項目招投標建管工作意見范文

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各行政村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門：

為切實加強對工程項目招投標及建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》和上級有關(guān)工程項目招投標的規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于進一步規(guī)范村級工程招投標及建設(shè)管理工作的指導意見》文件，現(xiàn)就進一步完善工程項目招投標及建設(shè)管理工作補充如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，明確職責

為切實加強對工程項目招投標及建設(shè)管理的領(lǐng)導，鎮(zhèn)在建立由岑忠良任組長，袁根思、胡文書、張國東任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的招投標領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，下設(shè)工程監(jiān)督管理小組、工程審核審計小組和辦公室，其中：工程監(jiān)督管理小組由袁根思兼任組長，鎮(zhèn)相關(guān)工程項目管理、建設(shè)單位負責人為組員；工程審核審計小組由胡文書兼任組長，鎮(zhèn)監(jiān)察審計室、財政所、農(nóng)經(jīng)站負責人為組員；辦公室與鎮(zhèn)招投標分中心合署辦公，由張國東兼任主任，鎮(zhèn)招投標分中心全體人員為成員。

工程監(jiān)督管理小組的主要工作職責：（一）負責對工程項目公開招投標的監(jiān)督；（二）負責工程項目建設(shè)中質(zhì)量、工程量追加等的監(jiān)督；（三）負責組織協(xié)調(diào)工程項目驗收及驗收意見的提出、收集；（四）負責對工程項目合法性的把關(guān)。

工程審核審計小組的主要工作職責：（一）負責對工程項目資金來源的把關(guān)；（二）負責對工程項目預(yù)算審核；（三）負責工程項目竣工驗收合格后決算審計；（四）負責工程項目資金按合同規(guī)定按期撥付。

辦公室的主要工作職責：（一）負責涉及招投標工作的文件、制度及其它文字材料的審核；（二）負責制訂工程項目建設(shè)招投標、經(jīng)營性項目承租、資產(chǎn)資源出租、出售等市場交易規(guī)則；（三）負責做好公開招投標前的各類資料準備、手續(xù)辦理等；（四）負責做好公開招投標時的協(xié)調(diào)和各類服務(wù)工作；（五）負責招投標活動的統(tǒng)計、分析、評估，并將有關(guān)材料及時報送鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組及相關(guān)單位；（六）建立投標企業(yè)、供應(yīng)商、中介機構(gòu)和商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組做好工程項目資料審核、評標活動記錄和工程驗收等工作；（七）協(xié)助鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組監(jiān)督交易雙方執(zhí)行有關(guān)交易規(guī)則和規(guī)定，維護分中心的交易秩序；（八）建立發(fā)包承包交易活動中企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄，形成檔案，按規(guī)定及時通報或向社會；（九）負責進場交易招投標各類文件資料的收集、整理、立卷和統(tǒng)一管理，并建立檔案管理制度，按規(guī)定為有關(guān)部門及單位提供檔案查詢服務(wù)；（十）按規(guī)定收取交易服務(wù)資料工本費等。

二、把握環(huán)節(jié)，狠抓落實

為確保工程項目建設(shè)合法、安全推進，現(xiàn)就工程項目招投標及建設(shè)中7個環(huán)節(jié)職責明確如下：

（一）立項環(huán)節(jié)。重點對資金特別是村級工程資金來源作出審核，嚴控負債上馬工程項目，具體由鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站負責把關(guān)。對工程項目的合法性由項目主管部門負責把關(guān)。

（二）資金預(yù)算環(huán)節(jié)。為杜絕工程項目造價預(yù)算受外圍干預(yù)影響，明確：預(yù)算標的在50萬元（含）以上的工程項目一律實行二次預(yù)算；標的在50萬元以下工程項目視情實行二次預(yù)算。具體由鎮(zhèn)監(jiān)察審計室組織實施。

（三）工程項目招投標環(huán)節(jié)。1、5萬元（含）以上工程項目原則上一律要實行公開招投標，對于特殊工程項目如搶險應(yīng)急工程，必須由分管線領(lǐng)導初審，工程監(jiān)督管理工作小組審核，經(jīng)鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組同意后方可除外；5萬元以下工程項目可采用簡易操作程序。但都必須做到相關(guān)手續(xù)到位。2、工程項目標的在100萬元（含）以上的投標押金必須實行轉(zhuǎn)賬支票，具體由鎮(zhèn)財政所確認，標的在100萬元以下工程項目投標押金視情由招投標分中心明確。3、報名時，原則上標的在100萬元（含）以上的每份資料收取200元工本費；標的在100萬元以下的每份資料收取100元工本費。

（四）工程項目建設(shè)跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)。1、合同價50萬元（含）以上工程項目應(yīng)配備監(jiān)理單位，實行全程監(jiān)理。2、嚴控工程增量聯(lián)系單。工程項目增量聯(lián)系單總價不得超過中標價的10%，同時單次聯(lián)系單工程量不得超過5萬元。如確屬工程項目建設(shè)必需，且超過上述任一規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)分管線領(lǐng)導初審，報鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組審核同意后方可實施。3、建設(shè)方要有專人跟蹤負責工程項目的質(zhì)量監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)。4、對非不可抗拒因素造成的工期違約按照相關(guān)規(guī)定處滯納金。

（五）工程項目竣工驗收環(huán)節(jié)。工程項目建設(shè)竣工后，施工方應(yīng)準備好相關(guān)驗收資料等，并及時告知建設(shè)方后，由建設(shè)方邀請鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組成員及相關(guān)部門聯(lián)合進行驗收，驗收組人員不得少于5人。工程在驗收時，事前由設(shè)計方介紹該工程的設(shè)計要求，便于驗收小組掌握情況。驗收發(fā)現(xiàn)存在的問題必須及時整改，經(jīng)再次驗收通過后由驗收小組成員簽字確認。

（六）財務(wù)審計環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)將工程項目決算資料及時報鎮(zhèn)監(jiān)察審計室，由鎮(zhèn)監(jiān)察審計室牽頭負責對工程項目決算的審計。

（七）資金撥付環(huán)節(jié)。資金一律采用轉(zhuǎn)賬的形式按照合同規(guī)定撥付到中標單位賬戶，嚴防預(yù)支或亂撥款，具體由鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站負責。

三、嚴肅紀律，提高認識

加強對工程項目招投標及建設(shè)的管理，確保工程項目質(zhì)量，確保資金安全，是廣大群眾對我們工作的希望和要求，為此，各職能單位要嚴格按照分工要求，切實擔負起應(yīng)盡職責，提高思想認識，嚴肅工作、財經(jīng)紀律，認真把好每一個工作環(huán)節(jié)，把有限的財政、集體資金投到為民辦實事上來。