新型工業化推廣實施意見范文

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為進一步加大產業結構調整和政策支持力度，加快推進新型工業化進程，促進經濟又好又快發展，結合我鎮實際，特提出如下實施意見。

積極搭建融資平臺

1、建立政府與金融機構溝通協調機制。探索建立企業誠信、安全檔案，實現動態管理。通過舉辦專場銀企對接會、洽談會，搭建銀企對接“綠色通道”，主動向金融機構推薦符合區域發展要求、成長性強的產業項目，鼓勵和引導金融機構加大信貸支持力度。

2、著力推進擔保公司與銀信部門建立互惠合作關系。進一步改進、創新、完善融資擔保方式，不斷擴大擔保范圍，優化擔保流程，拓寬企業融資能力。

規范企業用地秩序

3、堅持節約集約用地原則，重點引導企業向園區集中，切實規范新、擴建項目用地秩序，嚴格禁止高耗能、污染大項目用地。嚴格控制新建、改建煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山項目用地。鼓勵城市規劃區范圍內涉爆企業外遷或退出高危行業。

4、切實加強項目用地監管。加快辦理已經批準新擴建企業用地手續。嚴格查處閑置土地，充分發揮資源最大效應。

整頓規范勞務市場

5、建立鎮、村、企業和社會就業機構四級勞務用工招聘隊伍，形成立體化的招聘網絡體系。鼓勵引進市外勞動力或外出務工人員來鎮內企業就業。

6、嚴厲打擊企業惡意爭搶勞動力行為，提倡就近就業。探索建設規范有序的勞務市場。

鼓勵企業發展壯大

實施以獎代補制度，進一步加大扶優扶強力度，鎮財政安排專項資金用于獎勵和扶持企業發展。

7、設立稅收貢獻獎。

（1）規模獎。當年花炮企業內銷納稅總額達80萬元以上的，獎勵0.5萬元；其他企業納稅總額達200萬元、300萬元、400萬元、500萬元、600萬元、800萬元及以上的，分別獎勵0.5萬元、0.8萬元、1.5萬元、2萬元、2.5萬元、3萬元。

（2）增幅獎。當年納稅總額在60萬元以上，且增幅達20%、30%、40%及以上的，按最高納稅增幅計算，分別獎勵0.3萬元、0.6萬元、1萬元。

（3）新辦企業獎。當年新辦工業企業納稅超過50萬元的，獎勵0.5萬元/家。

（4）特別貢獻獎。工業企業年納稅額超過80萬元且納稅額列鎮本類企業第一名的，按其納稅額的1%給予現金或同等價值物品的獎勵。

8、設立安全生產先進獎。嚴格執行政府安全監管指令，對發現的安全隱患能及時整改到位；能積極主動組織企業員工參加安全教育培訓；企業員工按章操作，無嚴重違章現象及重大安全隱患；能及時參加市、鎮組織的各類安全工作會議和活動；無非法下單、非法收購等現象；且全年未發生任何大小安全責任事故的企業。由鎮政府組織評定，評選十家企業，每家企業獎勵3000元；評選十佳安全員，每名安全員獎勵1000元。

9、設立“三新三化”先進獎。積極推行“三新三化”戰略，企業股份制改造成功，統一生產體制健全，管理規范且完成當年納稅任務的，獎勵1萬元/家。新組建花炮經營公司且當年納稅超過50萬元的(指公司經營納稅)，按其納稅金額的1%給予獎勵（此項獎勵與新辦企業獎按就高但不重復的原則計算）。

10、設立名牌產品獎。企業新獲得國家權威機構認定為中國名牌或馳名商標的，一次性獎勵10萬元；獲省（部）級名牌或著名商標的獎勵1萬元；獲地（市）級名牌或著名商標的獎勵3000元。

11、設立園林式單位獎。積極參與市委、市政府組織的“全民綠化三年行動”；企業綠地率不小于25%，綠化覆蓋率不小于30%，打造園林式的企業生產環境；全面完成“城鄉統籌、環境同治”工作任務的企業，由鎮政府組織評定，評選五家企業，每家企業獎勵3000元。

推進工業新區建設

12、重新組建和優化花炮材料制造產業基地與花炮文化產業園建設管理隊伍，舉全鎮之力加快建設步伐，實現花炮材料制造產業基地與花炮文化產業園良性互動發展。

13、積極引導彩印、包裝、機械等行業企業進駐園區發展，延伸產業鏈條，加快推進產業集群。

深化“三新三化”改革

14、鼓勵煙花爆竹企業通過買斷、兼并、重組等方式推進“三新三化”改革，引導其走“一廠一品”的差異化發展之路，形成自己的特色和優勢，逐步實現由生產主導型向生產經營型轉變。

15、堅決淘汰不按“三新三化”要求改革的散、亂、差的煙花爆竹企業，優先扶持退出煙花爆竹生產的企業發展三產項目，要依法處置拒不改革又將土地閑置的企業。

實施素質再造工程

16、積極組織舉辦“企業發展論壇”，同時每年適當舉辦1—2期適應性短訓班，培育一批誠信守法、創新發展、帶動致富、熱心公益、奉獻社會的企業家。

17、開展企業管理人員、操作員工技能培訓和安全教育培訓，不斷提高從業人員素質。

優化企業發展環境

18、全力支持企業發展。建立和完善領導和干部聯系企業責任制度，每個領導、每個辦（站、所）聯系一批企業，每月按“五個一”要求做好服務工作，即：每月談一次心、幫助陪一次客戶、到廠開一次中層管理干部會議、組織一次安全檢查、幫助協調一次關系。

19、建立大工業聯席會議制度。每月召開相關成員單位會議，研究解決企業生產經營和建設中存在的困難和問題，并督促相關部門限時解決。

20、進一步減輕企業負擔。嚴禁政府部門向企業指定中介服務機構，也不得利用企業辦理行政許可之機搭車收取相關費用。

21、加大違紀行為查處力度。對損害發展環境的行為及時進行批評和處理，對企業舉報和社會反響強烈的影響投資環境案件堅決從嚴查處，嚴肅追究相關人員責任。

附則

22、本意見適用于本鎮轄區內注冊登記的所有企業。

23、本《意見》中涉及獎勵政策每年度兌現一次，由經濟發展安全打非辦與財政所負責解釋。