新城轄區(qū)提升規(guī)劃意見(jiàn)范文

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建設(shè)錢江新城，對(duì)于杭州加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)東方品質(zhì)之城，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，充分發(fā)揮工商職能，進(jìn)一步優(yōu)化錢江新城（以下簡(jiǎn)稱“新城”）投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推動(dòng)新城總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)新城“十二五”規(guī)劃順利推進(jìn)，現(xiàn)就支持錢江新城大發(fā)展大提升提出如下意見(jiàn)：

一、放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化投資環(huán)境

1、擴(kuò)大登記權(quán)限。凡在新城轄區(qū)內(nèi)原屬市工商局登記的各類企業(yè)，均可在市行政服務(wù)中心工商窗口辦理登記注冊(cè)；其中冠“”名稱的，可經(jīng)市行政服務(wù)中心工商窗口初審后，直接報(bào)省局審批。在新城轄區(qū)內(nèi)的各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均可在市行政服務(wù)中心工商窗口辦理食品流通許可證。

2、降低準(zhǔn)入門檻。為促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，允許新城轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)地另設(shè)的新設(shè)企業(yè)先行辦理注冊(cè)登記，發(fā)放為期一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍后備注“（生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)另設(shè)）”，待分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后調(diào)整經(jīng)營(yíng)期限。

3、放寬場(chǎng)所限制。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)在新城轄區(qū)內(nèi)同一地址的企業(yè)，只要企業(yè)能提供獨(dú)立的場(chǎng)地使用證明，并經(jīng)工商部門核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，允許其登記注冊(cè)。申辦戶外廣告（店招），對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不再要求提交產(chǎn)權(quán)證明及房屋租賃協(xié)議。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。為企業(yè)提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入服務(wù)，對(duì)新城轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)招商引資企業(yè)需要預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)的，指定專人，提供全程跟蹤、上門指導(dǎo)等特色服務(wù)。依托工商門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理功能，指導(dǎo)企業(yè)辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記和網(wǎng)上年檢等事項(xiàng)，方便辦事群眾，提高辦事效率。

二、支持民企壯大，助推企業(yè)提升發(fā)展

5、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。為新城轄區(qū)內(nèi)企業(yè)走集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展道路創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)符合集團(tuán)公司組建條件的，加強(qiáng)注冊(cè)登記輔導(dǎo)等服務(wù)；對(duì)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的企業(yè)組建集團(tuán)，放寬條件，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)，控股子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。

6、支持資源整合。支持企業(yè)通過(guò)合并、分立途徑，完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際，自由選擇合并分立的形式和公司類型，自主約定注冊(cè)資本、實(shí)收資本和出資份額，并允許企業(yè)同時(shí)辦理多個(gè)登記事項(xiàng)。

7、推進(jìn)品牌創(chuàng)建。設(shè)立品牌指導(dǎo)站，將著名商標(biāo)、知名商號(hào)、知名商品、守重企業(yè)、文明示范市場(chǎng)等各類評(píng)定納入其中，建立企業(yè)培育庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)培育和創(chuàng)建馳（著）名商標(biāo)等品牌榮譽(yù)。對(duì)新城轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建著名商標(biāo)、知名商號(hào)、知名商品、守重企業(yè)等，給予一定的政策傾斜，支持企業(yè)品牌建設(shè)。

三、激發(fā)資本活力，拓寬投融資渠道

8、擴(kuò)大出資方式。擴(kuò)大非貨幣出資范圍，允許投資者以實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等方式出資，上述非貨幣財(cái)產(chǎn)出資最高可占注冊(cè)資本的70%。對(duì)于以債權(quán)出資的，用以轉(zhuǎn)為股權(quán)的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，并依法申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本和實(shí)收資本變更登記。

9、搭建融資平臺(tái)。指導(dǎo)民企協(xié)會(huì)組織銀行、小額貸款公司等開(kāi)展定點(diǎn)快速金融服務(wù)，打造靈活多樣、獨(dú)具特色的銀企合作服務(wù)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)配套服務(wù)，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展

10、深化行政指導(dǎo)。對(duì)除危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等以外的一般性違法行為，未造成直接危害后果或無(wú)主觀惡意，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的企業(yè)，一般先進(jìn)行提示、警示、告誡，責(zé)令改正，拒不改正的再依法處罰。

11、加強(qiáng)信用建設(shè)。向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放工商信用等級(jí)查詢，幫助、服務(wù)新城企業(yè)信用建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)信用培育和指導(dǎo)，幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn)，支持企業(yè)創(chuàng)建消費(fèi)者信得過(guò)單位、誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、信用示范行業(yè)和信用示范企業(yè)等，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極運(yùn)用工商信息資源，定期向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)新城企業(yè)注冊(cè)登記信息，服務(wù)黨委政府決策。

12、構(gòu)建護(hù)權(quán)機(jī)制。建立企業(yè)維權(quán)直接聯(lián)系制度，對(duì)新城轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求，第一時(shí)間受理，重點(diǎn)快速調(diào)查，及時(shí)查處侵權(quán)案件，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。聯(lián)合援手律師事務(wù)所提供法律咨詢服務(wù)、解決維權(quán)糾紛，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

13、完善非公黨建服務(wù)。成立江干區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)錢江新城分會(huì)黨支部，探索多種方式，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。建立流動(dòng)黨員管理工作制度，及時(shí)了解企業(yè)黨建工作、黨員情況等，有針對(duì)地做好引導(dǎo)“口袋黨員”亮明身份等工作，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。

本意見(jiàn)自2012年8月15日起施行。