計生局基層文明執(zhí)法年活動工作意見范文

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各鎮(zhèn)、街道計生辦：

為深入貫徹全國人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，根據(jù)金華市人口計生委《關(guān)于開展基層文明執(zhí)法年活動的實施意見》的通知要求，切實推進我市人口計生系統(tǒng)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理我市人口計生行政執(zhí)法中存在的不足和問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，營造依法行政、文明執(zhí)法、便民維權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效的良好工作氛圍，推進工作方式方法轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)能力和水平，促進我市人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，為國際商貿(mào)名城建設(shè)創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展文明執(zhí)法年活動，在全市人口計生系統(tǒng)進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，行政執(zhí)法機制建設(shè)更加完善，群眾合法權(quán)益得到有效維護，重大行政侵權(quán)案件基本杜絕，行政執(zhí)法水平得到新提高，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度得到新提升。

三、主要內(nèi)容

開展文明執(zhí)法年活動，旨在推進人口和計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和改進工作作風(fēng)，重點要抓好以下幾個方面：

1、注重教育培訓(xùn)。提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)是抓好文明執(zhí)法年活動的基礎(chǔ)，要把加強人口計生工作人員學(xué)習(xí)教育擺上重要工作日程，通過加強依法行政和法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步改進工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)能力，提升執(zhí)法水平。市人口計生局將在6、7月份組織開展一次全市人口計生工作人員的集中教育培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道要通過各種形式開展學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作，以促進人口計生工作人員整體水平的提高。

2、規(guī)范執(zhí)法操作。認(rèn)真梳理人口計劃生育各項法律法規(guī)和上級的政策規(guī)定，對廢棄、過時的規(guī)范性文件進行一次清理。根據(jù)我市實際，完善一些工作制度，制定相關(guān)工作規(guī)范，出臺計劃生育統(tǒng)計信息移交、法律文書制作等工作規(guī)范，以進一步推進人口計生管理和執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，明確責(zé)任，落實職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到文明執(zhí)法。以開展“兩創(chuàng)兩提”活動和深化“陽光計生行動”為載體，進一步優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

3、開展自查自糾。在深入分析本地人口計生工作形勢的基礎(chǔ)上，全面梳理和查找行政執(zhí)法工作中存在的問題，開展“六查六看”活動，一查執(zhí)法辦證程序，看是否便捷高效、方便群眾；二查社會撫養(yǎng)費征收，看是否有亂收亂征等現(xiàn)象；三查技術(shù)服務(wù)，看免費服務(wù)是否落實到位；四查獎勵優(yōu)惠政策，看是否全部落實兌現(xiàn)；五查工作作風(fēng)，看是否有簡單粗暴、侵犯群眾權(quán)益行為；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強、服務(wù)不優(yōu)的問題。對檢查出來的問題，要認(rèn)真分析，查找原因，落實整改措施。同時，組織開展一次計劃生育行政案件的案卷自查活動，提高案卷制作的規(guī)范性、科學(xué)性。通過開展自查自糾，進一步提高依法辦事的工作能力和水平。

4、加強群眾監(jiān)督。要加強社會宣傳，鼓勵群眾積極參與和監(jiān)督人口計生的行政執(zhí)法工作。要通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、開展工作調(diào)研和民主評議等方式，廣泛聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。著力開展好“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”等兩項評議活動，虛心聽取群眾的意見和要求，徹底糾正工作中存在的問題和不足。適時邀請市“兩創(chuàng)兩提”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行督查，以進一步推進文明執(zhí)法年活動的深入開展。

四、工作步驟

開展文明執(zhí)法年活動，主要分為三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段（6月）：召開相應(yīng)會議，主要抓好全國人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議和省、金華市有關(guān)指示精神的學(xué)習(xí)貫徹；利用報紙、廣播、電視等媒體，開展工作宣傳；結(jié)合實際，制定關(guān)于開展文明執(zhí)法年活動的實施意見；制訂好教育培訓(xùn)工作計劃；建立計劃生育行政案件復(fù)議應(yīng)訴制度，收集典型案例。

2、自查檢查階段（7月—8月）：開展行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)的自我檢查，制定落實整改措施；各鎮(zhèn)、街道開展計劃生育行政案件案卷的自我檢查，8月初市人口計生局組織人員到各鎮(zhèn)、街道進行抽查，在8月底前各鎮(zhèn)、街道應(yīng)將自查報告上報市人口計生局政法科；適時邀請市“兩創(chuàng)兩提”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行督查。

3、總結(jié)評估階段（9月—10月）：對開展文明執(zhí)法年活動進行總結(jié)，撰寫總結(jié)報告，各鎮(zhèn)、街道在10月底前將總結(jié)報市人口計生局政法科；做好迎接國家、省和金華市對我市文明執(zhí)法年活動檢查評估的準(zhǔn)備。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法年活動的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到工作部署上來。為加強對文明執(zhí)法年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人口計生局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳炎同志任組長，成員由相關(guān)科室負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市人口計生系統(tǒng)開展文明執(zhí)法年活動。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，及時制定工作方案，落實具體工作措施，確保該項活動的各項工作任務(wù)落到實處。

2、強化宣傳，濃厚氛圍。確立人口計生工作宣傳先行的理念，做到兩手抓，一手抓干部教育，在組織開展培訓(xùn)的同時，引導(dǎo)計生干部加強自學(xué)，不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平；一手抓育齡群眾的宣傳，通過宣傳使廣大群眾知曉人口計劃生育的各項權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動群眾實行計劃生育的自覺性。同時，要借助新聞媒體的作用，在社會上營造良好的輿論氛圍。

3、加強檢查，狠抓落實。為促進文明執(zhí)法年活動的穩(wěn)步開展，要把指導(dǎo)檢查貫穿于活動全過程，通過指導(dǎo)檢查促落實、提效能、優(yōu)服務(wù)。要加強行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查，確保責(zé)任明確，落實到人；要加強政務(wù)公開制的檢查，對各類辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、項目審批、辦證審照以及執(zhí)法處罰等內(nèi)容，依法、準(zhǔn)確、全面、及時向群眾公開；要加強服務(wù)承諾制的檢查，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。市將把開展文明執(zhí)法年活動納入依法行政責(zé)任制進行考核，以確保全市文明執(zhí)法年活動取得實效。