終身教育推進實施意見范文

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為全面貫徹落實黨的十八大關于“完善終身教育體系,建設學習型社會”的精神和國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關要求,結合我區(qū)實際，現就推進終身教育和學習型社會建設提出如下意見。

指導思想

堅持以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以提升市民素質和文明程度、滿足人民對美好生活的向往為目標，在全區(qū)形成積極向學、熱情樂學的濃厚氛圍，推動經濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福。

基本原則

堅持政府主導、全民參與的原則；堅持部門協作、資源共享的原則；堅持以人為本、因材施教的原則；堅持以學校教育為主，社區(qū)教育、遠程教育等并進的原則。

總體目標

到2015年，全區(qū)形成較為完善的推進終身教育工作的政策措施和工作體系；構建各部門、各類教育相互銜接和相互溝通的終身教育協調機制。到2020年，建成較為完善的終身教育體系，形成學習型社會的基本框架。全區(qū)教育文化資源普遍向社會開放，數字化學習網絡服務平臺完善，社區(qū)教育的覆蓋面達到80%以上（以社區(qū)開展情況統計）。

主要措施

（一）組建終身教育網絡體系。依托現有資源，建立區(qū)、街道終身教育管理機構，負責區(qū)域內社區(qū)教育活動開展，各社區(qū)成立市民學校，組織本社區(qū)居民開展教育培訓和文體活動，形成覆蓋全區(qū)的三級終身教育網絡。大力發(fā)展現代遠程教育，以電大辦學系統為依托，整合黨員遠程教育、社區(qū)數字化學習中心、文化資源共享工程、農廣校等網上資源，建設終身學習資源庫。

（二）加強終身教育隊伍建設。逐步配備區(qū)、街道終身教育管理機構專職教師和管理人員，社區(qū)市民學校要有專兼職工作人員。將終身教育專職工作者納入中小學教師管理范圍，并在職稱、評優(yōu)、培訓等方面享受同等待遇。充分發(fā)揮社區(qū)內各行各業(yè)專家、能工巧匠、大專院校學生等群體的積極性，鼓勵市民參與終身教育志愿者服務活動，建立終身教育志愿者資源庫。

（三）大力開展社區(qū)教育。要充分發(fā)揮社區(qū)教育在終身教育體系中的重要作用，圍繞提升市民綜合素質和文明程度，廣泛開展文明禮儀、保健養(yǎng)生、文化知識、科學普及、法律法規(guī)、家庭生活等方面的教育培訓；圍繞促進嬰幼兒身心和諧發(fā)展，加強對家長的科學育兒方面的教育指導；圍繞完善青少年知識結構、培養(yǎng)社會適應能力，大力開展青少年實踐活動培訓；圍繞提升老年人的生活質量和幸福指數，深入開展“老有所學、老有所樂、老有所為”的老年教育培訓活動；圍繞社會發(fā)展和企業(yè)需求，著力開展農村勞動力轉移、外來務工人員和弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

各有關職能部門要對其主管領域和業(yè)務相關的教育培訓進行統籌規(guī)劃和具體指導，促進各類培訓活動的有效、有序開展，逐步形成全員、全程、全面教育的新體系。

（四）加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，穩(wěn)步發(fā)展業(yè)余大專、本科、自學助考等學歷教育，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。鼓勵學校、機關、企事業(yè)等組織開展繼續(xù)教育并為參加者提供時間和經費保障，不斷提高在職人員科學文化素質和專業(yè)技能水平。

（五）加強學習型社會建設。依靠各職能部門，開展有特色、分類別的學習型組織創(chuàng)建活動：以提高機關干部綜合素質和業(yè)務能力為目標，推進學習型機關建設，樹立機關干部高效、廉潔、務實的工作作風；以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，推進學習型企業(yè)建設，培育企業(yè)文化，弘揚創(chuàng)新精神，提高經營管理水平和職業(yè)技能水平；以提升家庭生活質量和弘揚傳統美德為目標，推進學習型家庭建設，開展以德立家、以學興家活動，形成濃厚的家庭學習氛圍；以提升市民素質和生活質量為目標，推進學習型社區(qū)建設，整合優(yōu)化學習資源，完善學習網絡，組織開展適合社區(qū)各類人群特點的學習教育活動。

（六）整合終身教育資源。各級各類學校和各種教育文化體育設施逐步向社會開放，實現教育資源共享，為開展終身教育提供便利。圖書館、文化館、青少年活動中心、老年大學等機構通過多種方式開展終身教育活動，實現各類教育、文化、體育設施有機整合，為全民學習、終身教育提供平臺。

保障機制

（一）健全機構，完善領導和管理機制。成立區(qū)終身教育和學習型社會建設工作領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)教體局，負責統籌、協調、指導全區(qū)的終身教育工作，定期組織交流情況、分析問題和部署工作。領導小組成員單位要按照分工，各司其職，協同做好終身教育工作。各街道辦事處也要成立相應機構，推進終身教育和學習型社會建設。

（二）多方籌資，健全經費保障機制。建立以政府投入為主，多渠道投入的經費保障機制。按照年人均2元的標準撥付社區(qū)教育經費，街道按不低于區(qū)撥標準配套安排資金，確保終身教育和學習型社會建設工作的開展。按工作職責落實各部門的終身教育經費。認真督促各類企業(yè)落實關于職工工資總額1.5%-2.5%用于職工培訓的規(guī)定，積極開展在職人員培訓。鼓勵社會組織和各行業(yè)、企事業(yè)單位投資終身教育，鼓勵家庭及個人增加終身學習投入。

（三）大力宣傳，營造終身學習氛圍。通過報刊、電視、網絡、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳終身教育理念和構建終身教育體系的重大意義，營造全社會共同參與終身教育、共同建設學習型社會的良好氛圍，通過舉辦“終身教育學習周”、“終身教育專題講座”、“網上學習”等多形式的主題活動，把全民學習、終身教育工作不斷引向深入。

（四）加強督導，促進長效發(fā)展。各級各部門要將終身教育納入社會發(fā)展工作目標，區(qū)教育督導室制定督導和評估細則及激勵機制，定期對組織機構、管理制度、保障措施、經費投入、活動開展、特色與創(chuàng)新等方面的終身教育工作進行督導評估。及時總結推廣終身教育工作的經驗，保障終身教育工作的長足發(fā)展。