城鄉旅游規劃意見范文

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為主動策應市委提出的大旅游戰略部署，進一步加快全縣旅游業發展步伐，實現旅游富民興縣戰略目標，特提出“十一五”期間旅游業發展規劃意見：

一、發展目標

以發展“大旅游、大產業、大市場”為導向，切實發揮市場機制和政府主導相結合的優勢，充分利用豐富的山水生態資源，全力打好“生態旅游”品牌，加快建立生態觀光、休閑度假、會議接待“三位一體”、“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能齊全的旅游產品體系，把建成漢、長沙、南昌等周邊大中城市生態休閑度假旅游的“后花園”。到年，實現游客接待量60萬人次，年均增長19%；實現旅游總收入3億元，年均增長20%，使旅游業成為全縣國民經濟的重要支柱。

二、規劃布局

重點建設好“一個中心、四個景區”。“一個中心”即山水園林城游客接待中心，“四個景區”即柘林湖景區、陵巖景區、魯溪洞景區和九宮山南景區。

三、景區開發

1、山水園林城游客接待中心。按照“城市即景區”的理念，打造特色鮮明、風格別致的旅游城市，增強其對游客的吸納能力，使之真正成為云居山──柘林湖風景名勝區及縣內其它景區游客的接待中心和集散地。一是高起點規劃建設旅游新城區，對建筑物的風格及色調進行協調管理。高薪聘請高素質、高水平的規劃管理人員，嚴把旅游新城區的規劃布局關、建筑風格關和功能配置關。把湖濱路、協和大道、宋溪沿湖地帶建成山水園林城市的亮點和游客住宿、購物、娛樂的重點區域。二是提升旅游接待能力。建成開放步紅度假村、五星級步紅國際大酒店、巨通休閑療養中心、四星級縣旅游賓館、三星級景山賓館、華澳山莊等一批上規模、上檔次的旅游接待設施；開辟縣城旅游商品購物中心、風味小吃城等購物和飲食市場；完善影帝娛樂總匯、蘇亭山莊等娛樂設施。到“十一五”末，力爭全縣總接待床位達5000張以上，使縣城成為北地區僅次于的旅游目的地和集散地城市。

2、柘林湖景區。支持配合云居山──柘林湖風景名勝區管委會抓好景區的規劃建設，把景區打造成大廬山旅游圈內一個生態觀光、休閑度假、會議接待功能突出的亮點景區。以平堯生態農莊、新光生態農莊、羅坪金天生態農莊為基礎，按照生態經濟要求進行全面改造升級，全力打造“農家樂”、“漁家樂”品牌，打造全國知名的有機食品生產基地。加快國防教育基地、豫寧公園、古艾博物館、浪琴島度假村、古艾風情園、生存島、幕阜亭度假村、紅豆杉植物園等項目建設，完善觀音島、觀湖島、茶島、艾園、九嶺狩獵休閑中心、長墅源峽谷漂流、協和娛樂園等景點建設，引資開發百灣迷宮、墨斗山等島嶼，發展水上娛樂運動、豪華游輪觀光、沙灘游樂等旅游項目，開發柳山，恢復柳山書院、柳渾精舍、涌翠亭等景觀。

3、陵巖景區。通過招商引資整體開發陵巖，進一步完善神霧山、陵巖峽谷漂流、陵巖山莊、九嶺山森林公園等景點基礎設施建設，開發更具吸引力的游憩項目，拓展旅游接待功能，提升服務質量和管理水平。整合旅游資源，統一包裝，統一對外宣傳促銷，做響“陵巖”品牌，把陵巖景區建成在省內外都具有較高知名度的重要景區。

4、魯溪洞景區。打通魯溪洞后洞，加快景區二期工程建設，興建賓館、茶樓、休閑別墅和小木屋、廟宇等，完善各項基礎配套設施，建成魯溪洞旅游接待休閑娛樂功能區。

5、九宮山南景區。以九宮山南坡避暑度假區、上湯溫泉保健療養區、小九宮奇石秀水風景區為開發重點，引資興建大型的溫泉山莊、避暑山莊，建成九宮山南旅游接待中心，開挖人工湖泊，發展溫泉療養、生態保健、山地休閑健身、人工滑雪等旅游項目，形成特色鮮明的功能性旅游景區。把太平山道教文化旅游作為九宮山南景區的一個宗教景點，使其相互補充、融為一體。通過招商引資維修太平山佑圣宮，恢復和重建萬壽宮、萬福宮、萬祿宮、一天門、煉丹亭、巡山殿等景觀，發展宗教朝覲、養生保健旅游產品。

四、配套建設

1、旅游交通設施。完善景區旅游公路網，提高景區（點）的可進入性。全縣現已修通的景區公路全部油路化；建成湖景區北線的旅游公路；抓好上湯至九宮山、甫田至太平山的旅游公路建設；促成楊洲、羅溪至靖安旅游公路的立項和建設；建成開放縣城旅游碼頭、楊洲旅游碼頭、紅巖潭旅游碼頭，完善湖區各景點碼頭設施。打造精品旅游線路，招商購置豪華游輪、游艇，組建游船公司和旅游車隊，從根本上解決水陸兩路交通制約瓶頸。

2、旅游通訊等其它基礎設施。實現所有景區通水、通電、通程控電話和電視。消除移動通訊信號盲點，做到所有景區移動信號全覆蓋，保證網絡暢通。搭建網絡平臺，建立旅游資源、信息、市場共享機制，實現與廬山、九宮山等國家級風景名勝區的互動和對接。在陵巖景區開發完善旅游購物、餐飲、休閑、娛樂等設施。

五、有關工作

1、旅游規劃。加強旅游區內尤其是旅游干道兩側的城鄉規劃管理；配合云居山──柘林湖風景名勝區管委會編制好景區旅游總體規劃和發展詳規；抓好陵巖景區、魯溪洞景區和九宮山南景區旅游規劃建設，嚴格按照規劃要求實施開發與保護，確保規劃的嚴肅性和權威性。

2、市場開拓。重點開拓以柘林湖景區為中心300公里范圍內的客源市場，主要瞄準漢、南昌、、景德鎮、黃石、湖南平江等周邊大中城市，依托地方主流新聞媒體宣傳，適時舉辦山水旅游節，通過建設大型固定廣告牌宣傳、加強旅行社推介、廣泛散發宣傳資料等手段進行市場開發促銷。

3、環境保護。嚴格按照《縣旅游開發管理若干規定》抓好環境保護工作，禁止在景區及旅游公路可視范圍內開山、炸石、亂伐、移栽和非法經營景觀林木，確保景區環境優美，生態保護完好。嚴禁在柘林湖湖濱地帶及各主要旅游公路兩旁亂搭亂建，百姓建房必須按照鄉村規劃報批后進行建設，工礦企業建設必須達到視覺美感好要求。

4、行業監管。加強旅游市場督查管理，建立健全旅游安全管理長效機制，確保旅游安全有序。注重景區景點環境衛生建設，加強旅游從業人員隊伍建設，有效提升各景區景點旅游服務質量和管理水平。

5、政策保障。實施政府主導型發展戰略，強化旅游部門綜合管理協調職能，形成“大旅游”工作格局。加大旅游招商力度，將旅游招商、宣傳促銷和旅游規劃等經費列入縣財政預算，從2006年起每年安排50萬元專項資金，并視財政增長情況逐年增加。以旅游養旅游，多渠道、多形式籌集和增加旅游發展基金，加快旅游業發展。