區縣國資管治意見范文

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根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》、《地方國有資產監管工作指導監督辦法》（國資委令25號）精神，為進一步加強我縣國有資產管理，確保國有資產保值增值，制定如下管理工作意見。

一、管理職責

根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》第四條，“管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制”、財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》第七條，“行政單位國有資產管理實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制”，各主管部門履行對下屬企事業單位國有資產日常監督管理的職能，各行政企事業單位負責人是國有資產管理的第一責任人。縣政府成立國有資產管理領導小組，政府分管領導任組長，下設辦公室，掛靠在縣財政局，由分管副局長任辦公室主任；縣財政局受政府委托作為出資人，負責對縣國有資產監督和宏觀管理，辦理經縣政府批準和國有資產監督管理暫行條例規定的國有資產調撥和處置手續。

二、管理方法

我縣國有資產按行政事業類和企業類進行分類管理。行政事業類要監督管理國有資產安全、完整、不流失。企業類要監督管理國有資產安全、完整、不流失，還要使國有資產在經營運作中保值增值。

（一）行政事業類國有資產管理

1、資產的購置。①商品類：按規定須經政府采購的必須通過政府采購；②建筑類：達到建會紀規定公開招投標標準的要通過公開招投標，工程方能施工和辦理財政審核結算。未達到公開招投標標準的應邀請招投標。

2、資產的日常管理。由使用單位管理，各單位必須設立資產管理帳，定期核對，做到帳實相符，主管部門是國有資產日常管理的監管部門。

3、資產的處置。①資產的調撥：單位之間資產的調撥須經縣政府批準，縣財政局才能辦理調撥手續。②沒達到報廢年限的資產處置經縣政府批準，評估后，委托拍賣行公開拍賣。③報廢資產處置(空調、電腦、電視須使用5年以上，土木結構房屋使用20年以上，鋼筋水泥結構房屋使用40年以上，汽車按規定年限，方能申請報廢)經主管部門確認，財政部門審核辦理報廢手續。主管部門與財政部門監督殘值的回收，殘值評估在5000元以上應委托拍賣行公開拍賣。

4、資產的租賃。行政事業單位的房產等租賃必須委托拍賣行公開招租，實行收支兩條線管理。具體按《行政事業單位國有資產租賃管理暫行規定（政文〔〕148號）執行。

（二）企業類國有資產管理

企業應認真貫徹中共中央辦公廳《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體作出決定，按文件要求進一步加強國有資產管理。

1、資產的購置：①企業生產經營原輔材料等流動資產由企業自主確定購進運作經營。②消費性商品：參照行政事業單位實行政府采購。③建筑類：參照建會紀〔〕1號規定的標準，達到公開招投標標準的必須通過公開招投標，工程方能施工和辦理財政審核結算。未達到公開招投標標準的應邀請招投標。

2、資產的日常管理：由企業使用單位管理，必須建立健全資產帳目，定期核對，做到帳實相符，主管部門是國有資產日常管理的監管部門。

3、資產的處置：①使用年限未滿的固定資產轉讓必須經縣政府批準，進行評估后，委托拍賣行公開拍賣。②使用年限已到的固定資產，折舊已提滿、須報廢的，經主管部門確認，財政部門審核辦理報廢手續，主管部門與財政部門督促殘值回收，殘值評估5000元以上的應委托拍賣行公開拍賣。

4、資產的租賃：企業商業店面、廠房、機器設備等的租賃，必須委托拍賣行公開招租。參照《行政事業單位國有資產租賃管理暫行規定》執行。

5、增資擴股與對外投資：企業增資擴股與對外投資必須報縣政府批準后，方能實施。

6、企業經營目標責任制與稅后利潤分配。

企業經營目標責任制與稅后利潤分配方案，經主管部門審定，報縣財政局核定，經縣政府分管領導批準后實施。

三、督促檢查

縣監察、財政、審計等部門要加強對國有資產購置、租賃、處置進行專項檢查，督促各部門、各單位和企業依照本意見規范國有資產管理，確保行政事業類國有資產安全、完整、不流失，企業類國有資產保值增值。凡在檢查中發現違規行為，縣監察局、財政局、審計局應當按照本意見的相關規定，提出相應的整改意見，督促資產管理單位進行糾正和整改，并向其單位主管部門通報相關情況；凡在檢查中發現造成國有資產損失且情節嚴重的，應及時向縣政府報告，并按照有關規定，追究相關人員行政責任和經濟責任，涉嫌犯罪的移送司法機關，追究刑事責任。