開展平安企業與市場創建活動管治意見范文

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一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。樹立安全發展觀念，全面貫徹落實安全生產和治安防范各項法律法規，進一步健全安全生產和治安防范工作機制，落實各級安全生產和治安責任制，夯實安全生產和社會治安基層基礎工作，推進安全生產和治安問題專項整治，構筑安全生產和平安創建長效機制，努力實現全鎮安全生產和企業治安狀況的穩定好轉。

二、組織領導

鎮成立由鎮安監所、綜治辦、派出所、工商分局等有關部門領導組成的平安企業（市場）創建活動領導小組，為切實加強對“平安企業（市場）創建活動的組織領導。負責對創建活動的組織領導、督促指導和檢查驗收。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮安全生產監督管理所，負責“平安企業（市場）創建活動的日常工作。各村、企事業單位、物業管理組及“平安企業（市場）創建單位也要成立相應的領導機構和工作班子。

三、創建目標

努力使全鎮企業（市場）安全防范措施進一步落實，開展“平安企業（市場）創建活動的工作目標是用三年時間。各項安全生產和治安防范制度進一步健全，技術防范硬件設施進一步完善，企業管理水平進一步提高，形成“企業為主、條塊結合、部門聯動”工作機制，減少或杜絕單位內部的各類安全隱患，突出的治安、安全問題得到及時整治，不發生重大安全生產責任事故，不發生重大刑事案件、治安事件，不發生有影響的群體性鬧事事件，使全鎮企業（市場）安全生產和治安管理水平登上新臺階。

四、創建范圍與內容

（一）創建范圍

建筑施工，創建“平安企業（市場）范圍主要是規模以上的工商貿企業。煙花爆竹和危險物品的生產經營、運輸儲存等危險性較大的行業的生產企業及有關市場。

全鎮列入創建范圍的企業開展“平安企業（市場）創建活動，年。二家企業力爭通過驗收達標。年，全鎮企業（市場）參加“平安企業（市場）創建活動數達到70%左右；年，全鎮所有規模以上的工商貿企業，建筑施工、煙花爆竹和危險物品的生產、經營、運輸、儲存等危險性較大的行業的企業（市場）參加“平安企業（市場）創建數達到95%以上。

（二）創建內容

1領導責任制落實。平安企業（市場）創建活動要將平安創建工作納入總體工作和年度工作計劃。成立領導小組，配備專（兼）職創建工作人員；層層制定“一把手”分管領導工作責任和部門目標管理責任等工作制度。確保安全生產和治安防范目標落實、措施落實、責任落實，安全設施投入到位。

2管理制度規范。健全安全管理機構。建立值班巡查登記制度，矛盾糾紛排查調處制度，安全隱患專項整治制度，安全生產管理、治保、調解組織定期召開安全形勢分析會議，職能作用得到充分發揮。

3安全生產形勢平穩。不發生安全生產死亡事故。重大危險源得到有效監控，應急救援體系建立健全，各項基礎工作臺帳齊全。生產技術工藝、設備設施符合國家規定標準。安全檢查規范，各類事故隱患及時整改到位。一旦發生事故，能迅速組織搶救和善后處理，并按國家有關規定立即如實報告當地安監等有關部門。

4治安狀況良好。認真貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”方針。疏導、緩解可能激化的各種矛盾，不發生“民轉刑”案件；各類治安防范設施健全，門衛、重點部位配備專人，實行晝夜值班。加大科技防范設施投入，重點要害部位的科技防范設施，要嚴格按規定安裝、配備到位，切實落實人防、物防、技防相結合的防范措施，確保安全。落實定人巡查措施，及時發現漏洞，消除隱患。強化分類管理，落實相關制度。

5工作方法創新。結合本單位創建實際。新舉措，取得新經驗，培育新典型。認真完成“平安企業（市場）創建活動領導小組交辦的有關工作。

五、方法步驟

分四個階段進行：今年的創建工作。

（一）制定方案、動員部署階段鎮“平安企業（市場）創建活動領導小組召開鎮“平安企業（市場）創建工作動員部署會議。結合實際，認真制定本村、企事業單位、物業管理組的平安創建工作方案，并組織召開動員大會，做到平安創建人人知曉。

（二）對照標準、自查自糾階段各村、企事業單位、物業管理組要根據《鎮創建“平安企業（市場）檢查考核標準》見附件）要求。并高標準、認真徹底限期整改。

（三）檢查整改階段各村、企事業單位、物業管理組自查自糾的基礎上。赴各單位進行專項檢查。

（四）考核驗收階段。對照標準申報參加平安創建先進單位評比；“平安企業（市場）創建活動領導小組將對達標的單位進行考核驗收，月下旬，市和鎮“平安企業（市場）創建活動領導小組將對達標的單位進行考核驗收，并表彰獎勵。

六、工作要求

（一）統一思想。關系我鎮改革開放、經濟發展和構建和諧、幸福的大局。企業（市場）開展“平安企業（市場）創建活動是促進經濟健康平穩發展的必然要求，貫徹落實科學發展觀的重要舉措。各有關部門和創建單位領導，要深刻認識“平安創建”工作的重要性，以高度的政治責任感，認真落實各項創建工作措施，不斷提高企業（市場）安全管理水平。

（二）嚴密組織。各自制定實施方案的基礎上，排出創建計劃表，加大資金投入，逐項抓落實。要堅持“誰主管、誰負責”原則，采取有力措施，落實企業的安全生產和治安防范主體責任，尤其是法定代表人負責制，把安全生產控制指標和治安防范控制指標的實施情況納入經濟增長指標范圍。建立安全生產和治安防范激勵約束機制，對發生重特大案件、事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響社會穩定的單位實行“一票否決”并嚴肅追究責任。創建成員部門要充分發揮職能作用，安監部門在做好平安創建的牽頭工作的同時，重點抓好企業、市場的安全生產監督工作，督促、引導企業及時解決單位內部存在重大事故隱患和其他安全生產突出問題；綜治部門要協調條線部門積極抓好屬地企業、市場的創建工作；公安部門要加大對企業、市場治安隱患的查處力度，發現問題及時督促整改，督促抓好企業、市場內部的人防、物防特別是技防設施建設；經貿部門要督促抓好企業、市場經營者的法律、法規的學習教育落實，法律顧問組織建立與作用發揮情況，督促企業、市場依法經營、誠信經營；工商行政管理部門要積極抓好企業、市場的規范化經營工作，以及市場食品安全的有關工作，促進依法經營；質量技術監督部門要加強企業、市場特種設備事故應急救援預案。各部門要積極參與，密切配合，齊抓共管，確保“平安企業（市場）創建活動健康發展。

（三）加強宣傳教育。確保每位職工群眾明確平安創建的目標任務和意義，熟悉安全生產法律法規知識和安全防范的基本知識，進一步提高公眾的安全意識，提高創建的自覺性。要充分利用新聞媒體、標語牌、墻報等各種形式，加強對安全生產工作宣傳報道，大力宣傳安全生產的典型經驗和做法。對一些重特大案例要予以曝光。通過輿論宣傳和引導，努力營造重視安全生產和平安創建的社會氛圍。

（四）要建立信息交流機制。各級“平安企業（市場）創建領導小組成員單位要適時召開聯席會議。及時解決安全生產和治安防范中的突出矛盾和問題，確保安全生產和社會治安穩定。要建立相互間的信息交流通報制度，及時交流企業（市場）安全運行情況。各創建單位要經常向當地“平安企業（市場）創建領導小組匯報安全生產和治安防范工作情況，以得到成員單位的支持和幫助。各單位要將創建“平安企業（市場）活動與正在開展的安全生產專項整治活動以及企業安全文化建設相結合，要將創建“平安企業（市場）活動納入各單位的安全生產工作目標考核任務，平安企業（市場）考核驗收不合格，不得參加鎮政府安全生產工作目標考核，確保創建活動在基層扎實有效地開展。