監(jiān)獄改造教育意見范文

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一、主要工作目標(biāo)：

（1）思想教育：入學(xué)率為100%考試合格率達(dá)到98%。90%以上為守法守規(guī)服刑人員；95%以上為法律常識教育合格、道德常識教育合格；

（2）文化教育：所有50歲以下的文盲罪犯都必須參加掃盲教育。文盲2年內(nèi)脫盲，年度刑滿釋放人員，脫盲比例應(yīng)達(dá)到脫盲人數(shù)的95%，小學(xué)文化程度以上的達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的90%以上，參加高等教育自學(xué)考試的人數(shù)比例力爭達(dá)到在押罪犯的15%，單科考試及格率力爭達(dá)到40%；

（3）技術(shù)教育：罪犯崗前培訓(xùn)要達(dá)到70%以上，刑釋人員職業(yè)技能教育獲證率達(dá)到應(yīng)參加培訓(xùn)人數(shù)的90%以上；

（4）入監(jiān)教育：入監(jiān)教育不少2個月，入監(jiān)教育合格率要達(dá)到98%。新投犯心理測試面達(dá)100%，罪犯接受心理健康教育面達(dá)100%，接受心理咨詢及矯治面達(dá)到60%；

（5）個別教育：民警參與個別教育率達(dá)到100%，罪犯每月接受個別教育率達(dá)到100%，頑危犯年轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，防非監(jiān)控要達(dá)到100%；

（6）監(jiān)獄與社區(qū)矯正、幫教安置部門簽訂“無縫對接”聯(lián)動協(xié)議書、聯(lián)合幫教協(xié)議達(dá)100%；

（7）進(jìn)一步提升32211工程建設(shè)水平，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)內(nèi)文化設(shè)施；廣泛建立興趣小組，罪犯興趣小組參與率達(dá)100%；

（8）全監(jiān)罪犯接受心理健康教育面達(dá)100%，罪犯接受心理咨詢及矯治面達(dá)到60%。服刑人員指導(dǎo)中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨詢；

（9）出監(jiān)教育覆蓋面達(dá)到98%。年度刑滿釋放人員，開展出監(jiān)評估的罪犯達(dá)100%。

（10）成年罪犯的教育改造時間每年不少于500課時，積極推行每周5天勞動教育、一天課堂學(xué)習(xí)教育、一天休息的“5+1+1”模式。

二、主要工作措施：

（一）圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”全面貫徹落實(shí)《教育改造罪犯綱要》。

按照省局的指示精神，認(rèn)真組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，使廣大民警充分認(rèn)識貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本原則以及主要內(nèi)容和要求。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，要根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)（教育改造罪犯綱要）的實(shí)施意見》的要求，著力推進(jìn)教育改造工作的四個轉(zhuǎn)變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責(zé)的“大教育”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“三課教育”向管理、學(xué)習(xí)、勞動、生活等綜合施教轉(zhuǎn)變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉(zhuǎn)變；教育改造手段由依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向依賴科研和運(yùn)用現(xiàn)代科技方向轉(zhuǎn)變。對教育改造工作要提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求，制定更科學(xué)、更嚴(yán)格的考核辦法。

（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育

首先要規(guī)范三課教育基礎(chǔ)工作，落實(shí)教育內(nèi)容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學(xué)籍管理制度，創(chuàng)新教育內(nèi)容，加強(qiáng)三課教育內(nèi)容的針對性。思想教育要根據(jù)罪犯不同時期的思想動態(tài)結(jié)合時事政治開展法制、認(rèn)罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項(xiàng)專題教育，同時引入中華傳統(tǒng)美德教育，進(jìn)一步提高罪犯的道德素質(zhì)。要大力加強(qiáng)法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強(qiáng)認(rèn)罪悔罪意識，切實(shí)樹立遵紀(jì)守法觀念。要對罪犯進(jìn)行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統(tǒng)美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內(nèi)容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎(chǔ)。強(qiáng)化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，緊密結(jié)合社會發(fā)展形勢，結(jié)合國內(nèi)國際重大事件，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，深入開展時事政治教育。

（四）、加強(qiáng)個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質(zhì)量

個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進(jìn)攻性改造措施，是監(jiān)獄人民警察必須掌握的基本功。落實(shí)《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質(zhì)量，必須加強(qiáng)個別教育工作，監(jiān)獄要根據(jù)每一名罪犯的具體情況，實(shí)施有針對性的個別教育。要嚴(yán)格落實(shí)“四知道”、“十必談”的規(guī)定，每月對每一名罪犯至少進(jìn)行2次以上個別談話教育，并根據(jù)不同罪犯的思想狀況和動態(tài)，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善個案分析制度，對重點(diǎn)犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點(diǎn)和心理特征以及犯罪的主觀意識和現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析，找出問題根源，制定教育計(jì)劃，提出相應(yīng)的個別化教育轉(zhuǎn)化方案和具體的教育措施，并落實(shí)警察專管專教，完善規(guī)范重點(diǎn)犯和頑危犯檔案，實(shí)行跟蹤管理。全面構(gòu)建罪犯個別教育工作體系，進(jìn)一步提高教育改造罪犯的針對性。

五）積極推廣和探索罪犯改造質(zhì)量評估工作

今年，我監(jiān)將在基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)全面開展罪犯改造質(zhì)量評估工作。在全監(jiān)推廣實(shí)施。要按照《監(jiān)獄改造罪犯綱要》對罪犯“認(rèn)罪悔罪，遵守規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極勞動”的要求，積極創(chuàng)造條件開展改造質(zhì)量評估工作，分階段對罪犯進(jìn)行評估。并據(jù)此制定和調(diào)整改造方案，開展有針對性的改造轉(zhuǎn)化工作。到年底，評估工作基本要走入正軌，取得實(shí)效。同時，要積極發(fā)揮理論陣地作用，征集質(zhì)量評估理論研究和實(shí)踐探索體會文章，為提高改造質(zhì)量和評估質(zhì)量提供智力支持，使我監(jiān)改造質(zhì)量評估工作成為一個新的亮點(diǎn)。

（六）認(rèn)真抓好出入監(jiān)教育

入監(jiān)教育的重點(diǎn)是開展法律常識教育和認(rèn)罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規(guī)范，引導(dǎo)罪犯認(rèn)罪悔罪，明確改造目標(biāo)，適應(yīng)服刑生活。要用科學(xué)的手段和方法，了解和掌握入監(jiān)罪犯的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度和思想動態(tài)，對其危險程度、惡性程度、改造難度進(jìn)行評估，提出關(guān)押和改造建議。

今年我監(jiān)修訂了《監(jiān)獄出監(jiān)教育規(guī)定》，完善出監(jiān)教育措施，出監(jiān)教育要按照“相對集中時間、相對集中人員、相對集中教育內(nèi)容”的辦法落實(shí)出監(jiān)教育的基本內(nèi)容，重點(diǎn)是進(jìn)行形勢政策前途教育、遵紀(jì)守法教育。可邀請社會相關(guān)部門向罪犯介紹當(dāng)前社會政治經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢，加快罪犯由“監(jiān)獄人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡牟椒ァ３霰O(jiān)前，要對罪犯進(jìn)行重新犯罪可能性評估，評估率達(dá)100%，要將罪犯的服刑情況和評估意見寄送罪犯原戶籍所在地的縣級公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，要積極作好幫教安置的銜接工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與社會的良性互動和無縫對接，共同降低刑釋人員的重新犯罪率。

（七）普遍開展罪犯心理健康教育

要加強(qiáng)對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運(yùn)用科學(xué)手段和方法，增強(qiáng)測試的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強(qiáng)心理矯治和精神疾病治療作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導(dǎo)罪犯樹立關(guān)于心理健康的科學(xué)觀念，懂得心理健康的表現(xiàn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)，了解影響心理健康的因素及其關(guān)系，對自身出現(xiàn)的心理問題學(xué)會自我調(diào)節(jié)或主動要求輔導(dǎo)和咨詢，增強(qiáng)心理承受和自我調(diào)控情緒的能力，提高心理素質(zhì)。服刑指導(dǎo)中心要利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢，把防非作為工作重點(diǎn)之一。

（八）進(jìn)一步拓展教育改造工作的社會化路徑

今年我監(jiān)制訂了《**監(jiān)獄聯(lián)合幫教實(shí)施辦法》，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，使我監(jiān)幫教工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)同社會各界的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大社會幫教志愿者隊(duì)伍。運(yùn)用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系。營造社會化的改造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會化，社會幫教工作要做到“四爭取”：一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。依靠我們本地黨委、政府，動員各機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭取罪犯親屬支持；三是爭取社會力量支持。重視與我們本地共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的溝通，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士視察監(jiān)獄，請求他們利用自身優(yōu)勢和條件開展技術(shù)幫教和就業(yè)幫助；爭取地方教育部門把監(jiān)獄辦學(xué)列入發(fā)展規(guī)劃。

（九）不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化建設(shè)充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化建設(shè)對罪犯的熏陶作用

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環(huán)境，整潔監(jiān)區(qū)，要突出監(jiān)區(qū)文化的改造功能，系統(tǒng)安排監(jiān)區(qū)文化體育活動，使罪犯在良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境中受到潛移默化的教育和影響，促進(jìn)罪犯積極改造。圍繞以先進(jìn)的文化為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)改造正氣為主旋律，積極構(gòu)建富有監(jiān)獄特點(diǎn)與現(xiàn)代文明相結(jié)合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境；通過開展創(chuàng)建監(jiān)區(qū)文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調(diào)節(jié)罪犯心理，要強(qiáng)化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實(shí)罪犯閑余時間、維護(hù)監(jiān)管秩序安定、活躍獄內(nèi)氛圍、矯正罪犯惡習(xí)、提高改造質(zhì)量的效果。要加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習(xí)，有利于重返社會的氛圍種得到改造。

（十）進(jìn)一步健全教育改造工作責(zé)任制

要不斷完善教育改造工作激勵機(jī)制。要積極探索運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策調(diào)動罪犯參與活動的積極性和主動性，將罪犯參與教育活動情況及接受教育的成績與罪犯的處遇、行政、法律獎勵掛鉤，充分調(diào)動罪犯接受教育改造積極性。要繼續(xù)開展個別教育能手、標(biāo)兵的評比活動，激勵民警開展教育改造的積極性，要將個別教育能手評選結(jié)果和工作業(yè)績與公務(wù)員考核掛鉤，與晉升職務(wù)掛鉤，充分調(diào)動民警開展教育改造工作的積極性。

一是要進(jìn)一步樹立大教育觀，明確教育改造工作責(zé)任制；二是要量化教育改造工作指標(biāo)考核。要按照《教育改造工作規(guī)定》和《教育改造罪犯綱要》的要求，制定教育改造工作考核獎懲措施。要對教育改造工作進(jìn)行定期或不定期檢查，對考核檢查不合格的單位下發(fā)《限期整改通知書》，督促整改；三是要將考核結(jié)果與考核獎懲掛鉤，對教育改造工作成績突出的單位和個人，要大力宣傳表彰，并給予適當(dāng)獎勵。