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一、指導思想及工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實國家省、市關于秸稈禁燒和綜合利用有關文件精神。堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控和重點檢查相結合,積極引導和幫助農民科學合理利用秸稈,徹底杜絕秸稈禁燒現象。以梁古路兩側為重點區域,堅持行政技術經濟和法律手段并施,在全鄉范圍內緊緊抓住低茬收割、及時清運、綜合利用等環節,積極推廣秸稈撿拾打捆和生物制肥技術。聯系我鄉合義村生物制肥廠,計劃建立秸稈綜合利用示范點2個,示范面積15000畝。確保全鄉秸稈禁燒和綜合利用工作任務的全面完成,實現“不著一把火,不冒一縷煙”的奮斗目標。
二、時間安排
此次秸稈禁燒工作從5月13日開始,6月26日結束。
三、工作措施
(一)建立健全禁燒工作組織機構和禁燒工作制度。
1、鄉黨委、政府成立秸稈禁燒工作領導小組,孫懷和同志任組長,張長友、周宏東同志任副組長,分工干部、村組干部為秸稈禁燒成員。秸稈禁燒工作領導組下設辦公室,由夏圣慶同志任辦公室主任,各村、各有關單位必須成立本轄區禁燒工作領導機構并制定禁燒工作方案。
2、建立張集鄉油菜秸稈禁燒工作獎懲制度,明確各單位及各成員所分包的田塊工作任務,夯實責任,層層落實,杜絕禁燒工作中玩忽職守、工作不力等現象。以制度管人,獎罰分明,確保禁燒工作有條不紊的開展,堅決打贏秸稈禁燒工作硬仗。
(二)明確禁燒工作責任
1、秸稈禁燒工作實行分片領導及村書記、負責制和各村目標責任考核制。各村黨支部書記是本轄區的禁燒工作第一責任人,分片領導對包抓的村組負總責,包抓田塊的相關干部負責分管地塊的禁燒工作,各農戶負責自已田塊秸稈的清運還田禁燒任務。
2、鄉黨委、政府與各村及有關單位簽定禁燒目標責任書,各村組與農戶層層簽訂目標責任書,切實做到任務明確、責任到人,形成一級抓一級,層層抓落實的禁燒工作格局。
3、鄉黨委、政府成立禁燒小分隊,軍事化管理,高標準、嚴要求,各村要成立本轄區禁燒小分隊,對于出現的火情,各禁燒小分隊要在第一時間趕往火點,采取有效措施,全力阻止火勢蔓延,爭取短時間內撲滅火點。
(三)加大禁燒宣傳力度。
1、各村要充分利用廣播、黑板報、橫幅、發放宣傳資料等方法,廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的政策法規和技術要求,引導農民搞好秸稈還田、秸稈氣化、漚肥制沼、秸稈打包等,通過宣傳典型事例,提高廣大農民群眾對秸稈禁燒和綜合利用的認識和理解,拋棄禁燒陋習,開展綜合利用,使禁燒工作成為農民群眾的自覺行動。
2、鄉黨委、政府通過出動禁燒宣傳車、懸掛橫幅、刷寫標語等宣傳手段,向群眾宣傳禁燒工作和綜合利用的意義,在全鄉范圍營造禁燒氛圍。
3、各學校要及時召開全校師生會議,上好一節禁燒宣傳課向廣大學生宣傳禁燒工作的重要意義,從自身做起,不玩火,不焚燒秸稈,同時勸阻家長不焚燒秸稈,在全鄉形成人人宣傳人人參與人人同焚燒行為作斗爭的濃厚氛圍。
(四)明確獎罰措施,狠抓責任落實
1、鄉黨委、政府將今年油菜秸稈禁燒工作作為當前工作的頭等大事,要求鄉村兩級干部思想上高度重視,將禁燒工作作為一項政治任務來抓,確保全鄉不冒一股煙,不燃一把火,不留一把灰,全面完成上級交付的任務。
2、全鄉聯合執法,對焚燒責任人進行處罰,凡是田間有焚燒痕跡的,無論誰點的火,均處罰田塊耕種人50元,發現焚燒事件的立即采取措施進行處置,扭送當事人到派出所,接受處罰,情節嚴重造成嚴重后果的,依據相關法律法規,公安機關追究相關人員的刑事責任。
3、凡因禁燒工作不力,發生焚燒現象的,我鄉將嚴格按照《張集鄉禁燒工作獎罰措施》,追究相關責任人及包抓干部責任的同時,鄉紀委將依據黨員干部違法違紀處分條例的相關規定給予行政處罰。