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為進一步明確屬地單位在動遷住宅小區(以下簡稱“動遷小區”)管理中的主體地位和職責,強化動遷小區屬地管理,切實提升動遷小區的管理效能,依據《省物業管理條例》、市《關于進一步加強住宅區物業服務管理工作的意見(試行)》等制度法規,現就加強我鎮動遷小區屬地管理工作提出如下意見:
一、指導思想
動遷小區管理是一項重要的民生工程,它關系到民生福祉,更關系到和諧穩定。動遷小區屬地管理要以科學發展觀為指導,把“以人為本”的理念貫穿于管理全過程,把小區群眾滿意作為工作的出發點和落腳點。切實為拆遷群眾提供安全舒適、優美完善的居住環境,不斷提升小區居民生活品味和質量。
二、屬地管理的主體和職責
全鎮各動遷小區所在的辦事處、村和社區是動遷小區屬地管理的主體,是第一責任人。村、社區成立動遷小區屬地管理工作領導小組,加強對物業管理工作的領導,指定專職干部負責物業管理工作,建立健全動遷小區服務網絡;選聘有資質的物業公司,定期與其簽訂物業服務合同;對物業公司的工作進行日常指導、檢查監督,定期對物業公司進行規范化達標建設考核,根據考核結果按時撥付管理經費至物業公司;完成鎮驗收考核組提出的整改意見和問題抄告;對動遷小區硬件設施存在問題向政府申請維修或改造;協調處理物業管理糾紛和信訪投訴等工作。
三、屬地管理的途徑和措施
1.理順屬地管理關系
辦事處、村和社區要在動遷小區管理中強化責任和義務,充分發揮基層組織在動遷小區管理中的主體和基礎作用。創建辦、建管所、城管中隊、環衛所、派出所、路燈綠化所等相關部門要按職能分工對動遷小區管理實施指導、協調和監督,支持和幫助辦事處、村和社區對動遷小區實施屬地管理。
今后物業管理工作將按照“屬地管理、分級負責、部門協作”的原則,通過政府扶持、部門聯動、業主參與,逐步實現屬地單位、業主委員會、物業公司“三位一體”的管理模式。
2.引導業主參與小區自治和管理
辦事處、村和社區應在物業管理行政主管部門的指導下,推動條件成熟的小區成立業主大會和業主委員會。
在未成立業主委員會之前,動遷小區屬地單位應合理配備樓道長、居民小組長、信息員等輔助管理人員,建立并完善管理網絡體系,指導、監督并幫助輔助管理人員開展工作。
3.加強對物業管理企業的指導和監督
辦事處、村和社區要協調有關部門,動員各方力量,整合各類資源,服務小區群眾。要監督物業公司的管理服務,為企業的正常經營提供支持和幫助,促進企業依法辦事、規范服務。協調處理居民與物業公司之間的關系以及物業管理中出現的問題和糾紛。物業公司要服從辦事處、村和社區的協調,接受其指導和監督。
四、考核辦法
鎮對村、社區動遷小區屬地管理工作的考核,依據職、權、利相統一的原則,定期對村、社區動遷小區屬地管理履行職責情況進行考核。鎮人民政府建立動遷小區管理經費保障機制,管理經費由財政補貼,新的撥付和獎勵方法為:
1.管理經費的93%將全額撥付至各屬地單位作為聘用物業公司的基本經費。
2.管理經費的3.5%作為設施經費,用于動遷小區的節日氛圍布置、環衛設施更新以及其他創建項目的設施增添。
3.管理經費的3.5%作為獎勵經費,掛鉤年度考核結果進行撥付。
4.動遷住宅小區屬地管理工作考核按照《鎮動遷住宅小區屬地管理工作考核評分細則》實施,考核等級和獎勵經費撥付辦法為:90分(含)以上為一級,獎勵經費按100%撥付;80-89分(含)以上為二級,獎勵經費按80%撥付;60-79(含)為三級,獎勵經費按60%撥付;60分以下為不合格,取消獎勵資格。撥付的獎勵經費由村、社區獎勵到個人。