地方法治交通建設(shè)工作意見范文

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2014年，法治交通建設(shè)以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委十一屆三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升交通行業(yè)法治化水平，根據(jù)省、市、區(qū)下達(dá)的2014年工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全年工作部署，制定如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法行政工作各項(xiàng)要求為指針，緊緊圍繞省廳“兩優(yōu)三滿意”、“五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”主題，全面開展“執(zhí)法形象提升年”活動(dòng)。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法；堅(jiān)持信息化建設(shè)為支撐，推動(dòng)陽光執(zhí)法；堅(jiān)持窗口一線為重點(diǎn)，推動(dòng)文明執(zhí)法，突出法治惠民宗旨，辦好法治為民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提升，執(zhí)法和諧程度的提升，交通法治化管理水平的提升。

二、主要工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

邀請專家舉辦法律知識講座，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，全年保證執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)率100%,累計(jì)在崗培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，并著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，適時(shí)組織執(zhí)法知識考試、執(zhí)法案例評析等活動(dòng)，考試成績反饋所在單位，并與執(zhí)法人員的考核評議掛鉤，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。全面做好執(zhí)法人員IC卡執(zhí)法證件換證工作，強(qiáng)化執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理，健全執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。同時(shí)各單位要在依法行政、法治文化、隊(duì)伍建設(shè)等方面建立健全檔案，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確收集與交通法治化管理相關(guān)的問題等資料，認(rèn)真分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法治交通推進(jìn)過程中的各類新問題。

（二）扎實(shí)推進(jìn)交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、穩(wěn)步提升執(zhí)法能力和水平。就交通執(zhí)法的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行座談?dòng)懻摚攸c(diǎn)對案件頻率高、處罰額度大的交通行政處罰案件，從調(diào)查取證、事實(shí)認(rèn)定、處罰裁量等環(huán)節(jié)上予以規(guī)范；選擇典型案件組織專家剖析、會審，推動(dòng)“開門辦案”。

2、繼續(xù)提升執(zhí)法文書使用的規(guī)范化程度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于行政處罰（處理）、行政許可案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)，在說理式執(zhí)法文書推行取得一定成效的基礎(chǔ)上，推行全程說理式執(zhí)法模式。開展形式多樣的執(zhí)法文書評審評查，組織優(yōu)秀執(zhí)法文書參加市、區(qū)的評比和交流。

3、全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。落實(shí)部、省《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》要求，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場所外觀等“四個(gè)統(tǒng)一”，全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法的外在形象。

（三）進(jìn)一步深化交通行政執(zhí)法體制機(jī)制改革

1、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法的新機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制人員和裝備經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位，進(jìn)一步細(xì)化、明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合所與公路、航道、海事、運(yùn)管、港口等機(jī)構(gòu)的職能劃分、履職程序等。

2、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)“治超”的新機(jī)制。推動(dòng)形成公路、運(yùn)管聯(lián)動(dòng)“治超”機(jī)制，將源頭的告知?jiǎng)衩恪ζ髽I(yè)的事后處罰與路面動(dòng)態(tài)監(jiān)管有效結(jié)合，強(qiáng)化“治超”效果。加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)動(dòng)，在爭取輿論支撐、群眾支持、部門聯(lián)動(dòng)的氛圍中，大力開展“治超”工作。

3、構(gòu)建交通運(yùn)輸管理的新機(jī)制。積極應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整的新變化，按照依法履職、精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)便民的主要原則，加快形成統(tǒng)一有序、高效便民的交通管理格局。

（四）嚴(yán)格開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

1、完善交通行政執(zhí)法問責(zé)機(jī)制。制定完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確執(zhí)法過錯(cuò)行為、責(zé)任追究程序、責(zé)任追究結(jié)果，進(jìn)一步嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)正作風(fēng)，以明確、有力的制度保障執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查的載體建設(shè)。推廣使用交通行政處罰和行政許可廉政告知書，對重大行政處罰和許可案件實(shí)施抽查回訪；試點(diǎn)行政許可的在線監(jiān)督和過程監(jiān)督。全面適用《執(zhí)法預(yù)警告知書》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查處理通知書》、《交通行政執(zhí)法督察令》等督察文書。

3、加大明查暗訪的力度。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域，以文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法及涉法涉訴案件辦理情況等作為督點(diǎn)，進(jìn)行明查暗訪。對于明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法違法違紀(jì)行為，將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對于責(zé)任人員將按照執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）努力探索和創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式

1、全面推行交通系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作。改進(jìn)和創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式，緊扣“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”的中心工作，對重大招商引資項(xiàng)目、企業(yè)重大投資項(xiàng)目等重大行政許可等事項(xiàng)，積極發(fā)揮專業(yè)職能，面對面實(shí)施行政輔導(dǎo)，全面推行行政指導(dǎo)工作。

2、推進(jìn)合理行政、柔性執(zhí)法。突出“以防為主，重教輕罰”理念，推出執(zhí)法監(jiān)管行政指導(dǎo)辦法，充分利用行政警示書、行政提示書、行政糾錯(cuò)書等形式，加強(qiáng)源頭監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)的執(zhí)法職能，推行若干項(xiàng)常見輕微違法首次免罰制，強(qiáng)化33項(xiàng)輕微違法免罰制，全面實(shí)施若干項(xiàng)違法行為減免處罰制；確立“鞏固效果，共建和諧”的目標(biāo)，推行重大案件回訪行政指導(dǎo)辦法，防止違法行為反復(fù)發(fā)生，建立與相對人良好的溝通渠道，使得被處罰對象服氣順心。實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、處置與疏導(dǎo)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，努力做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

3、探索信息化、智能化的執(zhí)法方式。向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)先進(jìn)信息化技術(shù)的運(yùn)用，推廣使用交通執(zhí)法車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控取證系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)行違章處理中心、服務(wù)大廳等重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、執(zhí)法現(xiàn)場的全程監(jiān)控，使交通行政執(zhí)法處于良好的受控狀態(tài)。

（六）認(rèn)真做好法治交通基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行工作。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，提升行政服務(wù)水平。加強(qiáng)對行政權(quán)力庫的動(dòng)態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)控，對行政權(quán)力及時(shí)更新調(diào)整。嚴(yán)格備案審查制度，法規(guī)授權(quán)執(zhí)法單位對5000元以上罰款的重大行政處罰以及涉及重大公共利益和有重大社會影響的行政許可案件必須每15天向區(qū)交通運(yùn)輸局集中報(bào)備一次，規(guī)范性文件出臺前須報(bào)市局和區(qū)政府法制辦備案。注重交通行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類交通行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

2、深化法制宣傳教育工作。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)工作的開展，制定普法規(guī)劃和年度工作意見。創(chuàng)新交通法制宣傳的方式方法，大力開展“法律六進(jìn)”、法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動(dòng)，更多展現(xiàn)交通部門周到、溫情的服務(wù)，更多地宣傳執(zhí)法人員的“微笑、陽光的鄰家形象”，讓社會群眾和相關(guān)企業(yè)了解、理解交通執(zhí)法行為，增強(qiáng)自覺守法、依法辦事的意識。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述德述法，提高廣大干部學(xué)法用法的自覺性和主動(dòng)性。大力弘揚(yáng)法治文化，廣泛開展法治書畫、文藝、演講、動(dòng)漫等豐富多彩的宣傳活動(dòng)。

3、強(qiáng)化行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為，保證行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人出庭率、行政復(fù)議聽證案件行政負(fù)責(zé)人參加率均達(dá)到依法行政考核工作要求。迅速妥善處理群眾關(guān)于行政執(zhí)法的來信來訪和舉報(bào)投訴，主動(dòng)回應(yīng)和合理引導(dǎo)社會輿論對交通行政執(zhí)法的關(guān)注，及時(shí)處理率達(dá)100%。