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各村、社區兩委、鎮屬各企事業單位:
為全面貫徹落實黨的全會精神和安全生產的法律法規,努力創建安全管理工作長效機制,推進我鎮發展新跨越,創造良好的安全生產環境,現就全鎮安全生產工作提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、指導思想
以黨的全會精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀,堅持安全生產與經濟和社會同步發展的原則,全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等方針政策,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作新格局,為全鎮經濟發展和構建和諧社會創造良好的安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大生產安全事故發生,最大限度預防和減少一般生產事故,確保事故件數、死亡人數、受傷人數、經濟損失指標繼續下降,全面完成上級下達的重大安全生產隱患整治任務。
三、工作措施
(一)進一步提高認識,加強領導,落實安全工作責任
我鎮人多地廣,行業種類多,安全生產工作十分繁重,為此在具體措施上:一是繼續實行黨政一把手負總責,分管領導具體抓,健全完善基層基礎工作體系,切實把安全生產納入黨政工作的重要議事日程;二是繼續實行黨政領導聯系重點企業和煤礦制度,加大對安全生產的檢查監督工作;三是強化生產經營單位安全主體責任,推進企業安全生產工作經常化、制度化、規范化和法制化的不斷深入開展;四是充分發揮鎮、村居、組干部日常安全監管工作機制,促進各類安全隱患排查治理工作真正落實到實處;五是抓好安全培訓工作,進一步提高各級安全監督管理水平,增強安全工作責任感和緊迫感。
(二)認真開展安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全意識。
各級各單位要把宣傳教育作為重點工作來抓,采用各種會議、墻報、標語、宣傳點等形式,認真抓好安全宣傳教育工作,加速提高全民安全意識和我防范能力。一是各級干部要加強安全法規、安全知識的學習,提高安全管理工作水平;二是在全體村居民中廣泛開展安全知識、安全常識的普及活動,增強全民安全理念和防能力;三是各生產經營單位要認真組織員工加強行業崗位規程和操作技能培訓工作,嚴格執行新工人培訓考核準入制和新、改、擴建項目“三同時”以及特種作業人員持證上崗制度,遏制違章指揮、違章操作和違反勞動紀律現象,最大限度避免生產事故發生。四是繼續抓好安全生產示范鄉鎮活動工作,以安全進村、居、進企業班組,進學校、進家庭活動為載體,狠抓基層基礎建設,開展專項治理和隱患排查整治工作,努力營造各行各業抓安全、人人事事保平安的安全工作氛圍。
(三)突出重點,深化專項治理
在抓好日常安全工作的同時,積極配合有關職能部門開展以道路交通、“三線兩管”、礦產品開采、危化品、公眾聚集場所、地質災害、工礦、建筑、水上船只、用電和消防等為重點的安全專項檢查和隱患治理工作,對查出的隱患要落實責任單位、責任人限期整改到位,千方百計把事故隱患消除在萌芽狀態。
(四)加大督察力度,促進安全工作常抓不懈
為杜絕重特大安全事故發生,千方百計防止一般事故,真正使安全工作關口前移,重心下移。鎮黨委政府將按照相關規定,鎮紀檢監察和安辦加大對全鎮安全工作的督查監管力度,對責任單位工作狀況采取定期或不定期的進行檢查,發現對安全工作避而不理,對事故隱患排查不力或處置不及時造成后果的人和事,將按照相關規定給予批評教育和嚴肅處理,促進安全工作順利開展,確保人民群眾生命財產安全。
(五)實行安全工作年度考核和安全責任保證金制度
鎮政府繼續與各村、社區和轄區內重點行業生產經營單位簽訂安全目標責任書,實行單項考核和獎勵,并將考核結果納入黨委、政府對村、居的綜合目標考核;繼續實行安全工作責任風險金制度(具體辦法由鎮安委會辦公室制定),各級各單位也要層層簽訂責任書,真正把安全生產工作落實到基層,落實到重點崗位和人頭,全面推進安全生產工作的健康發展,確保我鎮安全生產工作取得更好的成果。