區(qū)縣農(nóng)技推廣體系改建意見范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步深化我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為中心，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度，合理布局公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效服務(wù)和科技支撐。

（二）基本原則。按照“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作、‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主”和“雙向選擇、績效考核、保障待遇、增強(qiáng)活力”的改革思路，堅(jiān)持精干高效，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，鼓勵(lì)大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持公益性定位，在人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等方面加大支持保障力度，在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)效；與機(jī)構(gòu)改革相銜接，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣農(nóng)業(yè)部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到“五有六化”（即有機(jī)構(gòu)場所、有人員編制、有示范基地、有信息和交通服務(wù)手段、有推廣經(jīng)費(fèi)；站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、工作手段現(xiàn)代化、示范推廣科學(xué)化、服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)化）目標(biāo)，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位，充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。按照“綜合建站”要求，整體推進(jìn)，年底完成全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。

二、主要內(nèi)容

（一）明確公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是指為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等技術(shù)推廣服務(wù)的單位。其公益性職能主要是：農(nóng)作物新品種及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣；農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)測監(jiān)管；協(xié)助縣種子管理局管理全縣種子市場；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)、支持村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等群眾性組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)；提供農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照科學(xué)合理、集中力量、利于發(fā)展的原則，按照“一鄉(xiāng)一站”的建站要求，將原農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和動(dòng)植物防疫檢疫站整合為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站），為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一調(diào)配、獨(dú)立核算、分塊運(yùn)作。其中農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等農(nóng)經(jīng)管理職能受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站承擔(dān)，人員編制、經(jīng)費(fèi)一并納入綜合建站統(tǒng)籌安排。

（三）核定人員編制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將全縣197個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站（其中柘林、吳城、八角嶺、永豐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各8個(gè)編；白槎、三溪橋、燕坊、江上四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各9個(gè)編；虬津、艾城、恒豐三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各11個(gè)編；灘溪、梅棠、馬口、合、三角、立新、云山、涂埠八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各12個(gè)編）。人員編制實(shí)行專職專用，以崗定編。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和各產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重（農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)作物面積、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)機(jī)保有量等）有針對(duì)性設(shè)置崗位和配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，確保專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站總編制的比例不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制數(shù)的3/4，并保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營性服務(wù)人員混崗混編。

（四）理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站實(shí)行“‘三權(quán)’歸縣、雙重管理、以縣為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作”的管理體制。縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站的人員、經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站編制內(nèi)人員專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員的調(diào)配、考核與晉升，要充分聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站推行站長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)。

（五）實(shí)行全員聘用制。全面實(shí)行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)人員選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的辦法，選聘在編各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。原則上從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在編在職農(nóng)技人員中擇優(yōu)聘用，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。不足部分從農(nóng)、林、水全日制大（中）專畢業(yè)生中公開招聘。人員的“進(jìn)、管、出”嚴(yán)格按規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，聘用期限一般為3年。此項(xiàng)工作由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

（六）建立健全考核制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé)，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定工作目標(biāo)和考核細(xì)則，明確考核內(nèi)容和方式，形成科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制和指標(biāo)體系。實(shí)行縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對(duì)象三方共同參與的考核機(jī)制，分別占考核的40%、30%、30%。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員全年工資的30%作為績效工資，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門管理，與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作日志，記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)以及參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作等內(nèi)容，并作為主要考核依據(jù)，同時(shí)將農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個(gè)等級(jí)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在績效工資確定、晉升、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)先考慮；評(píng)為不稱職的，給予通報(bào)批評(píng)，連續(xù)2年被評(píng)為不稱職的，予以辭退。完善技術(shù)職稱評(píng)聘制度，對(duì)長期在一線工作且實(shí)績突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員優(yōu)先選聘。

（七）創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需要，建立崗位責(zé)任制、工作日志和考勤制度，健全完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，逐步建立“科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、良種良法到田”的服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率和入戶率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（農(nóng)民專業(yè)合作社）、示范戶三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)行政村配備1至2名專職或兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員（含動(dòng)物防疫員），遴選培育6至10個(gè)村民小組的科技示范戶。村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員可在具有高中以上文化并掌握1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的村干部或取得國家初級(jí)職業(yè)資格以上證書的村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、動(dòng)物防疫員中選聘。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法。全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村（基地）聯(lián)戶（合作社、企業(yè)）的工作責(zé)任制，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓示范基地、示范基地聯(lián)動(dòng)示范戶、示范戶輻射帶動(dòng)其它農(nóng)戶的技術(shù)推廣機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面積不小于50畝的示范基地。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮“農(nóng)信通”等現(xiàn)代服務(wù)手段的作用，廣泛向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品信息和新品種、新技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)基層干部、科技示范戶、生產(chǎn)大戶的技術(shù)培訓(xùn)，廣泛印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料，做到主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、病蟲情報(bào)進(jìn)村入戶，開展送科技下鄉(xiāng)，辦好農(nóng)業(yè)示范基地，提高服務(wù)水平。

（八）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)。逐步建立完善合同管理、崗位管理、績效考核、崗位薪酬等一系列配套管理制度，將德、能、勤、績與績效工資掛鉤，形成“工作靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的收入分配激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、科學(xué)化、社會(huì)化的專業(yè)人才技術(shù)隊(duì)伍。為適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，以提高其服務(wù)能力；要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員在聘任期內(nèi)必須接受新知識(shí)、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于30天，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。要按照分級(jí)分類培訓(xùn)的要求，做好年度培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)落實(shí)教育培訓(xùn)，按農(nóng)業(yè)人口每人每年0.2元的標(biāo)準(zhǔn),安排農(nóng)技推廣人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入縣財(cái)政預(yù)算。

（九）放活經(jīng)營性服務(wù)，培育多元化服務(wù)組織。將經(jīng)營性職能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站剝離出來，實(shí)行公益性與經(jīng)營性職能相分離，公益性職能由改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站承擔(dān)，主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，指導(dǎo)專業(yè)服務(wù)組織開展病蟲害專業(yè)化防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)與維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極配合做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，開展農(nóng)業(yè)公共信息的采集與，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范戶培育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站不再從事經(jīng)營性服務(wù)，分離出來的經(jīng)營性服務(wù)，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站脫鉤，依法實(shí)行市場化運(yùn)作，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化發(fā)展。支持和幫助農(nóng)民建立專業(yè)合作社，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與經(jīng)營性、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)體的建設(shè)和運(yùn)營，開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的信用自律機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行為，做到依法經(jīng)營、誠信服務(wù)、公平競爭。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確分工，各司其職，做好機(jī)構(gòu)編制、人員安置、財(cái)政保障等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)。

（二）保障所需經(jīng)費(fèi)。積極爭取國家、省、市支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金。縣財(cái)政應(yīng)切實(shí)保障對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的投入，將人員工資及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額預(yù)算管理，并隨財(cái)政收入的增長而相應(yīng)增加。另外，根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)和工作量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站安排2萬元以上的工作經(jīng)費(fèi)，由縣農(nóng)業(yè)部門考核發(fā)放。村級(jí)專職或兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員的工資報(bào)酬，在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站審定發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站工作，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。

（三）合理解決辦公場所。按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)發(fā)〔〕8號(hào)）文件精神，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)、注重實(shí)用，縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好綜合建站的用地問題。各地在新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站之前，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)要依法明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，禁止違法拍賣、侵占和平調(diào)行為，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的資產(chǎn)及設(shè)施（含農(nóng)技站、畜醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)經(jīng)站合并前的資產(chǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)植物防疫檢疫站的資產(chǎn)及設(shè)施無條件一并轉(zhuǎn)入新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站。在縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，對(duì)符合辦公條件的，按照填平補(bǔ)齊的原則，改造裝修，先行合署辦公，對(duì)不符合辦公條件的，先通過租、借等方式，妥善解決好辦公場所。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)重要性、必要性的宣傳，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)投身改革，找準(zhǔn)新的定位，爭取更大作為。要貫徹公平、公正原則，搞好調(diào)查，合理制定方案，規(guī)范操作程序。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，把握改革的力度和進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方面利益，調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保改革穩(wěn)妥順利進(jìn)行。