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優(yōu)化村莊環(huán)境是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的基本要求。為更好地保護(hù)水鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌,著力改善農(nóng)村居住環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),根據(jù)年度農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn),經(jīng)研究決定在全縣廣泛開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng),現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量這一工作目標(biāo),按照“重心下移、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的工作要求,通過組織開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng),切實(shí)改變我縣農(nóng)村整體面貌,全面營造“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、人美”的農(nóng)村良好環(huán)境。
二、競賽活動(dòng)內(nèi)容
1、競賽對(duì)象。“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)分鎮(zhèn)(街道)、村兩個(gè)層面。參加鎮(zhèn)(街道)競賽活動(dòng)的對(duì)象為全縣18個(gè)鎮(zhèn)(街道)(柯橋街道除外),參加村(居)競賽活動(dòng)的對(duì)象為除柯橋街道外的所有行政村(包括已改居的行政村)。
2、競賽內(nèi)容。鎮(zhèn)(街道)競賽活動(dòng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競賽活動(dòng)開展情況、集鎮(zhèn)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)等衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面(具體內(nèi)容及競賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。
村競賽活動(dòng)包括保潔人員和設(shè)施配置、垃圾收集處理、衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面(具體內(nèi)容及競賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。
3、競賽方式。鎮(zhèn)級(jí)競賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦組織實(shí)施。年末由各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照競賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將自評(píng)結(jié)果報(bào)縣農(nóng)辦,縣農(nóng)辦結(jié)合平時(shí)暗訪和所轄村的考評(píng)情況,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行綜合考評(píng),并按得分高低評(píng)選出6個(gè)“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)。
村級(jí)競賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦牽頭,各鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。競賽活動(dòng)實(shí)行按季考核。每個(gè)季度末月由各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照競賽活動(dòng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬村開展競賽活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng),并按參與競賽活動(dòng)的行政村數(shù)的20%和50%的比例,評(píng)選出“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)示范村和優(yōu)勝村(具體名額見附件3),填好“潔凈鄉(xiāng)村”競賽示范和優(yōu)勝村申報(bào)表(見附件4),報(bào)縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)辦公室驗(yàn)收。
4、競賽獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策。競賽采取按季考評(píng)、按季撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的方式進(jìn)行。每季度對(duì)獲得競賽示范和競賽優(yōu)勝的村,分別給予10000元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的村,予以退級(jí)或取消評(píng)選資格;對(duì)全年獲得4次競賽示范的行政村,給予村干部10000元的獎(jiǎng)勵(lì),其中村主職干部(支部書記、村委主任,下同)獎(jiǎng)勵(lì)6000元;對(duì)全年獲得3次競賽示范、1次競賽優(yōu)勝的行政村,給予村干部8000元的獎(jiǎng)勵(lì),其中村主職干部獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)組織有力、成效明顯,綜合考評(píng)列全縣前六位的鎮(zhèn)(街道),給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)是加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的現(xiàn)實(shí)需要,也是提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平的一個(gè)重要載體,務(wù)必充分認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)要將其擺在農(nóng)村工作的重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要圍繞“健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍、配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格保潔績效考核”等重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)的組織實(shí)施,確保競賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。縣有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職能,盡力做好指導(dǎo)幫助工作。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度。開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)村容整潔、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的有效抓手。各鎮(zhèn)(街道)要在抓好硬件建設(shè)的同時(shí),注重做好提高人們的文明意識(shí)、改變民眾的傳統(tǒng)行為習(xí)慣這一文章。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播電視等多種輿論工具,充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織及農(nóng)村黨員干部率先垂范作用,廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)工作,積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng),努力營造良好工作氛圍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做到門前三包。要督促村做好衛(wèi)生公約、長效保潔崗位責(zé)任制的制訂和公布工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化考核力度。加大鎮(zhèn)(街道)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核力度。將“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)開展情況及競賽績效列入縣對(duì)鎮(zhèn)(街道)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。凡存在“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)中組織不力的、按季申報(bào)的“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動(dòng)中競賽示范和優(yōu)勝村經(jīng)縣抽查存在較大差距的、在明查暗訪中問題突出被通報(bào)的、群眾意見多反響較大等情況的,均要酌情扣分直至取消該項(xiàng)全部得分。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境整治牽頭抓總的職能,注重日常工作的指導(dǎo)和督查,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治的明查暗訪。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),自覺加強(qiáng)日常監(jiān)管,定期分析摸排競賽活動(dòng)中存在的問題,尤其是對(duì)衛(wèi)生死角、成堆垃圾、亂堆亂放雜物等突出問題,要采取有力措施,積極組織清理,切實(shí)加快農(nóng)村垃圾出村、出鎮(zhèn)進(jìn)程。