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委屬各單位、支部:
為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及區委十屆十一次全會精神,深入推進創先爭優活動,全力服務“十二五”發展大局,根據區委統一部署,就開展“科學發展爭一流”活動提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞全系統“十二五”發展目標,緊扣“推動科學發展、建設‘四力’楚州”主題,組織引導全委各級黨組織和廣大黨員群眾,以創先爭優為動力,爭當科學發展排頭兵,爭創科學發展新優勢,在全系統上下形成爭先進位、競相發展的生動局面和濃厚氛圍,推動各項工作又好又快發展。
二、目標任務
開展“科學發展爭一流”活動,要把推動科學發展作為主要目標,把發展為民、造福百姓作為最大責任,把農業技術創新、現代農業建設作為重要內容,把人民群眾滿意作為檢驗標準,以“快于以往、快于周邊、快于全市”的發展速度,全力以赴爭科學發展之先,努力實現農業綜合生產能力明顯增強。
(一)以“振興崛起、進位爭先”為引領,在跨越發展上搶先。圍繞“發展要有新高度、突破要有新目標”的要求,加速推進農業現代化進程。要跳出楚州比發展、選標桿、找差距,以更寬的視野考量發展,以更高的要求謀劃發展,以更大的目標激勵斗志,積極營造比服務、比效率、比成效的濃厚氛圍,全面唱響“滿負荷、高效率、快節奏、求務實"的主旋律,力爭全區農業發展在全市領先、在蘇北爭先、在全省進位。
(二)以“擴量提質、轉型升級”為主線,在轉變,發展方式上率先。進一步加大有效投入,確保農業生產指標保持全市前列。堅持以“創新驅動、科教興農”為核心戰略,著力在加快農業發展方式上創先爭優,以創新驅動形成比較優勢。以大項目、大產業、大企業擴張規模總量,以新技術、新設備、新工藝促進轉型升級,大力推進產學研合作,推動產業結構戰略性調整。
(三)以“特色發展、差別競爭”為抓手,在打造亮點特色上爭先。立足實際,培育特色、提升特色、彰顯特色,走出一條放大優勢、以特取勝、差別競爭的跨越趕超之路。發揮農業三大主導產業優勢,深入推進招大引強,以重大項目的持續突破,提升跨越增長支撐力;以創建生態區為載體,全面推進生態農業建設。
(四)以“富民惠民、和諧幸福”為導向,在創新社會管理上領先。堅持以回應群眾期盼為切入點,切實維護社會和諧穩定大局,進一步放大無職黨員、老黨員在“維穩促和”中的示范效應,不斷深化掛鄉鎮聯村、掛企業聯線、掛社區聯巷的“三掛三聯”活動內涵,努力探索并實踐城鄉統籌共建、結對聯建等社會管理的新模式,力求經濟增長與社會和諧同步運行,讓群眾享受更多的發展成果,過上更有質量、更加美好的生活。
三、范圍與方法步驟
“科學發展爭一流”活動,按照“選學習標桿,找工作差距,定趕超目標,創一流業績”的總體要求推進,在全系統各級黨組織中廣泛開展。爭創活動從2O11年開始,貫穿“十二五”發展始終。
1、選學習標桿。各單位要結合實施“十二五”規劃,根據自身實際,突出“定位高”,既要突破常規,挑戰極限,又要實事求是,說到做到。在更大的范圍、更高的起點上,對應選定基礎可比、方法可學、可追可趕的先進地區、部門和單位作為比學趕超標桿。各單位要將全市、全省或全國系統內位居前列的部門或單位定為學習標桿。
2、找工作差距。對比學習標桿,全面查找存在的差距和不足,從思想觀念、發展方式、體制機制、作風效能等方面深入剖析原因,進一步明確爭創方向。
3、定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議,科學制定體現創爭內涵的具體趕超目標、任務和措施,并通過適當方式向社會作出公開承諾,凝聚社會共識,接受社會監督。
4、創一流業績。圍繞爭創目標,堅持以解放思想為先導,進一步拓寬思路,創新發展舉措和工作舉措。改革體制機制,著力破解制約發展的難題和瓶頸。堅持黨內帶黨外,黨員帶群眾,凝聚各方面的智慧和力量,齊爭共創科學發展一流業績。
四、組織領導
1、落實領導責任。要加強組織領導,圍繞確定的爭創目標和舉措,一件一件分解責任,一項一項抓好落實。黨組織書記負總責,黨員領導干部發揮帶頭作用,結合分工建立聯系點,深入開展領導點評,努力把聯系點辦成示范點。
2、強化實際效果。要根據單位實際,制定爭創方案,采取推進舉措,切實增強活動的針對性和有效性。要把爭創活動與新農村建設、“三新三服務看我行”、“千名干部下基層“訪民情、排民憂、促和諧”、“三掛三聯”、爭創l01%服務”窗口單位等活動有機結合起來,統籌兼顧,協調推進。
3、嚴格考核評議。要結合年度考核,對爭創活動進行督查考評。每年年底,要將爭創活動進展情況在一定范圍內通報,組織黨員群眾進行評議,并將進展情況、評議結果報上級黨組織備案。
4、注重典型示范。及時總結推廣“科學發展爭一流”活動的有效做法和成功經驗,分類型、分系統選樹一批爭先進位、創造一流業績的先進典型。加強宣傳報道和輿論引導,充分發揮典型的示范引領作用。