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為進一步加強全區農村公路管理養護,推進農村公路管理養護工作常態化、規范化,結合我區實際,現提出如下工作意見:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,不斷強化“責任全覆蓋、管養全覆蓋、保障全覆蓋”的工作理念,以開展農村管理養護年活動為載體,以精細化管理養護為目標,以創建管養示范鄉鎮和文明樣板路為引領,進一步完善農村公路管養機制,提高農村公路管養工作水平,實現城鄉交通一體化,有效推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
(一)農村公路管養意識進一步增強。切實提高全區各級、各有關部門對農村公路管養工作的認識,營造重視、支持、積極參與農村公路管養工作的濃厚氛圍,形成“區鎮重視、上下聯動、社會關注、群眾參與”的良好局面。
(二)農村公路管養機制進一步健全。嚴格落實分級管理和屬地管理原則,明確區、鎮(涉農街道)、村(社區)三級的主體責任和農村公路管養機構職責,加快推進農村公路管養標準化、制度化、規范化建設,形成農村公路管養的長效機制。
(三)農村公路管養成效進一步提升。積極推進農村公路建設改造和安保工程,保持農村公路路況良好,路容路貌整潔,標志標牌和安保設施齊全完善,排水暢通,綠化美觀,路產路權得到有效保護,切實提高農村公路通行能力。
(四)農村公路管養考核進一步完善。加強督查考核,正確把握好“日常檢查與年度考核、工作過程與工作效果、上級認可與群眾公認”之間的關系,確保農村公路管養工作高效、有序推進。
(五)農村公路管養資金進一步到位。按照“省市補助、區配套、鎮補足”的原則,各鎮(涉農街道)農村公路管養資金列入年度財政預算,確保農村公路建管養資金及時籌措到位,為農村公路又好又快發展提供重要保障。
三、工作重點
(一)農村公路管養水平穩中有升。抓好農村公路管理和養護,新(改)建農村公路橋梁18座,新(改)建農村公路18公里,加快區公路處養護工區項目主體開工建設,做好宜馬快通及環太湖南部高速公路建設的銜接和溝通工作,爭取將馬山環山公路、山水西路列入新一輪國省干線公路網絡。切實提高路況技術水平,確保縣道MQI達87,優良率達86%,鄉村道平均好路率達74%。
(二)文明樣板路創建工作好中見優。圍繞“質量創優、管理規范”的總體要求,扎實開展農村公路文明樣板路創建活動,全力做好雪浪街道創建市鄉村公路管養及安保工程示范鎮工作,年內各鎮(涉農街道)創建一條文明樣板示范路,進一步鞏固提升文明創建成果,提高農村公路服務水平。
(三)道路路政管理工作規范有序。加強轄區內農村公路路政管理,配備路政專職人員,履行管理職責,建立健全縣鄉道路路政管理運作機制,依法開展農村公路環境整治工作,促進農村公路路政管理水平穩步提高。
(四)公路應急保障能力不斷增強。完善農村公路應急突發事件處置預案,開展專業隊伍應急救援,加強實戰演練和營運橋梁等安全預控,在自然災害損壞公路以及運輸車輛出險等突發事件發生時,及時采取有效措施,確保公路安全暢通。
四、工作措施
(一)加強組織領導。進一步認清加強農村公路建管養的重要性,強化各級責任意識,加大工作力度,健全完善領導負責制、目標責任制,切實形成一級對一級負責的責任體系;同時,制定切實可行的農村公路管理養護方案,確保農村公路管理養護工作有力推進,有效落實。
(二)加強制度建設。各級農村公路管理辦公室要明確專職工作人員,做到制度、圖表上墻,內業資料齊全。制定詳細的培訓計劃,定期組織開展農村公路管理養護業務培訓,不斷提高農路管養技能。建立養護完善的安全生產管理制度,農養工上路作業時要嚴格執行養護作業安全操作規程,配備齊全的養護工具,并穿著安全標志服。完善養護資金管理制度,積極籌措并及時足額撥付養護專項資金,設立專賬專戶,專款專用,并加強資金管理使用的檢查、審計和監督。強化目標管理責任,完善考核辦法,做到年年有目標、月月有考核。
(三)加強公路養護。嚴格按照《公路養護技術規范》,組織實施農村公路養護工作。進一步做好日常養護工作,定期召開養護工作例會,有效解決管理中存在的問題,做到公路保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩定、排水暢通、結構物完好、標志標線齊全醒目、沿線設施完善、綠化協調美觀。加強養護巡查,對影響交通安全的公路病害、隱患,要及時組織快速處治;對因自然災害造成的交通中斷,應迅速上報并設立醒目、規范的警告標志,及時組織進行搶修。
(四)加強路政管理。各鎮(涉農街道)要認真制訂鄉村公路路政管理辦法,建立路政管理檔案,保障農村公路完好、安全和暢通。加強路政巡查,加大運輸車輛違法超限行為查處力度。嚴格保護路產路權,及時清理路面障礙物、堆積物,嚴禁在公路上打場曬糧、挖路過水,嚴禁擅自在公路用地范圍內架桿埋線,嚴禁向路肩、邊溝傾倒垃圾雜物,確保公路建筑控制區內無違章搭建和新建永久性建筑物。大力開展農村公路環境專項整治,切實改變公路沿線臟、亂、差現象。
(五)加強檢查考核。建立農村公路管理養護檢查考核機制,除加大日常檢查力度外,每半年度及年終進行兩次考核并通報相關情況,對年度綜合評定達標的單位予以表彰和獎勵,不達標的單位扣分扣獎,形成農村公路管理養護工作爭先創優的良好氛圍。