工商系統(tǒng)紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)活動(dòng)工作意見范文

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各分局、大隊(duì)，局機(jī)關(guān)科室、中心、協(xié)會(huì)：

為全力推動(dòng)全系統(tǒng)“立足崗位盡責(zé)，立志爭(zhēng)先有為”主題教育活動(dòng)的深入開展，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，根據(jù)省局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)開展“黨徽耀紅盾”系列活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”的實(shí)施方案》和工商局《全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局黨組“兩促進(jìn)一提高”工作目標(biāo)，緊扣“創(chuàng)新·規(guī)范”主題，突出“提升五力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主線，以“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增益、農(nóng)民收”惠民工程，著力提升黨員干部的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，努力將爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”活動(dòng)打造成群眾滿意工程，全力“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好”進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

1、每年新增農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人520名、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人44名，社保擴(kuò)面增加200人，新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家；

2、到2012年底，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到全部農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的80%以上，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，有10個(gè)以上市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，3—5個(gè)省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店；

3、貫徹落實(shí)《省基層合同指導(dǎo)站規(guī)范管理辦法》，拓展建站數(shù)量，提高建站質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地“合同指導(dǎo)站”實(shí)行全覆蓋（新增13家）；

4、農(nóng)資案件發(fā)生率逐年下降，農(nóng)資商品質(zhì)量申（投）訴處理率達(dá)到100%，滿意率95%以上。

三、主要工作

（一）降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化服務(wù)舉措。

1、規(guī)范登記農(nóng)村市場(chǎng)主體的政策措施。開辟綠色通道，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行零距離、貼身式服務(wù)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持涉農(nóng)企業(yè)加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用好香蔥、大米、面粉、大青蝦、大閘蟹五大集體商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、積極參與市“百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人”評(píng)比活動(dòng)。深化“雙培、雙帶、促雙增”創(chuàng)建活動(dòng)，立足區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶持和培育力度，重點(diǎn)培育發(fā)展“有特色、有規(guī)模、有影響”的“三有”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和黨員經(jīng)紀(jì)人。

3、多層次發(fā)展培育經(jīng)紀(jì)人。以專業(yè)市場(chǎng)為載體，發(fā)展市場(chǎng)群體經(jīng)紀(jì)人；以養(yǎng)殖基地為紐帶，發(fā)展基地農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人；以“雙帶一促”為平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；以拓寬經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人。今年重點(diǎn)培育和發(fā)展專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，以及糧食、蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，并鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員登記創(chuàng)辦個(gè)體經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)公司，積極推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建各種類型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合作組織，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織化程度。

4、繼續(xù)加大各類合作社的培育力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和合作聯(lián)社等多種形式的農(nóng)民合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

1、組織開展“農(nóng)資消費(fèi)知識(shí)宣傳周”活動(dòng)。以今年開展的“消費(fèi)與民生”12315權(quán)益紀(jì)念日活動(dòng)為契機(jī)，組織分局干部圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生主題，開展送農(nóng)資消費(fèi)知識(shí)資料、法規(guī)“三到”活動(dòng)（到田頭、到企業(yè)、到農(nóng)戶）宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)資消費(fèi)基本常識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、安全消費(fèi)農(nóng)資商品。

2、積極開展農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞“四重”（重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種），開展“三保”（保春耕、保夏種、保秋播）等農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處無照無證經(jīng)營(yíng)、制售假劣農(nóng)資、虛假宣傳等嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)交易行為。

3、切實(shí)做好農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)工作。堅(jiān)持上級(jí)組織與自我定向監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽檢相結(jié)合的原則，更加注重不定向檢測(cè)在防范農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行工商局《農(nóng)資商品抽檢工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資商品檢測(cè)的樣本篩選、抽取、送檢、復(fù)檢、不合格商品查處、信息、引導(dǎo)消費(fèi)等流程，全面規(guī)范農(nóng)資商品抽檢，及時(shí)上報(bào)問題樣品處理結(jié)果。

4、開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞主體資格合法、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、商品質(zhì)量合格、管理制度健全等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；在安豐分局試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，在全系統(tǒng)組織推廣。并按照上級(jí)的統(tǒng)一布置，開展“省、市、市”三級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建申報(bào)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5、加快農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售企業(yè)、供銷社、郵政物流、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類企業(yè)和組織采取自營(yíng)連鎖、加盟連鎖等多種形式，擴(kuò)大連鎖規(guī)模，規(guī)范連鎖網(wǎng)點(diǎn)管理，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品配送率和市場(chǎng)占有率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）暢通維權(quán)渠道，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、擴(kuò)大消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。結(jié)合“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)“12315”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組、進(jìn)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。

2、創(chuàng)新完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。充分發(fā)揮大學(xué)生村官消保維權(quán)聯(lián)絡(luò)員的作用，建立完善農(nóng)民消費(fèi)申（投）訴處理工作機(jī)制，規(guī)范操作流程，及時(shí)高效處理農(nóng)民消費(fèi)糾紛，降低農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)成本，切實(shí)提高農(nóng)民消費(fèi)投訴處理滿意度。

3、加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)信息的匯總分析，及時(shí)掌握農(nóng)村市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開展消費(fèi)警示、提示，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、理性消費(fèi)。

（四）強(qiáng)化行政指導(dǎo)，開展合同助農(nóng)工程。

1、繼續(xù)深化合同指導(dǎo)站建設(shè)工作。在去年基礎(chǔ)上，凡所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含原撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或設(shè)立工商辦事處）未建站的都要增設(shè)合同指導(dǎo)站，切實(shí)提高建站數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，全面規(guī)范、完善工作規(guī)則和相關(guān)制度。6月份市局將組織檢查，同時(shí)推薦表彰一批達(dá)標(biāo)基層合同指導(dǎo)站。

2、加大合同行政指導(dǎo)力度。按照三三制掛鉤幫扶要求，每個(gè)分局都要落實(shí)好幫扶行政村3個(gè)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)3家，并于3月底前報(bào)市場(chǎng)合同科；積極為廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供法規(guī)咨詢、合同指導(dǎo)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，及時(shí)解決涉農(nóng)合同糾紛；幫助涉農(nóng)企業(yè)建立現(xiàn)代信用管理制度，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。充分利用抵押登記手段，幫助涉農(nóng)企業(yè)解決融資難題。

3、全面推行涉農(nóng)合同示范文本。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)合同行為，加大涉農(nóng)訂單合同監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為，保障農(nóng)民合法利益。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村商品流通。

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。認(rèn)真履行工商行政管理職能，不斷加大糧食產(chǎn)業(yè)物流、建材物流和得勝湖港口物流園區(qū)扶持力度，優(yōu)化資源配置；支持鼓勵(lì)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)開展網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等新型交易方式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

2、開展系列文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”、“平安市場(chǎng)”為載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，著力營(yíng)造整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境；各分局要注重培植先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)商品交易市場(chǎng)建設(shè)。城區(qū)分局要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府辦《關(guān)于開展2011年城市環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》，切實(shí)履行好牽頭部門的作用，按照“5+1”升級(jí)改造工程要求，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，不斷加大城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和整治力度，確保完成重建長(zhǎng)安、北水關(guān)、開發(fā)區(qū)張陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建恒大（現(xiàn)東方明珠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、城堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，促進(jìn)我市市場(chǎng)建設(shè)工作上臺(tái)階。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年一季度）。市局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措。

（二）組織實(shí)施階段（2011年二季度至2012年二季度）。相關(guān)職能科室和分局要按照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。市局加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施情況的督查，并通過匯報(bào)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、檢查指導(dǎo)等多種形式推動(dòng)，確保活動(dòng)扎實(shí)有序開展。各分局要組織好“五個(gè)一”活動(dòng)，即：組織開展一次集中宣傳咨詢活動(dòng)、一次黨員集中走訪活動(dòng)、一次主題實(shí)踐活動(dòng)、一次業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng)、一次社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)比階段（2012年三季度）。市局對(duì)相關(guān)科室和分局開展示范崗建設(shè)情況進(jìn)行全面的調(diào)研評(píng)估，并向市局推薦參加“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想。開展?fàn)巹?chuàng)“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”活動(dòng)，是全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、開展“黨徽耀紅盾”主題創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，也是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、n進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，更是履行市場(chǎng)監(jiān)管職能、提升監(jiān)管效能的內(nèi)在客觀需要，各單位要結(jié)合市局開展的“立足崗位盡責(zé)，立志爭(zhēng)先有為”主題教育活動(dòng)和“三治三提”作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性，以思想的高度統(tǒng)一推動(dòng)活動(dòng)的深入有效開展。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由顧安副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市場(chǎng)科、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)（公交科）、監(jiān)管科、消保科、消協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。市場(chǎng)科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查等牽頭工作，同時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店、農(nóng)資商品抽檢、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“合同指導(dǎo)站”建設(shè)和合同相關(guān)工作；注冊(cè)科負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的培育登記以及農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展工作；經(jīng)檢大隊(duì)（公交科）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治及涉農(nóng)案件的查處；監(jiān)管科負(fù)責(zé)涉農(nóng)商標(biāo)及地理商標(biāo)注冊(cè)工作；消保科負(fù)責(zé)農(nóng)村食品安全和消保維權(quán)工作；消協(xié)負(fù)責(zé)涉農(nóng)消費(fèi)調(diào)解工作。各分局也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。

3、規(guī)范建設(shè)。此次活動(dòng)以分局為單位，以黨員干部為主體，設(shè)立創(chuàng)建示范崗。示范崗要在服務(wù)窗口公開服務(wù)承諾，公示崗位職責(zé)規(guī)范、工作流程、黨員形象標(biāo)識(shí)、監(jiān)督電話，自覺接受群眾評(píng)議監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為。

4、營(yíng)造氛圍。各單位結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，開展聲勢(shì)浩大的宣傳工作。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)典型宣傳，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；對(duì)外，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體加強(qiáng)輿論宣傳和工作宣傳，樹立工商良好的服務(wù)形象。各單位要建立社會(huì)評(píng)議制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民等社會(huì)各界代表，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督評(píng)議，定期收集反饋意見，推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。建立信息定期上報(bào)制度，市局從3月份開始每?jī)蓚€(gè)月編發(fā)一期創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，各分局每月上報(bào)不得少于2篇；每?jī)蓚€(gè)月上報(bào)一次創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，首次上報(bào)時(shí)間為3月25日（市場(chǎng)合同科信箱），列入市局考核范圍，請(qǐng)各分局明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

5、嚴(yán)格考核。為確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處，市局將組織人教、監(jiān)察等部門加強(qiáng)效能督查工作，市局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)的組織專項(xiàng)檢查，對(duì)各階段創(chuàng)建活動(dòng)開展進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況，并將考核結(jié)果交由人事部門作為分局和干部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為年度條線工作評(píng)比和最終創(chuàng)建活動(dòng)表彰評(píng)比的重要依據(jù)。