長江堤防規范化管理意見范文

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各沿江鎮政府、園區管委會、街道辦事處，區各有關部門：

為進一步加強全區長江堤防的規范化管理，充分發揮長江堤防在防洪保安等方面的重要作用，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《省長江防洪工程管理辦法》、《省堤防技術管理辦法》、市政府《關于加強長江堤防管理工作的意見》以及鎮水發82號、鎮財農177號等有關文件精神，結合我區實際情況，就加強全區長江堤防規范化管理工作通知如下：

一、進一步加強對長江堤防管理重要性的認識

江堤是抵御長江洪水，保障沿江防洪安全的重要水利設施。我區地處長江下游，所轄沿江四鎮（園區、街道）長江堤防實際總長86.1Km，從近年堤防運行管理情況看，堤防管理方面存在堤防管理體制不順、管理制度不完善、堤防巡查和養護不到位、沿江無序開發、少數地段堤防存在安全隱患等問題，這些問題嚴重威脅江堤安全運行。全區各級水行政管理部門必須高度重視，進一步加強對江堤安全運行管理重要性的認識，全面加大管理工作力度，切實加強對江堤管理工作的組織領導和督查檢查，確保全區沿江防洪安全。

二、進一步完善長江堤防管理責任體系

區政府及沿江各鎮（園區、街道）行政首長對轄區范圍內的江堤安全管理負總責。區、鎮水行政管理部門對轄區內的江堤管理具體負責，建立以區政府、鎮政府（園區管委會、街道辦事處）及水行政管理部門三級安全管理責任體系。沿江各鎮（園區、街道）水利農機站是江堤管理責任單位，依據《省水利工程管理條例》、《省長江防洪工程管理辦法》等相關水法律法規、劃定長江堤防工程管理范圍和保護范圍，并制定江堤管理考核辦法。江堤實際管護水平達到省三級以上水管理單位的可申報省三級以上管理單位考核驗收。

三、進一步落實機構、人員和經費

各地江堤管理工作要建立專門的管理單位，落實專業技術管理隊員和管護人員，做到每段江堤均有專門管護人員，鼓勵采用市場化運作方法，實行公開招標，推廣管養分離。

江堤日常管理所需經費，按“屬地管理”的原則，由區政府和江堤所在境內鎮政府（園區管委會、街道辦事處）負責落實，江堤的維修養護經費根據分級負責的原則，采取以地方為主，市、區補助為輔的辦法籌措，企業占用段按“誰占用、誰管理、誰負擔”的原則，落實堤防管理所需要的經費、管理責任，并服從當地水利管理單位管理。

各沿江鎮政府（園區管委會、街道辦事處），要結合本地實際，用2年左右時間完成長江堤防規范化管理建設任務，內容主要為：徹底清除坡面雜樹高草，整坡并新建坡面綠化，完善管理設施，包括里程樁、管理界樁、限高門等，堤防規范化管理建設資金按市、區財政1:1比例落實。

四、堤防管理考核辦法與補助標準

自2013年起，區政府將根據《市長江堤防規范化管理考核暫行辦法》對各地江堤管理單位進行考核、復核。凡通過市、區水行政主管部門考核或復核合格以上的，由市、區根據我區年度管理考核合格的堤防長度，按標準下達養護補助經費，補助標準為市級按0.4萬元/公里補助，區財政按1:1標準落實管護資金。