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為保障人民群眾健康安全,切實加強我縣地溝油整治和餐廚廢棄物(本意見所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物)管理工作,現提出如下工作意見:
一、加強組織領導,層層落實分解責任。
為加強地溝油及餐廚廢棄物監管工作,縣局成立了加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領導小組,局黨組書記、局長趙建宏任組長,嚴寶云、田愛華、朱江、李純為副組長,楊琴、王慶、高開軒、胡祥、董曉龍、貝懷強、唐士強、林慶柱、孫翔為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在消保科,楊琴同志兼任辦公室主任。各分局也要明確專人負責各片區的監管工作,實行“一把手”負責制,切實加強組織工作,層層分解責任,嚴格落實責任制和責任追究制。
二、加強宣傳教育,充分發揮經營者自律與消費者監督的作用。
構建針對地溝油及餐廚廢棄物處置的“三個一”宣傳體系,充分發揮經營者自律和消費者監督的作用。做到:發一份告知書,普及關于地溝油、餐廚廢棄物等方面的食品安全常識和相關法律知識;召開一次通報會,要求違規單位依法進行整改,并將整改措施報所在地分局,經工商部門再次檢查并確認符合相關規定后,方準許其繼續營業;組織一次教育講座,面向經營者和消費者進行專業的餐廚廢棄物知識培訓,使相關人員充分了解非法加工銷售使用餐廚廢棄物的危害。力求通過“三個一”宣傳體系,進一步提升餐飲單位自律意識,自覺杜絕違法違規處置餐廚廢棄物的行為;同時進一步增強廣大消費者健康、安全、環保、科學的消費意識,充分發揮廣大消費者對違法處置餐廚廢棄物行為的監督作用。
三、加強排查疏導,規范餐廚廢棄物處置。
各分局、各部門要按照有關法律、法規和文件要求,以農村和城郊結合部為重點區域,以集貿市場、學校和建筑工地食堂、火鍋店、小飲食店、大排檔、小作坊等為重點對象,仔細排查各單位餐廚廢棄物的處置渠道,認真疏導和規范餐廚廢棄物流向,對發現的問題追查到底。一是要與餐飲經營戶簽訂餐廚廢棄物處置責任書,要求其切實履行食品安全主體責任,拒絕違法處置餐廚廢棄物的行為。二是要全面建立餐飲經營單位的餐廚廢棄物處置臺帳,如實記錄餐廚廢棄物的處理時間、規格、數量、收購方的名稱及聯系方式等情況,實現餐廚廢棄物去向可查。三是開展誠信經營戶評比活動,樹立守法經營典型,通過為獲獎經營戶提供媒體宣傳、政策幫扶等各種優惠措施,以此帶動更多的餐飲經營戶積極參與,自覺規范餐廚廢棄物的處置工作。
四、強化日常監管,構建長效監管機制。
各分局既要強化對餐飲單位餐廚廢棄物的日常監管,又要加強流通環節食用油經營主體準入和經營行為的日常監管。加大市場巡查監管力度,一是要嚴格監督食用油經營者履行進貨查驗制度,監督食用油經營企業履行進貨查驗和記錄制度,特別是要加強對散裝食用油經營單位的監督檢查,確保食用油來源合法、質量合格。二是要嚴格監督糧油批發市場、集貿市場開辦者切實履行食品安全管理責任,切實加強規范管理。三是強化市場巡查,對未經登記擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾回收、處置經營活動的行為,要及時依法予以處罰。
五、加強部門聯動,建立協作監管機制。
縣局消保科和各分局要加強與有關部門的協調配合,建立健全監管信息交流和反饋機制、監管聯動機制和監督檢查機制,及時通報情況,形成聯動打擊合力,實現對餐廚廢棄物的全程監管,確保不留隱患和死角。通過日常巡查準確掌握轄區內餐飲單位的餐廚廢棄物的流向及變化,對涉及其他部門職責范圍的要及時通報或移交,涉嫌犯罪的一律移交公安機關追究刑事責任。從而實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管、長效監管。
六、加強工作督查,確保工作落實到位。
縣局將對地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作完成情況定期開展督查,并將此項工作列入全年目標考核之中,實行獎優罰劣,對工作扎實、效果顯著的,給予鼓勵表揚;對問題突出且長期得不到解決的,要通報批評、督促整改,并追究有關負責人的責任。