市政提出農(nóng)村住房建設(shè)意見范文
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各縣人民政府，行署各部門：
“”以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展，在國家和省上扶持政策支持引導(dǎo)下，農(nóng)村住房建設(shè)積極性普遍提高，居住條件有了較大改善。同時，也存在村莊規(guī)劃不盡合理、設(shè)計施工監(jiān)管不規(guī)范、農(nóng)房質(zhì)量存在安全隱患等問題。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生活環(huán)境、質(zhì)量的改善和生命財產(chǎn)安全，為切實加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大投資、滿足需求、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，尊重群眾意愿的原則，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實施農(nóng)村住房改造建設(shè)工程，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。
1、村莊規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，利用2-3年時間完成全區(qū)所有行政村村級規(guī)劃編制和修編。重點(diǎn)做好縣城所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游點(diǎn)以及交通沿線村莊規(guī)劃和整治。優(yōu)先安排年度實施整村建設(shè)、異地新建、整體搬遷和布局調(diào)整村的規(guī)劃編制和修編。村莊建設(shè)遵循規(guī)劃，實現(xiàn)一村一策、彰顯特色的要求。
2、農(nóng)村住房建設(shè)。在總結(jié)近年來實施農(nóng)村困難群眾危房改造和農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照全省實施“千村建設(shè)、百村示范”工程建設(shè)安排和統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、整村建設(shè)和既要見新房也要見新村的要求，從年起，用五年時間實施整村建設(shè)工程，到“十二五”末，整村建設(shè)村達(dá)到1000個以上。新一輪農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)全部改造完成，實現(xiàn)整合資金、整村推進(jìn)的要求。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，堅持填平補(bǔ)齊、統(tǒng)籌安排原則，配套建設(shè)完善村莊道路、供水、電網(wǎng)、垃圾收集處理和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)出通暢的要求。
(三)基本原則。
1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合、與“百企聯(lián)百村”工程相結(jié)合，與城市化發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧開發(fā)移民搬遷相結(jié)合、與戶籍制度改革推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合。切實加大資金整合力度，凡涉及農(nóng)村住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金都要有效整合。整合捆綁使用農(nóng)村各項資金，用足、用活、用好各項有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。
2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、布局調(diào)整、相對集中、配套建設(shè)的要求，在落實國家和省相關(guān)政策同時，立足有利于農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理，按照有利于工作推進(jìn)、有利于發(fā)揮資金最大效益、有利于改善村容村貌、有利于改善農(nóng)村群眾居住條件的原則，創(chuàng)新推進(jìn)整村建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)資金、用地、信貸、行政收費(fèi)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等方面的政策措施。積極探索民生工程和資金項目貨幣化政策路子，并有所突破；鼓勵農(nóng)民個人既建新房又建新院。打破條塊分割和注重部門利益的局面，完善規(guī)范運(yùn)作程序和監(jiān)管制度，扎實搞好配套服務(wù)。加大資源整合力度，推動農(nóng)民居住由分散向相對集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)老舊住房向特色現(xiàn)代民居轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。
3、群眾自愿。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，實施“千村建設(shè)、百村示范”工程，必須尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的前提下改善居住條件。堅持實事求是、量力而行、先易后難、先近后遠(yuǎn)、優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)條件好、村級班子強(qiáng)、群眾積極性高的村以及交通沿線、縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游景區(qū)（點(diǎn)）優(yōu)先實施整村建設(shè)，逐步推進(jìn)。農(nóng)村住房建設(shè)體現(xiàn)多樣化，不搞大拆大建，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。
4、市場運(yùn)作。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，探索運(yùn)用市場機(jī)制加以改造建設(shè)。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)稅減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、土建施工及其他企事業(yè)單位參與農(nóng)村住房建設(shè)。
（四）總體要求。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，立足改善人居環(huán)境、提高農(nóng)房質(zhì)量、節(jié)能和防災(zāi)抗災(zāi)能力，完善村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，促進(jìn)農(nóng)村建新房、建新村。建立農(nóng)房建設(shè)管理體制，優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃布局，規(guī)范農(nóng)民建房行為。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和市場管理，著力提高農(nóng)房設(shè)計、施工水平，促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)走上科學(xué)、規(guī)范、有序的可持續(xù)發(fā)展道路。
二、突出抓好農(nóng)房建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（一）大力推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。農(nóng)村住房改造建設(shè)必須符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、創(chuàng)建生態(tài)村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合實施“千村建設(shè)、百村示范”工程，加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，依據(jù)規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)房。村莊規(guī)劃編制要以縣為主，規(guī)劃編制完成后由地區(qū)規(guī)劃辦組織審定。村莊建設(shè)規(guī)劃編制要堅持科學(xué)、民主，廣泛聽取村民和各方面的意見建議，實行必要的聽證和公示制度。要堅持控制增量、合理布局、保護(hù)耕地、集約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，按生產(chǎn)、生活、生態(tài)等不同功能實現(xiàn)合理分區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集聚建房。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)先對規(guī)劃用地范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在劃定建設(shè)用地時要避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是存在洪澇、山體滑坡及地質(zhì)條件不穩(wěn)定等隱患的區(qū)域。確實無法避讓的，采取移民搬遷安置等措施，確保安全。規(guī)劃要注意保護(hù)和利用生態(tài)特征、地域風(fēng)貌、民族特色及歷史文化遺跡。要注重與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使村落布局、院落的布置既方便生活、又利于生產(chǎn)。要突出村級公共活動場所和公共配套設(shè)施的建設(shè)，做到規(guī)劃合理、功能齊備、設(shè)施配套。要強(qiáng)化村莊建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，農(nóng)房建設(shè)必須依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃實施。旅游景點(diǎn)村莊必須編制修建性詳規(guī)。已劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的村莊，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施村莊改造和住房建設(shè)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批制度。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《地區(qū)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批管理。所有農(nóng)房建設(shè)項目必須依法辦理用地審批手續(xù)。各地要依據(jù)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)房占地面積、建筑面積、建筑層次和總建設(shè)高度，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊。新建農(nóng)房要按照相對集中的原則，嚴(yán)格依照村莊建設(shè)規(guī)劃選址，盡可能建到中心村的居住區(qū)。凡是規(guī)劃要撤并的自然村點(diǎn)的新建農(nóng)房必須建到規(guī)劃的中心村居住區(qū)內(nèi)。保留村農(nóng)戶新建、改建、擴(kuò)建住宅，也要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃選址，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。鼓勵以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村。
（三）大力推行農(nóng)房勘察設(shè)計制度。各縣要加強(qiáng)農(nóng)房勘察設(shè)計工作，農(nóng)房集中建設(shè)應(yīng)進(jìn)行工程勘察和施工圖設(shè)計，農(nóng)房設(shè)計要彰顯居民建筑的地方、民族文化風(fēng)格，體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、保溫和環(huán)保原則，滿足農(nóng)房抗震、防火等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。農(nóng)房建設(shè)使用圖紙應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、農(nóng)民居住生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，組織編制農(nóng)房建筑設(shè)計圖集，標(biāo)準(zhǔn)圖集建筑面積宜控制在60-150m2之間，無償提供并指導(dǎo)建房戶使用。
（四）切實加強(qiáng)農(nóng)房施工管理。縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)房竣工驗收、備案制度，切實加強(qiáng)農(nóng)房施工質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)房施工應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具備相應(yīng)建筑施工技能的農(nóng)村建筑工匠承擔(dān)。農(nóng)村建房戶應(yīng)與施工承包人（或建筑工匠）簽訂施工合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。施工承包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)村建房戶和施工承包人應(yīng)根據(jù)合同約定負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。農(nóng)房建設(shè)完工后，建房戶應(yīng)組織竣工驗收，對建房質(zhì)量情況簽署書面意見，并在15日內(nèi)到縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理備案手續(xù)。建房戶組織竣工驗收確有困難的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和幫助。
三、完善農(nóng)房建設(shè)管理體制
（一）明確農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。從年起，將農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)納入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門的崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與各縣政府的績效掛鉤，建立農(nóng)村住房建設(shè)考核機(jī)制。各部門要明確職責(zé)，落實責(zé)任。地縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體。民政、國土資源等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國家和省、地有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)實施監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)督，要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取有效措施，切實履行農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能；民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造的對象確定、資金落實并配合實施；發(fā)改、財政、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目編制、資金整合和監(jiān)管；國土資源部門依據(jù)土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃辦理土地審批手續(xù)和土地使用的監(jiān)督管理；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)管；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建材市場的監(jiān)管，切實防止不合格、劣質(zhì)建筑材料流向農(nóng)村。要充分發(fā)揮村民委員會的作用，將農(nóng)房建設(shè)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)延伸到村。積極開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)戶籍管理，加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為。
（二）健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各縣政府要根據(jù)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理實際需要，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制。要積極推行設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須成立農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室，配備2-4名專兼職人員，具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃管理、建設(shè)項目選址定點(diǎn)、住房建設(shè)審批、施工安全和施工質(zhì)量監(jiān)督、施工承包人和農(nóng)村工匠管理、住房建設(shè)檔案管理等工作，充分發(fā)揮其對農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室與人員經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算。
（三）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工隊伍管理。農(nóng)村建筑工匠從事農(nóng)房建設(shè)施工，應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，并到工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極支持組建農(nóng)村建筑工匠行業(yè)協(xié)會組織，引導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠加入行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定自律公約，加強(qiáng)行為監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠從業(yè)行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要有計劃地開展農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具培訓(xùn)合格證書。地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要編制農(nóng)村建筑工匠施工技能培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定培訓(xùn)計劃，組織縣域內(nèi)建筑工匠培訓(xùn)工作。鼓勵不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)，專業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。
四、落實農(nóng)房建設(shè)管理的各項保障措施
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，各級政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的實際需要出發(fā)，高度重視農(nóng)房建設(shè)管理工作。成立地、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)。要切實保障農(nóng)房建設(shè)管理特別是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)房設(shè)計、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估所需的經(jīng)費(fèi)。各級發(fā)改、財政、住房建設(shè)、民政、國土資源、監(jiān)察、新農(nóng)辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，落實責(zé)任，確保監(jiān)管措施到位。
（二）切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，要通過多種途徑，深入農(nóng)村廣泛宣傳農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、用地、質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的守法意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法建房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村建房違法違規(guī)行為要及時報告并予以制止，縣鄉(xiāng)有關(guān)部門要依法及時查處。對村民舉報的農(nóng)村建房違法違規(guī)行為，縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時管理，認(rèn)真調(diào)查核實并依法處理。對農(nóng)村違法建房高發(fā)地區(qū)，縣政府要組織住房建設(shè)、國土資源、監(jiān)察等相關(guān)部門開展專項整治。
（三）切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門抓緊制訂農(nóng)房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。要廣泛宣傳普及科學(xué)建設(shè)知識和抗災(zāi)常識，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的建房質(zhì)量安全意識。積極引導(dǎo)鼓勵社會各方面技術(shù)力量支持農(nóng)房建設(shè)，鼓勵注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師積極從事農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。有計劃地組織大專院校、學(xué)會和規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位深入農(nóng)村，為廣大農(nóng)村建房戶提供技術(shù)服務(wù)。
