規(guī)范小個(gè)體監(jiān)察建議范文

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為保證小行業(yè)能健康穩(wěn)定安全，加強(qiáng)對(duì)居民生命安全的保護(hù)，提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，不斷深化對(duì)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

“十小”行業(yè)（食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場(chǎng)、小網(wǎng)吧和小音像店、小美容美發(fā)店、小客運(yùn)、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)）面廣量大，牽涉到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。“十小”行業(yè)的健康有序發(fā)展，能夠直接帶動(dòng)農(nóng)村商品流通、餐飲娛樂(lè)等市場(chǎng)的繁榮，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑；能不斷解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的生計(jì)問(wèn)題，給人民群眾創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，是保民生、促穩(wěn)定的具體舉措。因此，“十小”行業(yè)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定，各村民委員會(huì)要進(jìn)一步深化對(duì)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷深化和鞏固“十小”整規(guī)工作成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，逐步形成促進(jìn)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)三年的努力，“十小”整規(guī)工作取得了階段性成果。全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)心、重視質(zhì)量安全工作的氛圍逐步形成；“十小”行業(yè)業(yè)主的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不斷規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不斷提升；“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步保障，質(zhì)量安全水平上了一個(gè)新臺(tái)階。按照“全面規(guī)范、長(zhǎng)效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，建立健全促進(jìn)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固“十小”整規(guī)工作成果。

（一）落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)（街道）為主負(fù)責(zé)、部門牽頭指導(dǎo)、村居屬地管理、業(yè)主責(zé)任到位、社會(huì)共同參與”的工作要求，扎實(shí)有效抓好轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)“十小”辦、村協(xié)管員要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通，主動(dòng)配合相關(guān)部門充分履行監(jiān)管職責(zé)，依法進(jìn)行監(jiān)管。鎮(zhèn)政府將將“十小”行業(yè)質(zhì)量安全融入平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，納入平安建設(shè)、食品安全、安全生產(chǎn)等考核范圍，使“十小”行業(yè)監(jiān)管工作走上常態(tài)化、長(zhǎng)效化軌道。

（二）規(guī)范整治。各村民委員會(huì)要配合鎮(zhèn)“十小”辦加強(qiáng)對(duì)“十小”整規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面強(qiáng)化整治與規(guī)范，確保如期完成整規(guī)任務(wù)；要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，切實(shí)提高村協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。鎮(zhèn)”十小”辦要積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持,加強(qiáng)相互協(xié)作，充分發(fā)揮部門行政許可、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)能力等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鎮(zhèn)與部門互動(dòng)和對(duì)接，形成工作合力。

（三）規(guī)范市場(chǎng)。鎮(zhèn)“十小”辦、村協(xié)管員要配合市相關(guān)部門繼續(xù)把好“十小”行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立“即開即管”制度。“十小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)開辦之初，要嚴(yán)格按照《“十小”行業(yè)質(zhì)量安全系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》加強(qiáng)規(guī)范和管理，杜絕先開業(yè)后規(guī)范、先開業(yè)再整改等情況發(fā)生。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管。要進(jìn)一步配合市相關(guān)部門嚴(yán)格按照各自職責(zé)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，繼續(xù)強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。要不斷完善監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)修改完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使監(jiān)管工作日常化、制度化、規(guī)范化。

（五）強(qiáng)化服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)的分類指導(dǎo)，更加注重規(guī)范、服務(wù)、提升，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)“十小”經(jīng)營(yíng)業(yè)主的積極性，促進(jìn)“十小”行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模層次得到優(yōu)化和提升，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級(jí)的新要求。

（六）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要繼續(xù)推進(jìn)“十小”行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，大力培育和發(fā)展有關(guān)“十小”行業(yè)協(xié)會(huì)，建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律和互相監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。通過(guò)“十小”行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)“十小”業(yè)主的主體責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（七）溝通協(xié)作。對(duì)許可事項(xiàng)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)“十小”辦要及時(shí)與各職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真處理到位，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化促進(jìn)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村民委員會(huì)要把“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，擺上重要位置，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保組織機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，持之以恒地抓好“十小”行業(yè)工作。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各村要從本地實(shí)際出發(fā)，研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，從行業(yè)政策、規(guī)范市場(chǎng)、落實(shí)項(xiàng)目、掌握信息等方面，制定符合本地實(shí)際的“十小”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)有利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。

（三）加強(qiáng)相互協(xié)作。要定期或不定期召開工作例會(huì)(鎮(zhèn)政府每月十號(hào)召開例會(huì))，分析研究轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、存在問(wèn)題及整改措施等；要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村與部門間的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，努力保持“十小”整規(guī)已取得的良好效果，進(jìn)一步促進(jìn)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義，不斷提高公眾的消費(fèi)安全意識(shí)。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心“十小”行業(yè)質(zhì)量安全、人人重視“十小”行業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

四、政策扶持,激勵(lì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展

為促進(jìn)我鎮(zhèn)”十小”行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)健康發(fā)展,鎮(zhèn)政府建立了“抓兩頭帶中間、抓典型促整體”的激勵(lì)機(jī)制,在加強(qiáng)對(duì)無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)戶說(shuō)服教育的同時(shí),月初,將對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶授予“十小”質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)示范單位(戶)、食品安全示范單位(戶)。強(qiáng)化集鎮(zhèn)通道和龍溪街的行業(yè)整規(guī),每年投入幾十萬(wàn)元的衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi),提升集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,做好集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)店容店貌、戶外廣告的整治。同時(shí),加強(qiáng)村協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),每年給予人均六百元的工作經(jīng)費(fèi),確保“有人做事、有錢辦事”。