深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)督管意見(jiàn)范文

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為進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化行政村爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、借力發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府決定，對(duì)各行政村開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭瓤己恕?/p>

一、考核對(duì)象

全鎮(zhèn)個(gè)行政村。

二、考核內(nèi)容及計(jì)分

考核內(nèi)容為社會(huì)穩(wěn)定工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、“五新?tīng)?zhēng)先”工作三部分。考核分值為100分，另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分與倒扣分。具體考核內(nèi)容與計(jì)分辦法如下：

（一）社會(huì)穩(wěn)定工作（35分）

1.維穩(wěn)綜治工作7分。其中：（1）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1分；（2）全面開(kāi)展矛盾糾紛排查、化解工作4分，排查問(wèn)題未建立調(diào)處方案、落實(shí)責(zé)任人的，每1例扣0.5分，臺(tái)帳不健全的扣1-3分;（3）健全維穩(wěn)工作機(jī)制2分，建立矛盾糾紛每月排查分析制度、維穩(wěn)工作全員責(zé)任制、維穩(wěn)信息預(yù)警機(jī)制和每村1名以上的維穩(wěn)信息員等工作機(jī)制的得基本分，少一項(xiàng)制度扣0.5分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

2.信訪工作8分。其中：(1)建立村干部集體辦公制度、村干部包案處理信訪問(wèn)題制度、重大決策和重大項(xiàng)目信訪評(píng)估制度等信訪工作制度的得3分，每缺少一項(xiàng)扣1分；(2)認(rèn)真及時(shí)處理信訪問(wèn)題5分：重大疑難包案信訪或上級(jí)交辦重要信訪，沒(méi)有達(dá)到穩(wěn)定和息訪的每件扣1分。具體由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

3.社會(huì)治安綜合治理工作8分。其中：(1)平安村莊建設(shè)4分；(2)綜治室建設(shè)4分，綜治室“場(chǎng)地、設(shè)施、人員、制度、保障”五到位的得2分，每少一項(xiàng)扣0.4分；綜治室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的得2分，臺(tái)帳不健全的扣1分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

4.安全生產(chǎn)與食品藥品、動(dòng)植物疫病安全安全工作，基本分12分。其中：（1）安全生產(chǎn)工作6分，根據(jù)2008年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計(jì)分。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)考核。（2）食品藥品安全工作6分,根據(jù)2008年度度食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計(jì)分。由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。

（二）新農(nóng)村建設(shè)工作（40分）

5.抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展8分。其中：（1）做好防汛防旱工作2分。（2）完成造林和林木撫育任務(wù)1分，未完成不得分。（3）按時(shí)足額收繳水費(fèi)及其他規(guī)費(fèi)1分。（4）建好農(nóng)民信箱和村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，完成用戶培訓(xùn)計(jì)劃及信息發(fā)送任務(wù)數(shù)2分。（5）完成食用菌生產(chǎn)任務(wù)1分。(6)做好糧食直補(bǔ)工作1分。未完成上列任務(wù)酌情扣分，由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。

6.實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程2分。

7.村莊建設(shè)與管理6分。其中：（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作2分，根據(jù)農(nóng)村公路管養(yǎng)考核辦法，折合權(quán)重比例得分，由社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)初考；(2)村莊規(guī)劃實(shí)施2分，規(guī)劃審批后，每發(fā)現(xiàn)一起不按規(guī)劃實(shí)施的扣0.5分，由集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)初考；(3)違章建筑處理2分，由集鎮(zhèn)辦牽頭負(fù)責(zé)初考。

8.農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作1分，低于勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)率70%指標(biāo)，每減1個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

9.農(nóng)村公共衛(wèi)生、潔化工作6分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

10.新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作2分，完成率每減少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

11.社會(huì)保障工作4分。其中：（1）核查全面到位，達(dá)到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的1分；（2）社會(huì)救助3分，要求完成社會(huì)救助體系建設(shè)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、低保提標(biāo)擴(kuò)面、五保集中供養(yǎng)率達(dá)%以上，未完成一項(xiàng)扣0.3分。由綜合辦負(fù)責(zé)初考。

12.計(jì)劃生育工作7分。具體按行政村計(jì)劃生育責(zé)任制考核，按權(quán)重比例折算，由計(jì)生辦負(fù)責(zé)初考。

13.生態(tài)環(huán)境建設(shè)2分。

14.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理2分。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較上年增長(zhǎng)15%以上的得滿分，由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)初考。

（三）“五新?tīng)?zhēng)先”工作（25分）

15.選優(yōu)配強(qiáng)新班子5分。其中：（1）村班子團(tuán)結(jié)和諧1分；（2）支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)2分；（3）推進(jìn)村民代表、村民小組長(zhǎng)、“各員”隊(duì)伍建設(shè)2分；未建立村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度扣0.5分，未按鎮(zhèn)黨委文件要抓好村民代表隊(duì)伍建設(shè)扣0.5分，未對(duì)“各員”制定責(zé)任制考核扣1分。

16.全力打造新風(fēng)貌5分。其中：（1）建立健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)監(jiān)管制度1分；（2）積極開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所示范村創(chuàng)建活動(dòng)2分；（3）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)1分；（4）建好規(guī)范化村務(wù)公開(kāi)欄1分。

17.積極謀劃新思路5分。其中：（1）制訂科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷深化“萬(wàn)名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”1分；（2）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，理清發(fā)展思路和規(guī)劃2分；（3）加快規(guī)模調(diào)整村資產(chǎn)融合，做好組賬村工作2分。

18.完善運(yùn)行新機(jī)制5分。（1）推行重大村務(wù)公決等四項(xiàng)制度1分；（2）建立村務(wù)民主提議制度1分；（3）按要求完成黨小組設(shè)置1分。（4）建立村民約談制度1分。（5）完善村規(guī)民約1分。以上制度每少一項(xiàng)扣1分。

19.激勵(lì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)5分。（1）村班子及村干部進(jìn)行任期目標(biāo)承諾1分；（2）村班子及干部圍繞承諾目標(biāo)，創(chuàng)新性開(kāi)展各項(xiàng)工作2分；（3）村班子及干部年度群眾測(cè)評(píng)滿意率在80%以上2分。

“五新?tīng)?zhēng)先”工作考核由鎮(zhèn)綜合辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，根據(jù)各村工作完成情況進(jìn)行初考。

(五)獎(jiǎng)勵(lì)分，封頂10分

1、創(chuàng)新性工作：圍繞黨委、政府工作總體部署，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，被市委、市政府作為經(jīng)驗(yàn)推廣的，每項(xiàng)加1分。

2、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。年度工作獲地廳級(jí)以上表彰的，每項(xiàng)加3分，獲市委、市政府先進(jìn)集體或一等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加2分。同一項(xiàng)工作受多級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)加分。

3.招商引資工作：招商引資額達(dá)到萬(wàn)元的加2分，每再增加100萬(wàn)元得1分，最高加分為5分。

4.為民辦實(shí)事工程。投資額萬(wàn)的每件得0.5分，5-30萬(wàn)的每件得1分，30-50萬(wàn)的每件得1.5分，萬(wàn)以上的每件得2分，最高加分為5分。

（六)出現(xiàn)下列情況，予以倒扣

1.對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重要工作部署或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦件未認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)，受到通報(bào)批評(píng)的，每起扣1-3分；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件，未按緊急信息報(bào)送的，每次扣1-2分。

2.工作不力或失職失誤，被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)、或被新聞媒體曝光且造成較大負(fù)面影響的，每發(fā)生一次扣1-3分。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員、干部違紀(jì)行為每發(fā)生一起扣1分。

4.每出現(xiàn)赴京上訪的扣10分；每出現(xiàn)去省上訪的扣6分；每到衢州上訪扣3分，5人以上集體訪扣4分；5人以上到市集體訪扣2分，10人以上的扣3分。

5.村組財(cái)務(wù)有較大管理問(wèn)題，且未按期整改的，每起扣1分；

6.對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目和必須實(shí)施的項(xiàng)目，未能保質(zhì)按期啟動(dòng)和完成任務(wù)的，每個(gè)扣2分。

7.年內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)、民房火災(zāi)、安全傷亡事故等，每起扣2分。

8．發(fā)生“”等邪教組織聚眾或赴省進(jìn)京滋事的，每起扣5分。

9．因工作措施不力，造成重大傳染病或動(dòng)植物疫病擴(kuò)散流行的，酌情扣2-5分。

10.應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的招投標(biāo)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)入的，每個(gè)扣2分。

11.未按時(shí)報(bào)送有關(guān)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扣2分。

12.未如期兌現(xiàn)村干部報(bào)酬扣3分。

13.鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)的村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，無(wú)故缺席的每人次扣1分；全年請(qǐng)假超過(guò)3次的，每超1次扣0.5分。

三、一票否決事項(xiàng)

出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故及影響嚴(yán)重的重大群眾性事件、重大公共安全事件(含重大疫情和動(dòng)物疫情、重大食品藥品安全事故)、重大區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，或計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)較大問(wèn)題、發(fā)生去省到京上訪或重大惡性案件、村兩委換屆選舉引發(fā)群體事件造成嚴(yán)重影響的，將視情況作出降低獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)處理，直至一票否決。

四、考核程序

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立行政村經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由馮紅霞同志任組長(zhǎng)，周華敏同志任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室相關(guān)人員組成，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦，由馬才華同志負(fù)責(zé)做好日常具體工作。

2、考核步驟。爭(zhēng)先考核分自考、初考、聯(lián)考三步進(jìn)行。自考，由各行政村對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)申報(bào)；初考，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室根據(jù)平時(shí)檢查掌握情況提出意見(jiàn)，再由鎮(zhèn)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審核，并由考核辦公室計(jì)算匯總分值。聯(lián)考，初評(píng)結(jié)果由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查復(fù)核后，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定后，通報(bào)結(jié)果。

五、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

1.根據(jù)綜合得分高低，設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)4個(gè)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為村書(shū)記、主任（聯(lián)合支部書(shū)記、籌備組組長(zhǎng)）。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3600元/人、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3200元/人、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2800元/人。

3.獎(jiǎng)金籌集辦法。各村按考核對(duì)象2500元/人上交鎮(zhèn)財(cái)政，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

六、工作要求

1、機(jī)關(guān)各辦公室要注重加強(qiáng)平時(shí)對(duì)行政村各線工作的督促檢查，考評(píng)時(shí)要做到客觀、公正、公平。

2、各考核對(duì)象要正確對(duì)待考核，實(shí)事求是做好數(shù)據(jù)填報(bào)工作，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將視情節(jié)輕重作出批評(píng)、扣分，直至取消考核成績(jī)或給予其他相應(yīng)處分。

本考核時(shí)間為年月日起至年月日止，具體事宜由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。