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為進(jìn)一步加強(qiáng)單位安全的監(jiān)管工作,推進(jìn)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)單位正常生產(chǎn)、生活和工作秩序,確保單位內(nèi)部安全穩(wěn)定,經(jīng)市政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是整個(gè)社會(huì)治安管理工作的重要組成部分。做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各縣區(qū)政府、職能部門(mén)和單位,要從保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,把強(qiáng)化單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作、維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。各縣區(qū)政府要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、各方共管、單位落實(shí)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把本縣區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的檢查考核范圍,督促各有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。要及時(shí)解決本縣區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題,認(rèn)真查找本縣區(qū)各單位內(nèi)部及周邊地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中存在的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),制定有針對(duì)性的整改措施,確保《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。
二、明確職責(zé),構(gòu)建全方位的監(jiān)管防范體系
各縣區(qū)政府要督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位治安保衛(wèi)工作負(fù)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任,要建立完善“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)、監(jiān)督工作體制,實(shí)行市級(jí)公安機(jī)關(guān)、縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安派出所“三級(jí)監(jiān)管”、“兩級(jí)指導(dǎo)”(縣區(qū)局主管部門(mén)、派出所)的運(yùn)行機(jī)制,按照“職能管轄”與“屬地管理”相結(jié)合的原則,切實(shí)做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)所監(jiān)管系統(tǒng)、行業(yè)的單位治安保衛(wèi)工作負(fù)指導(dǎo)、檢查責(zé)任。單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位的治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)。要依法組織開(kāi)展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,并將其納入管理目標(biāo),與生產(chǎn)、工作、經(jīng)營(yíng)和科研等任務(wù)同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的組織建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實(shí)際需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員;治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位,必須設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)和反恐工作需要相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職的治安保衛(wèi)人員,建立治安巡防隊(duì)伍。年年底前,“治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位”治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員配置率要達(dá)到,“治安保衛(wèi)一般單位”治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員配置率要達(dá)到。
三、加強(qiáng)技防,推進(jìn)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作信息化建設(shè)
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依照《秦皇島市公共安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》,積極推進(jìn)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作信息化建設(shè),通過(guò)在全市所有單位建設(shè)“單位內(nèi)部治安管理信息網(wǎng)”、“視頻監(jiān)控網(wǎng)”,推動(dòng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。各單位應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,加大資金投入力度,努力構(gòu)建人防、物防和技防相結(jié)合的治安防范體系。應(yīng)大力開(kāi)展單位內(nèi)部治安管理信息網(wǎng)建設(shè),通過(guò)網(wǎng)上會(huì)議、信息上傳、信息研判等手段,實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)單位內(nèi)部人、地、物、事的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌控。對(duì)直接關(guān)系單位工作、生活的重點(diǎn)要害部位,在物防設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下,應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。力爭(zhēng)年年底前在全市各單位完成單位內(nèi)部治安管理信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
四、依法行政,嚴(yán)格管理
市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)以及單位所在地公安派出所要按照“屬地管理”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的檢查指導(dǎo)。對(duì)違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定、存在治安隱患的單位,能立即整改的,公安機(jī)關(guān)要責(zé)令單位立即整改,并將情況記錄在案;不能立即整改的,應(yīng)發(fā)出《治安隱患整改通知書(shū)》,責(zé)令單位限期整改,并處警告;單位逾期不改,造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的,或者沒(méi)有造成損失但嚴(yán)重威脅公民人身安全、公司財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機(jī)關(guān)要按照《條例》規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰,并建議有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人依法給予處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。