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為了認真貫徹落實全省蘋果蠹蛾疫情防控工作會議精神,積極應對蘋果蠹蛾疫情的嚴峻形勢,強化各項阻截措施,防治疫情傳入,確保我縣果業生產安全,現就做好2011年蘋果蠹蛾疫情防控工作提出如下意見:
一、高度重視疫情防控工作
蘋果蠹蛾是我國重要的檢疫性有害生物,也是國際貿易嚴把的檢疫性有害生物,主要以幼蟲鉆蛀仁果類果樹的果實,可造成毀滅性危害,難于防治,是直接影響果業生產的一大頑疾。
(一)周邊疫情形勢異常嚴峻。目前,我省周邊的地區蘋果蠹蛾普遍發生,零星發生,與我省交界的甘肅平涼市也偶有發生,東端疫點已逼近黃土高塬蘋果優勢產區。疫情發生區蘋果蠹蛾發生程度依然較重,發生范圍仍在擴大,給我省和我縣蘋果生產安全構成嚴重威脅。
(二)今年為疫情的高風險期。根據蘋果蠹蛾傳播規律,綜合分析疫情發生地區及我縣蘋果流通特點,疫情傳入我縣的最大風險是部分果商從疫情發生區販運來我縣混裝再出售的商品果、果汁加工企業收購作為原料使用來源于疫情發生區的殘次果。近期,果汁加工企業原料果收購價格較高、需求量較大,果商利潤較大,為疫情發生區染疫殘次果大量流入提供了市場空間,成為疫情傳入的高風險年份。
(三)增強疫情防控工作的緊迫感。蘋果蠹蛾疫情防控事關全縣經濟可持續發展、事關農民收入的持續增長、事關農村社會的持續穩定。面對疫情發生新形勢、果品市場新變化,各鄉鎮、各部門要充分認識蘋果蠹蛾疫情防控的緊迫性、艱巨性,克服麻痹松懈思想,以關注民生、服務大局的責任感,采取強有力的措施,嚴防蘋果蠹蛾傳入,打好疫情阻截戰,確保我縣果業健康穩定發展。
二、強化疫情防控各項措施
現階段蘋果蠹蛾防控要堅持科學防控的原則,以阻截傳入為重點,以關鍵環節監控為切入點,以監測防控長效機制建設為基礎,按照“一堵二控三測”的思路,優化措施,強化力度,延緩傳入,對傳入的疫情要做到及時發現及時撲滅,確保不發生擴散危害。
(一)深化疫情堵截措施。從現在起至2011年11月15日止,交警部門要對進入我縣的散裝果、袋裝殘次果和原料果車輛攔截檢查,發現來此新疆、甘肅、寧夏、內蒙等疫區進入我縣境內的果品運輸車輛,及時引導到檢疫處置場。農業檢疫人員對來自上述省份的殘次果、無論是否持有檢疫證,都要統一進行檢疫檢查。對進入處置場的原料果,要根據不同情況采取相應措施進行處理,并監督風險果在果汁廠的加工處理。因特殊情況需要運往其他果汁廠的,在無害處理后,由檢疫人員進行全程跟蹤,確保途中不發生疫情擴散。
(二)突出關鍵環節監控。工商、質監等部門要加強對果品經銷企業、果汁加工企業的監督檢查,監督檢疫措施落實工作;果汁加工企業不得收購疫情發生省份的原料果,要為駐場檢疫人員提供辦公場所及必要條件,協助檢疫人員開展工作,要配備處置設備,按照要求對風險果及其他可染疫材料及時進行檢疫處理。果汁企業主要負責人作為直接責任人,要全面掌握原料果來源,對來自疫情發生區的果品,必須及時向檢疫部門報告,檢疫部門要按照國務院<<植物檢疫條例>>規定,對來自疫情發生省份的蘋果,加強檢疫,及時處置;要加強對果品經銷、果汁加工企業的檢疫監管,嚴格查處違法行為,對故意隱瞞報,造成疫情擴散、構成犯罪的,要依法追究責任人刑事責任。要建立植物檢疫違法企業登記檔案,及時反饋相關職能部門,作為其企業資質證件審驗、龍頭企業認定等的重要依據。
(三)強化蘋果蠹蛾監測。農業植保部門重點抓好果汁加工企業及處置場周圍、高速公路服務區周圍和殘次果堆放處周圍三道重點區域的監測,增加監測密度,加大監測頻率。蘋果部門負責全縣蘋果大田田間監測工作。各鄉鎮要按照農業植保及果樹部門要求做好疫情普查和監測具體落實工作。農業植保部門要加強同疫情發生省份的信息聯絡,掌握疫情最新動態。要組織相關技術人員深入疫區學習蘋果蠹蛾防控技術,研究建立疫情防控長效機制。
三、加強疫情防控組織領導
重大疫情防控是一項社會性很強的工作,需要政府強有力的領導,相關部門的協作聯動,確保各項措施的落實。
(一)建立健全防控組織機構。按照省政府要求縣上成立了縣農作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部,并在縣農業局設立了辦公室,指揮、協調全縣蘋果蠹蛾等重大疫情及病蟲害防控工作。各成員單位要明確主管領導,并統一報送縣重大病蟲害防控指揮部辦公室。形成政府抓總協調,部門分工協作的工作機制,為疫情防控工作提供有力的組織保障。
(二)落實疫情防控工作責任。蘋果蠹蛾疫情防控實行部門領導第一責任人、主管領導為直接責任人、鄉(鎮)長為屬地第一責任人制度。相關部門單位要切實履行職責,落實工作任務,強化工作責任??h農作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部辦公室要組織相關部門,加強對蘋果蠹蛾疫情防控工作的監督檢查,及時研究解決工作中存在的困難和問題。一旦發現疫情,要立即按有關程序報告,決不允許隱瞞,并采取有效措施及時予以撲滅。
(三)加大疫情防控宣傳力度。要通過公布公告等形式,嚴禁任何單位和個人,特別是果汁加工企業采購、銷售、加工蘋果蠹蛾發生區的果品;農業部門要制定疫情發生區殘次果識別方法,檢疫檢查、檢疫處置等工作程序,積極向交警、工商和其他成員等部門進行宣傳,提高把關的準確性;目前,我縣盡管沒有蘋果蠧蛾疫情發生,但要充分利用媒體,采取恰當的方式,正面引導不炒作,大力宣傳疫情的危害性及植物檢疫法規的相關規定,為疫情防控創造良好的社會氛圍。