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為認真貫徹落實第屆省紀委五次全會、全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,堅持以人為本、執政為民,大力弘揚抗震救災精神,激勵干部職工努力踐行“團結干事、激情干事、踏實干事”的作風,根據地委的安排部署,現就結合財政工作實際以密切聯系群眾為重點深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動安排如下:
一、充分認識開展主題實踐活動的重要意義
認真學習貫徹省委屆九次全會和同志在省屆紀委五次全會上的重要講話精神,大力弘揚抗震救災精神,切實加強以大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風為重點,全面貫徹落實以“建設團結干事的班子、培養激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風”的總體要求,深入宣傳學習抗震救災精神及涌現出的先進人物和典型事跡,激發干部職工干事創業的激情。按照年全區財政工作的總體布局和六項重點工作,推動干部職工在忠于職守、為民辦事、服務發展上見行動,以團結奮斗的工作作風、昂揚向上的精神面貌,促進財政事業取得新成績、新發展。
二、總體要求
開展以密切聯系群眾為重點深入推進“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,結合創先爭優活動和“兩問一整治”活動,圍繞抓作風建設促工作落實這個主題,以強化執行力為目標,以求真務實、干事創業、狠抓落實、暢通政令為重點,著力解決作風建設和工作落實方面存在的突出問題,切實在加強作風建設上取得新突破,在為民辦實事上取得新突破,在提高工作效率上取得新突破,在全面貫徹落實地委、行署部署的各項工作任務上取得新突破。
三、主要任務
根據地委關于開展此次主題實踐活動的要求,針對當前個別干部工作創新不夠,工作標準不高,嚴重損壞黨和政府的形象,損害黨群干群關系的突出問題,今年要認真完成好以下幾個方面的目標任務:
(一)狠抓工作落實方面。各科室要圍繞中心工作,進一步增強工作的主動性,切實做好年初確立的目標任務的落實工作。要研究好政策,落實好政策,及時掌握各項財政政策落實情況、存在的問題,及時提出解決的辦法和對策建議。對關系群眾到工作任務要做到雷厲風行,不推不拖,保質保量完成。在確保省上支持社會事業發展的政策資金及時到位的基礎上,統籌安排好預算配套和支持資金,通過積極申報項目,加大匯報銜接力度,增加以改善民生為重點的社會建設投入,確保民生保障水平不斷提升。一是切實落實教育事業優先發展。繼續落實好教育優先發展的獎補政策,爭取省上更多的獎補資金。抓住實施的中小學布局調整及校舍安全工程、中等職業學校基礎能力建設、特殊教育學校建設和教師周轉房等項目的有利時機,支持推進中小學布局調整,爭取、兩縣今年率先完成布局調整。認真落實好中職和高中困難家庭子女資助政策。以啟動的學前教育三年行動計劃為契機,會同教育部門有針對性地申報項目,力爭用三年時間,在各縣建成或改善1-2所有一定規模和水平的學前教育機構。二是推進醫療衛生事業持續發展。繼續落實鄉鎮衛生院和社區醫療衛生機構基本藥物制度改革,爭取省財政支持,解決取消基本藥物藥品加成率后各縣每年增加的近2000萬元補助資金。切實落實好提高城鎮居民醫療保險、新農合籌資標準和基本公共衛生服務財政補助標準政策,進一步落實城鄉困難群體醫療救助政策,健全村級衛生室運轉管理機制,支持推進規范管理,促進城鄉醫療衛生事業的發展。三是推進計劃生育工作。積極落實獎勵扶助、計劃生育特別扶助金,計劃生育手術減免費、少生快富獎勵金、人口計生利益導向機制獎勵經費、縣鄉(站)服務站基礎設施建設配套經費等,推進人口和計生工作上水平。四是加快城鎮保障性住房建設。加強基礎工作,積極爭取落實公共租賃住房1600套、廉租住房10500套和棚戶區改造1192套建設資金5.4億元,落實配套資金2.05億元,加快解決城鎮低收入家庭住房困難問題。五是抓好農村安居工程。推進危舊房改造,積極爭取省補助資金5.6億元,落實配套資金1.2億元,完成26000戶農村危房工程和36000戶獎勵性住房建設。啟動實施好“千村整治”和“百村示范”工程,適度進行村莊布局調整,整村推進,從根本上解決“只見新房不見新村”的問題。六是推進社會保障和就業工作。全面落實城鄉低保、醫療、取暖和救濟救災及城鄉養老擴面提標、低保調標和擴大失業保險、生育保險和工傷保險覆蓋面等
政策。積極爭取省屬國有破產改制企業生活區改造資金1.3億元,逐步解決民和、、3縣7戶省屬國有破產企業12個生活小區6092戶的住房困難問題。落實好積極的就業政策,進一步加大高校畢業生見習基地建設和下崗失業人員、農民工的職業技能培訓力度,提高勞動技能和勞務輸出質量,提高農民工就業和在城鎮創業的能力。七是促進文體旅游事業發展。圍繞文化產業發展,配合文化部門做好喇家遺址、柳灣遺址的文化研究和深度開發,加快遺址保護設施建設,積極申請立項,爭取資金,提高縣城文化品味,落實好文化惠民、文化遺產保護、廣播電視村村通等重點工程建設;支持舉辦好“三大競賽”活動(環湖賽開幕式、黃河極限挑戰賽、國際射箭賽)。圍繞旅游產業發展,配合旅游部門落實好重點景區基礎設施和旅游文化精品工程、示范工程建設,支持旅游宣傳促銷活動,加快推進旅游建設步伐。八是切實落實各項財政惠農政策。落實好省財政“進一步完善糧食直補、農資、良種和農機具購置等補貼政策,提高農牧民發展生產的積極性,落實好汽車、摩托車下鄉補貼資金,繼續推動農村牧區流通體系建設,繁榮和發展農村牧區消費品市場”的支持政策,充分發揮好農民補貼網和“一卡通”作用,積極爭取省上更多的支持和幫助,支持促進農民增收。
(二)嚴格執行制度方面。通過深入推進“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動,把執行制度作為工作落實主題實踐活動的主要內容和重要措施,確保各項制度得到全面落實,做到用制度管權、管事、管人。各科室及全體干部必須嚴格遵守《財政工作規則》及各項規章制度,按制度辦事,按程序運行,切實做到紀律嚴明、工作有序。
(三)深化效能建設方面。把此次主題實踐活動與開展“創優爭先”、“兩問一整治”等主題活動結合起來,繼續推行黨員承諾制,進一步提高工作質量、工作效率和服務水平。進一步推進財政科學化精細化管理,進一步創新完善工作機制,進一步健全和完善保障民生的財政體系和機制,用嶄新的服務理念、明確的服務重點、優質的服務標準、有效的服務方式體現科學發展觀的根本要求,確保達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標任務。同時,把工作落實情況與黨員民主評議、干部年度考核緊密結合起來,切實把抓落實、辦實事、見實效體現到干部考核評價中。
(四)為基層辦實事方面。結合財政工作的實際,以深入基層調查研究,積極研究解決辦法和工作思路,切實為基層辦實事、做好事,解決基層存在的具體問題為著力點,根據地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃總體思路,按照“因地制宜、分類指導”的原則,以進一步改善聯點幫扶村的生產生活條件,提高自我發展能力為重點,制定對縣壽樂鎮倉嶺頂村聯點幫扶工作五年規劃和文明建設聯點幫扶工作方案。按照規劃要求,積極爭取各級大力支持,通過財政局黨支部、全體同志和村兩委會、全體村民的共同努力,力爭使全村農牧業生產結構得到調整、生產生活道路硬化暢通、人畜飲水保障飲用、電視覆蓋率力爭達到100%、村級衛生服務等公共設施進一步得到改善,群眾性文化活動豐富,積極向上的文明新風逐步形成,加強勞動務工技能培訓,提高自身素質,力爭人均純收入年增長15%,“十二五”末人均純收入達到3000元以上。
(五)促進干部作風轉變方面。全體干部職工要認真執行省、地關于厲行節約的有關規定要求,嚴格落實地委關于加強和改進作風建設的要求,立足本職崗位,工作講效率、求質量、重信譽,勇挑重擔,知難而上,主動為人民群眾排憂解難。
(六)繼續加強黨風廉政建設方面。按照地委及省財政廳年黨風廉政建設工作安排,認真貫徹執行反腐倡廉的規章制度,堅持“一把手”負總責,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實與業務工作相結合,同布置、同檢查、同落實。堅持兩手抓,在推進各項工作中加強反腐倡廉工作,通過加強反腐倡廉保障財政各項工作的完成。
四、具體要求
(一)提高認識,統一思想。開展以密切聯系群眾為重點的“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動是加強干部隊伍建設的一個具體措施,也是加強干部隊伍建設的一項長期任務,各科室必須進一步提高認識,統一思想,堅持常抓不懈,以飽滿的政治熱情、嶄新的精神面貌、嚴肅認真的態度積極投身到主題活動中來,切實把各項目標任務真正落到實處,確保主題實踐活動取得實效。
(二)加強領導,強化督查。“抓作風建設、促工作落實”活動領導小組和局班子各成員要切實履行好職責,認真督促指導分管科室抓好工作落實,對存在的問題及時研究,認真加以解決,派駐紀檢組、局辦公室加強對活動開展的監督檢查,以督辦、檢查等形式推進活動順利進行并取得成效。
(三)加強宣傳,嚴格考評。通過門戶網站、財政信息等載體,及時反映活動進展情況及好的做法,形成良好氛圍。認真落實年度目標任務考評機制,將活動開展情況與年終目標考核結合起來,建立健全比較全面有效的考核評價機制,促進活動取得實效。