退役士兵技能培訓意見范文

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各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門，各縣（市、區）人民武裝部：

為貫徹落實《省人民政府省軍區關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》（政〔〕55號）精神，切實做好我市退役士兵職業教育和技能培訓工作，特提出如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、教育培訓的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以促進就業為目的，以市場需求為導向，以中等職業教育和技能培訓為主體，以高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，結合我市實施的全民技能振興工程，著力提高退役士兵就業能力，促進退役士兵充分就業，實現經濟社會與國防建設協調發展，為追趕型跨越式發展提供人力資源保障。

（二）基本原則

1.自愿報名，免費培訓。退役士兵自退役之日起1年內自愿報名，免費參加政府組織的職業教育和技能培訓。

2.自主選擇，統籌安排。退役士兵自主選擇專業項目，填報志愿，申請參加職業教育或技能培訓。市民政部門在充分考慮退役士兵意愿的基礎上，從有利于培訓和就業出發，統籌安排培訓學校、機構和專業。

3.屬地管理，就近培訓。退役士兵職業教育和技能培訓實行屬地管理，由市民政部門牽頭組織，按照就近培訓的原則，由相關部門、承訓學校和機構具體實施。

4.統籌管理，協調推進。在各級政府的統一領導下，建立由民政部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障及軍隊有關部門參加的工作機制，統籌安排退役士兵職業教育和技能培訓，協調解決工作中的有關問題。

二、教育培訓的對象、形式和招生辦法

（一）教育培訓對象

從年冬季開始，凡我市接收的城鎮自主就業的退役士兵、農村退役士兵、復員士官和選擇自主就業的轉業士官，均可以參加職業教育和技能培訓。

（二）教育培訓形式

1.中等職業學歷教育。退役士兵可按照初、高中文化程度，免試就讀中等職業學校（含技工學校）或參加職業院校（含技工學校）舉辦的相關專業技能培訓，學制一般為1—2年。學完規定課程經考試合格的，頒發相應的畢業證書和培訓證書；經技能鑒定合格的，發給相應的職業資格證書。

2.高等學歷教育。退役士兵報考高等職業學校、成人高等學校和普通高等學校（含高級技工學校、技工學院）的，須參加全省統一考試，享受國家及省確定的當年退役士兵報考優惠政策。從全日制高等學校和中等職業學校（含技工學校）征集的士兵退役后，有關部門要做好復學的協調工作，其中選擇回原學校復學的，剩余學制時間的學雜費、住宿費、生活補助費由政府承擔。

3.短期職業技能培訓。退役士兵可免試參加技工院校、民辦職業培訓學校和機構舉辦的各類短期職業技能培訓，培訓時間一般為3—6個月。經考核鑒定合格的，由承訓學校和機構發給培訓證書和相應的職業資格證書。

（三）招生辦法

各級民政部門會同當地兵役機關通過向退役士兵發放公開信、培訓意愿確認表等多種形式，大力宣傳退役士兵培訓的相關政策和規定，力求使退役士兵對培訓政策的知曉率和培訓意愿確定率達到100%。在準確掌握退役士兵參訓人數、專業需求等情況后，由市民政部門統一匯總，會同同級人力資源社會保障、教育等相關部門篩選確定承訓學校和機構。各承訓學校和機構要根據民政部門提供的有關情況制定招生計劃，招生信息。退役士兵按照招生要求，向所在地民政部門提出申請，經資格審查后，由承訓學校和機構負責發放錄取通知，并確保每年3月底之前入班開學。退役士兵當年提出培訓申請后因特殊原因未能參加培訓的，可列入下年度培訓計劃。

各承訓學校和機構要及時向當地行政主管部門和民政部門報送招生錄取及培訓情況，匯總后分別報市全民技能振興工程領導小組辦公室和市人力資源社會保障、教育、民政部門，市民政部門復核匯總后于每年11月底前統一報省民政廳、財政廳。

三、教育培訓的教學管理和就業服務

（一）教學管理

1.簽訂協議。培訓開班前，市民政部門要與各承訓學校和機構簽訂培訓協議，就培訓專業、費用、資金撥付、課程設置及培訓要求等作出安排。

2.科學合理編班。退役士兵學員原則上單獨編班，個別專業人數較少時可與其他學員混合編班。退役士兵學員入學后，各承訓學校和機構要組織摸底考試和問卷調查，了解和掌握每個退役士兵學員的知識水平和思想動態，針對其特點和需求，編入相應班級。

3.完善制度。各承訓學校和機構要根據退役士兵學員的特點，制定完善退役士兵學員教育管理的有關制度。承訓學校和機構可邀請所在地兵役機關指派優秀干部協助指導做好有關管理工作。要充分發揮退役士兵學員自我管理的作用，組織學員參加黨團活動，參與學校、班級管理。對違反學籍管理規定和校規校紀的學員，應按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進行嚴肅耐心的批評教育；對嚴重違犯校規校紀的學員，按有關規定給予相應處分，并報其戶籍所在地民政部門備案。退役士兵學員在培訓期間的安全管理和教育工作由承訓學校和機構負責。

4.注重培訓實效。各承訓學校和機構要在做好退役士兵學員思想教育工作的同時，針對退役士兵學員特點，科學合理制定教學計劃。對參加職業技能培訓的，以實操、實訓為主；對參加中等職業學歷教育的，安排實操、實訓時間不少于半年。各級技能鑒定機構要及時接受退役士兵學員的技能鑒定申請；經鑒定合格的，要及時向其發放相應的職業資格證書。

5.規范退役士兵學員的檔案管理。退役士兵學員入學前，民政部門要將《義務兵（士官）退出現役登記表》和《省退役士兵參加職業教育和技能培訓申請表》的復印件（由戶籍所在地民政部門加蓋公章）及時移交承訓學校和機構。各承訓學校和機構要為退役士兵學員建立在校期間的學籍檔案，退役士兵學員離校時將學籍檔案并入退伍檔案，并及時移交檔案管理部門。

（二）就業服務

1.根據社會需求，積極推薦就業。各承訓學校和機構要按照“誰辦學、誰負責推薦就業”的要求，高度重視退役士兵學員就業推薦工作。加強對就業推薦工作的組織協調，優先推薦退役士兵學員就業，并將學員就業情況作為衡量培訓成效的重要指標。

2.開展校企合作，實現培訓就業。各承訓學校和機構在充分利用已建立的校企合作關系的同時，要進一步拓展渠道，建立并完善符合退役士兵學員特點的校企合作機制。要根據企業需求設置專業和安排課時，采取訂單、定向培訓方式，積極為企業培訓急需人才。學校、學員、企業三方可采取共同簽訂退役士兵學員就業意向書等方式，明確學員培訓和就業的具體措施和辦法。

3.搭建就業平臺，創造就業機會。各級人力資源社會保障、教育等部門要依托各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構，通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵學員與用工單位雙向選擇的平臺；建立并完善就業服務網絡，及時為退役士兵學員提供就業信息、職業介紹等服務，幫助其盡早實現就業。

四、教育培訓的經費保障機制

（一）教育培訓資金籌集

退役士兵職業教育和技能培訓所需資金采取多渠道籌集的辦法。充分利用人力資源社會保障、教育等部門現有的職業技能培訓政策和資金。其中，參加職業教育培訓并具有職業教育全日制正式學籍的，可申請享受國家獎助學金和中等職業學校免學費以及生活補助的有關政策；參加短期職業技能培訓的，納入人力資源社會保障等部門職業技能培訓范圍，所需資金按規定從再就業資金中解決。退役士兵教育培訓除享受上述政策以外所需資金，按照當年退役士兵人數，由各級財政負擔，納入財政預算，列入退役士兵安置科目。省財政將根據教育培訓成效和財政狀況等因素予以專項補助。退役士兵教育培訓宣傳、動員、組織協調、就業服務等所需工作經費，同級財政應統籌安排。

（二）教育培訓資金使用范圍和標準

教育培訓經費主要用于教育培訓所需學雜費、住宿費、職業技能鑒定費和生活補助費等。其中學雜費、住宿費、職業技能鑒定費標準按照當地物價部門核定的標準執行，培訓期間的生活補助費標準參照承訓學校和機構所在地最低生活保障標準執行。

（三）教育培訓資金撥付管理

學雜費、住宿費、職業技能鑒定費等教育培訓經費由市、縣（市、區）財政部門會同民政、人力資源社會保障、教育等部門根據實際培訓人數、與培訓學校簽訂的培訓協議、物價部門核定的教育培訓收費標準和教育培訓成效及實際就業情況核定補助資金，分段直接撥付給承訓學校和機構。生活補助費可會同培訓學校根據補助標準、培訓時間和學員的實際出勤情況，直接或通過承訓學校和機構發給退役士兵本人。

市、縣（市、區）財政部門要切實履行職能，加強資金管理和監督，建立資金追蹤問效制度，對承訓學校和機構資金使用情況進行檢查和績效考評，堅決杜絕虛報、冒領、滯留、挪用培訓資金的現象，最大限度的發揮資金效益，確保專款專用。

五、教育培訓的組織領導和績效考核

（一）加強領導，明確責任

各縣（市、區）人民政府、各有關部門要把退役士兵職業教育和技能培訓工作作為一項政治任務擺上重要議事日程，采取切實有效措施，認真抓好落實。各級復員退伍軍人安置工作領導小組要加強對退役士兵職業教育和技能培訓工作的領導，統籌協調、組織、指導退役士兵職業教育和技能培訓工作，及時妥善解決工作中遇到的困難和問題，確保職業教育和技能培訓工作有序推進；同時，要切實加強退役士兵培訓服務隊伍建設，選配人員，專司其職。民政部門負責退役士兵職業教育和技能培訓的組織協調、宣傳發動、人數預測、經費測算、動員報名、資格審查、選定學校、檔案接轉等工作；教育、人力資源社會保障部門分別負責推薦并指導所屬培訓學校和機構做好招生錄取、教學管理、就業推薦等組織實施工作，同時制定對所屬培訓學校和機構的管理及考核辦法；財政部門負責退役士兵職業教育和技能培訓經費的安排和監管，確保教育培訓經費落實到位；軍隊有關部門負責士兵入伍時和退役前的政策宣傳和思想教育工作，并協助承訓學校和機構做好退役士兵學員的管理工作。

（二）健全制度，嚴格考核

各縣（市、區）、各有關部門要將退役士兵職業教育和技能培訓工作與領導干部政績考評、雙擁創建等緊密結合，建立健全目標責任考核體系及承訓學校和機構定期考核制度。對培訓工作成效顯著的給予通報表揚，對工作不力的予以通報批評。對績效好的承訓學校和機構，可根據辦學條件和需求，增加年度招生計劃；對績效差的除給予通報批評外，視情削減其年度招生計劃，直至取消其教育培訓資格。

教育培訓結束時，退役士兵職業教育和技能培訓畢業證書及職業資格證書“雙證”獲取率和當年就業率均要達到90%以上。退役士兵職業教育和技能培訓參訓率低于全市平均水平和培訓工作達不到規定要求的縣（市、區），不能被評為全國和省雙擁模范城（縣）。