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受全球金融危機的影響,信訪工作任務十分艱巨而繁重。因此,信訪工作要更加自覺地從維護穩(wěn)定、促進和諧的大局出發(fā),緊緊圍繞黨和政府的中心工作,進一步增強信訪工作的預見性和針對性,在肯定成績中看到差距,在總結經(jīng)驗中糾正不足,牢牢把握工作主動權,持之以恒地重視信訪工作,為保障宏觀調控政策的順利實施、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。著重抓好以下幾方面工作:
一、在平安建設的大格局下推進信訪工作。堅持把信訪工作作為一項重要的政治任務,抓住省、市委全面推進“平安xx”建設的重大部署,站在平安建設的大格局中來謀劃信訪工作,牢固樹立抓平安建設首先要抓信訪工作的認識。深入學習實踐科學發(fā)展觀,深入研究信訪工作面臨的新情況、新問題,特別是要充分認識當前經(jīng)濟形勢對社會和諧穩(wěn)定帶來的影響和沖擊,將科學發(fā)展觀的要求更好地體現(xiàn)到信訪工作的各個方面,扎扎實實地做好各項工作,推動我市信訪工作上新水平、出新成效。
二、進一步暢通民意表達渠道,規(guī)范信訪秩序。建設市人民來訪接待中心,建立健全信訪部門牽頭,事權單位和職能部門參與的聯(lián)合接訪制度。完善領導信訪接待日制度,強化領導接待件辦理督查、情況通報等制度,確保領導接待信訪件及時化解到位,避免失信于民。加強網(wǎng)上信訪工作,進一步暢通信訪渠道。強化信訪信息分析研判工作,及時為領導決策提供第一手資料。著力規(guī)范信訪秩序,完善市行政中心非正常上訪處置工作,對有違法行為的信訪問題,要依據(jù)有關法律法規(guī)依法予以處理,切實端正信訪風氣。
三、集中破解信訪積案,抓好信訪突出問題化解。根據(jù)不同階段的信訪形勢和特點,組織專門力量抓好定期排查梳理,對信訪苗頭主動排查調處,對初信初訪及時就地解決,對突出問題重點督辦落實,對重信重訪集中專項治理,切實鞏固已有成果,確保問題不堆積、矛盾不激化。建立信訪情況每月通報制度,嚴格信訪工作目標管理考核,推動日常信訪工作水平的提高。加強駐京信訪工作。
四、深化信訪工作基層基礎建設。堅持發(fā)展“xx經(jīng)驗”,制定出臺《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作的若干意見》,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其工作人員特別是駐村干部的信訪工作職責,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設為依托,健全基層信訪工作網(wǎng)絡,完善基層信訪工作機制,提高基層排查化解矛盾糾紛的能力。推進辦信工作規(guī)范化建設,著力提高群眾來信息訪率,努力把更多的矛盾和問題化解在來信階段。加強和改進信訪信息預測研判工作,建立信訪信息日報制度,把工作做在前面,牢牢掌握工作主動權。要按照中央三部委關于違反信訪工作紀律行為的2個處分規(guī)定,對不履行信訪辦理程序、重大信訪案件處理不當?shù)葐栴},要堅決予以責任追究,典型案例還要公開通報。
五、健全信訪工作長效機制。認真總結好、運用好去年信訪工作特別是涉奧信訪工作的經(jīng)驗和做法,將之轉化為長效制度機制,不斷提高化解社會矛盾的水平。建立各級黨政領導班子成員定點分片包干信訪工作制度。深化縣(市、區(qū))委書記大接訪活動長效機制建設,實行信訪工作定點分片包干,市、縣兩級黨委領導定期到自己的聯(lián)系點上去,約訪接待群眾,協(xié)助基層做好信訪工作;政府領導要抓好各自分管線,研究解決重大疑難信訪問題。全面實施市、縣兩級信訪工作聯(lián)動機制。通過聯(lián)合接訪、下派接訪、上報協(xié)調等措施,切實減少群眾在上下級、部門間的往返,推動跨層級、跨地區(qū)、跨部門信訪問題的有效化解。制定《市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議成員單位職責分工》,根據(jù)調整后的市聯(lián)席會議及各工作小組情況,進一步落實市直有關部門的信訪工作責任,使聯(lián)席會議機制常態(tài)化、規(guī)范化,形成全市“一盤棋”,真正形成工作合力。制定信訪事項復查復核工作暫行辦法,圍繞提高息訴息訪率這個關鍵,全面規(guī)范信訪事項答復和復查、復核工作,進一步引導信訪群眾通過正常途徑解決問題,推進國務院《信訪條例》的貫徹落實。
六、切實加強信訪干部隊伍建設。面對當前信訪工作的新形勢、新任務,各級信訪部門和信訪干部壓力大、任務重、要求高。因此,必須依靠各級黨委和政府,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,下大力氣抓好各級信訪部門領導班子和干部隊伍建設,重視信訪干部的使用交流,重視信訪干部的業(yè)務培訓,重視信訪干部的教育管理,組織開展“全員大練兵”活動,切實增強信訪干部做群眾工作的本領和能力,從而更好地擔負起化解矛盾糾紛、促進社會和諧的生力軍作用。完善后備干部、擬提任干部到信訪部門掛職鍛煉制度,更好地發(fā)揮信訪部門作為鍛煉干部重要基地的作用。