高新區質量強區工作實施意見范文

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各局辦、各街道辦事處、規模以上企業：

為創新質量工作機制，強化質量安全監管，全面提升質量總體水平以及企業核心競爭力和區域綜合競爭力，提高經濟發展質量與效益，2013年高新區將進一步圍繞質量強縣工程，卓有成效地開展質量工作。現制定2013年質量工作實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，繼續實施“質量強縣”工程和“以質取勝”戰略。全面提升主導產業整體質量和管理水平，加快經濟向質量型轉變的速度，堅持“質量第一，品牌第一”，全力推進名牌戰略，用質量塑形象，用質量增強核心競爭力，走質量效益和質量創新道路，打造高品質的質量先導區，促進經濟又好又快發展。

二、工作目標

1、新增名牌產品2個、省著名商標2-3個

2、新增名牌產品8個、市知名商標4-5個

3、創省級以上名牌質量信用企業數12個。

4、創省質量管理獎1家或市質量獎1家，市質量標兵企業2-3家。

5、質量攻關QC成果發表6項。

6、質量體系認證10家。

7、凡申報或已獲得省名牌以上榮譽的企業必須建立標準體系，通過標準化良好行為考核驗收。

8、推行首席質量官制度18個企業。

9、國家、省、市質量監督抽查綜合合格率92%。

10、年耗標煤3000噸以上企業必須通過市級計量確認；年耗標煤5000噸以上企業必須通過省級計量確認。

12、特種設備安全生產事故率低于全省平均水平。

13、開展打假治劣活動，全年無重大生產假冒偽劣產品事件發生。

三、工作措施

1、抓好質量轉型。圍繞全區2013年主要經濟發展目標，強化宏觀質量工作指導，加大對質量強區工作的組織和推進力度，把質量工作和名牌戰略列入高新區對各局辦、各街道辦呈處和相關企業的綜合目標責任考核體系，針對高新區不同特點、不同質量狀況和水平，采取“一企一策、因企施策”的辦法解決企業的個性問題，開展質量培訓輔導，質量診斷、戰略策劃，推進提優等行之有效的活動，堅持高質量、高標準、高能效、高水平建設質量先導區，鞏固現有成果，立足用先進的、現代的質量管理模式，積極發展高新技術標準，高產品質量水平，高節能效率的產品改變傳統牟規模和數量意識，為質量和效益，創新和管理，調優和升級的新理念，使質量先導區，成為推動品牌創新、技術創新、產品創新、質量創新、管理創新的強力引擎。切實抓好質量轉型工作，建立三級質量轉型網絡，把質量轉型的具體項目、數量、承擔單位、相應措施加以落實，把質量作為引領我區各項工作的首選方針，把質量轉型工作定位在更高更好的水平上。

2、抓好名牌戰略升級。實施名牌戰略是“十二五”期間高新區重要舉措，截止2012年底高新區擁有中國名牌產品5個，名牌產品18個，名牌產品19個，在全市處于領先水平，占全縣一半以上。在質量工作中要突出名牌戰略的主導地位、鞏固現有基礎、繼續擴大名牌產品數量、全面升級名牌戰略、擴大名牌產品的帶動效應是我們當前研究的重要課題，因此我們提出全年培育2個名牌，培育5-8個名牌產品，把高新區建成真正意義上的“質量領先、品牌集聚、技術創新”質量先導區。為此我們重點抓好以下幾個工作：1、繼續加大對培育名牌產品的扶持力度，促進企業質量意識、品牌意識和核心競爭力的提高，我們主要從項目建設、融資擔保、土地點供、招工引勞、產品宣傳等方面向培育企業傾斜，從而促進名牌培育企業的快速發展。2、制訂激勵政策，激活企業創牌活力，對申報成功中國品牌產品一個獎勵伍萬元、品牌產品一個獎勵貳萬元、品牌產品一個獎勵壹萬元。3、加強對名牌產品的培育力度，強化跟蹤服務，從質量基礎管理工作入手，幫助企業解決質量升級問題，搞好質量培訓以及質量體系認證、3C認證、生產許可證申領、計量確認、標準化執行等工作。4、落實創牌工作的主體責任，工業發展局成立創牌工作指導組，由分管工業負責人擔任組長，培育企業建立相應創牌工作班子，用責任制形式落實工作目標、工作責任、考核辦法，做到責任明確，工作到位。5、充分發揮名牌產品帶動效應，所有企業必須以名牌產品企業為標桿，強化質量管理，同時利用名牌產品的知明度，促進名牌產品上下游企業的發展，形成名牌產品產業鏈，依靠名牌產品組建名牌集群產業，從而確保名牌戰略全面升級。

3、抓好質量管理創新。質量是企業的生命，質量是企業的核心競爭力，質量管理工作是企業管理的重要組成部分，突出企業的主體作用，確保質量管理創新在企業順利開展，是高新區工業發展局的主要任務。為全面貫徹質量強縣工作，我們決定在規模以上企業中啟動質量管理創新工程，確保在質量工作再上新臺階，質量管理再上新水平，以品牌制造為核心，以高質量、高標準、高能效、高水平為目標，以機制創新、管理創新、技術創新、能力創新為動力，努力打造品牌發展領先、技術標準領先、卓越管理領先、能效管理領先、產品質量領先、質量安全領先的高新區。首先抓好質量強企的基礎工作，確保國家、省產品質量監督抽查合格率達90%以上，其中食品、強制性認證產品和工業許可證產品監督檢查合格率92%以上，60%以上的企業達省質量信用A級企業，質量員持證上崗率達80%以上。第二，充分發揮企業的主體作用，引導企業在“創”字上下功夫，在“新”字上求發展，堅持把質量作為企業發展的生命線，牢固樹立抓產品的關鍵就是抓質量的理論，積極推行卓越管理模式，組織開展質量課題攻關活動，組織質量人員進行質量管理知識培訓，確保在“十二五”末85%以上的企業通過質量和環境體系認證，2家企業創省質量管理獎或市長管理獎。第三，積極采用先進標準組織生產，鼓勵企業標準化人員參與國家標準、行業標準的制訂或修訂，確保每年參與制訂一件國家級新標準，鼓勵企業建立標準化體系，確保每年有1家企業通過省級標準化良好行為驗收，徹底消滅無標產品。第四，注重質量人才引進和培養，推行質量經理人制度，“十二五”期間引進博士、碩士、院士50人以上。第五，抓好能效管理，每年立項節能降耗技術改造項目20個以上，重點能耗耗企業100%能源管理體系認證和計量確認。

4、抓好質量安全攻堅。為貫徹落實省、市、縣關于加強食品安全和特種設備安全工作的有關要求，進一步加強質量安全監管工作，不斷提高質量安全工作水平。第一，進一步明確質量安全責任制，高新區繼續與各街道辦事處簽訂食品安全監管責任書，鎮安監站與各企業簽訂特種設備責任書，健全“政府負總責，監管部門各負其責，企業負主責”的質量安全責任體系。第二，認真開展質量安全專項整治活動，著力解決質量安全的突擊問題，開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及特種設備專項整治，確保食品企業所使用添加劑有臺賬、有庫房、有專人、有標準、有索證，確保特種設備使用單位有檢測、使用臺賬，操作人員100%持證上崗并按時參加年檢。第三，所有食品生產企業取證率100%，特種設備檢測率100%。第四，加強對食品生產添加劑監控，落實監控措施和責任，確保監管人員定期或不定期到企業進行檢查、督查，查現場、看記錄、詢問題，有問題責令整改，整改不達標堅決下令停產整頓，決不手軟。第五，加強對食品生產加工小作坊的監管，嚴格按照《市食品安全生產加工小作坊準入審核條件和程序》進行監管，對照上述條件生產環境，不達標且無證經營的堅決取締。第六，認真開展打假售假活動，堅決取締制假售假窩點，切實落實相關責任制，確保不發生制假事件。質量安全攻堅的核心是監管工作的到位，因此我們要繼續加大對監管工作的投入，確保人、財、物的到位。

5、質量工作的方法在加強考核，高新技術產業開發區管委會為了強化質量工作，決定制訂《2013質量工作目標考核獎勵

辦法》，并嚴格考核，成立質量工作考核領導組，在今年12月份對各部門、相關企業的質量工作完成情況進行考核，考核結果在年終表彰大會上具體兌現，企業內部必須建立質量責任制，推行以質量為主要考核內容經濟責任制。食品加工企業以及小作坊的食品安全監管工作按屬地原則由工業發展局和所屬街道辦事處分別予以監管，全面落實打假工作責任制，由工商分局牽頭，明確街道辦事處的主體責任，確保轄區內無假冒偽劣集散地，特種設備安全工作與安全生產同時布置、同時檢查、同時考核。