市水利設(shè)施建造意見范文

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根據(jù)省水利廳年11月3日召開的《-年度全省冬春水利建設(shè)暨水利工程水毀修復(fù)工作視頻會(huì)議》的精神，為扎實(shí)推進(jìn)我市今冬明春水利建設(shè)工作，迅速掀起以項(xiàng)目工程建設(shè)和以水利水毀修復(fù)工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)熱潮，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出我市—年度冬春水利建設(shè)工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想及工作重點(diǎn)

指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和國務(wù)院回良玉副總理重要指示以及水利部陳雷部長重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，扎實(shí)推進(jìn)我市安全水利、民生水利和生態(tài)水利建設(shè)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來，把工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村水利新機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。切實(shí)加大財(cái)政投入，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

工作重點(diǎn)：突出以水利水毀工程修復(fù)，海堤、水閘及排澇站除險(xiǎn)加固，南溪下游河道整治，中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，農(nóng)村飲水安全和為保障明年春耕生產(chǎn)用水需求的農(nóng)灌渠道、水陂、山塘等小型農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點(diǎn)。

二、計(jì)劃任務(wù)

—年度我市冬春水利建設(shè)計(jì)劃實(shí)施11大項(xiàng)目117個(gè)工程，計(jì)劃完成土石方118.87萬立方米、石方13.07萬立方米，投資13640萬元，投勞66.86萬工日。工程規(guī)模有海堤七期加固長6.728km；飲水安全工程13處；水庫加固15座，小山塘加固8座；水閘加固9座；堤防加固工程10處，長5.775km；水毀工程34處；河道清淤18條，長32.145km；水葫蘆整治11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，渠道長325.65km，水葫蘆面積279.5萬㎡；2009年、年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。總體新增有效灌溉面積2.05萬畝，改善灌溉面積29.87萬畝，恢復(fù)灌溉1.03萬畝，節(jié)水灌溉1.21萬畝，解決農(nóng)民飲水困難1.9萬戶7.5萬人。

三、工作措施

㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立—年度冬春水利建設(shè)暨水利工程水毀修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠市水利局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市冬春水利建設(shè)暨水利水毀工程修復(fù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立冬春水利建設(shè)暨水利水毀工程修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子，配備精干的工作骨干，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作計(jì)劃、工作細(xì)則，明確小組成員職責(zé)分工，定期檢查督辦，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，各涉農(nóng)部門要密切配合，齊抓共管，協(xié)力推進(jìn)。

㈡做好規(guī)劃，突出重點(diǎn)。編制好規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在原有編報(bào)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化、進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃及方案編制，規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，并與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，按照“先生活，后生產(chǎn)；先重點(diǎn)，后一般；先應(yīng)急，后提高”及“要考慮需要與可能，把握好量力而行”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，同時(shí)細(xì)化和落實(shí)實(shí)施方案，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性，使農(nóng)田水利設(shè)施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。

㈢多方籌資，創(chuàng)新投入機(jī)制。一是要積極爭取上級(jí)補(bǔ)助，堅(jiān)持政府支持、民辦公助為原則，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，把農(nóng)田水利建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，并確保資金落實(shí)到位；二是要充分調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投入的積極性，通過政策優(yōu)惠、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要實(shí)行政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤、多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)等“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞的積極性；三是要整合部門投入，爭取各級(jí)各有關(guān)部門財(cái)政支持，形成多元化、多層次、多渠道的水利投入新機(jī)制，提高資金使用效率；四是要積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，把利用社會(huì)資金作為解決農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的有益補(bǔ)充，制定有效的政策和措施，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)；五是要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利“一事一議”工作，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好引導(dǎo)和服務(wù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村小型水利公益事業(yè)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民參與民主議事的主動(dòng)性和執(zhí)行“一事一議”等籌資籌勞決議的自覺性，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程長效管理。

㈣加強(qiáng)建管，保證質(zhì)量。一是規(guī)范建設(shè)管理程序，認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制”，對(duì)投資較大的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)督制、合同管理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；對(duì)小型項(xiàng)目，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查；對(duì)農(nóng)民自行投資、自行施工的項(xiàng)目，做好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，幫助群眾把好設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)關(guān)。二是落實(shí)在建工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量控制的責(zé)任制，嚴(yán)格工程施工質(zhì)量管理。三是建立切實(shí)可行的建后管護(hù)責(zé)任制，簽訂專門管護(hù)合同，落實(shí)專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確定專職管護(hù)人員，實(shí)行有效管護(hù)監(jiān)督，確保管護(hù)落實(shí)到位。

㈤強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。各級(jí)各部門必須互相支持、密切配合、各負(fù)其責(zé)、形成合力，水利部門要主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，全力以赴做好冬春水利水毀建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；發(fā)改、財(cái)政部門要做好水利資金的調(diào)配，確保及時(shí)到位；農(nóng)業(yè)部門要組織好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；宣傳部門要及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作；國土資源管理部門要依法及時(shí)辦理水利建設(shè)用地審批相關(guān)手續(xù)；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)水利工程的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、克扣、擠占水利建設(shè)資金的違法行為。

㈥輿論推動(dòng)，營造氛圍。采取廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義，把政策和要求交給干部和群眾；深入報(bào)道自力更生、艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型，增加投入、創(chuàng)新機(jī)制的典型，發(fā)展特色水利、讓農(nóng)民得到實(shí)惠的典型，通過對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)具有時(shí)代性、示范性、先進(jìn)性典型和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，振奮人心，鼓舞士氣，為農(nóng)田水利建設(shè)營造良好氛圍。

四、時(shí)間安排

今冬明春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)從9月1日開始，到明年月底結(jié)束，分三個(gè)階段開展工作。

第一階段（計(jì)劃動(dòng)員部署階段）：9月1日至10月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)深入基層，服務(wù)到位，在調(diào)查研究、方案擬定、規(guī)劃編制工作多下些功夫，根據(jù)各自的實(shí)際，因地制宜，周密安排，規(guī)劃出切入當(dāng)?shù)貙?shí)際的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，細(xì)化分解工作任務(wù)，要求在10月底前完成動(dòng)員部署工作。

第二階段（全面實(shí)施階段）：11月1日至年月31日，為全市集中時(shí)間，重點(diǎn)突擊階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真按照年度計(jì)劃任務(wù)組織實(shí)施，針對(duì)新情況、新特點(diǎn)，采取有效的組織方式，把冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)逐漸推向高潮。期間，市政府將組織檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織開展1-2次自查，市政府也將在這個(gè)階段內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行互檢。

第三階段（總結(jié)評(píng)比階段）：年月日至年月30日。該階段重點(diǎn)抓好工程掃尾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，采取有效措施，全面完成冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)任務(wù)，并總結(jié)—年度冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，提出建議與意見，迎接市政府組織評(píng)比驗(yàn)收，為確保新一年的防汛安全奠定基礎(chǔ)。