促進統計四大工程建設意見范文

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一、充分認識統計“四大工程”建設的重要意義

當前，全國正在推進的統計“四大工程”建設，是統計理念和生產方式的重大變革，事關統計發展改革全局，事關全面提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，對統計工作尤其是統計基層基礎工作提出了新的更高要求。但目前我市統計工作現狀還不能完全適應新形勢、新任務的要求，主要表現在基層統計人員素質不高，工作經費不足，任務與力量不匹配等等。這些問題將直接影響統計“四大工程”建設的順利實施，影響統計數據質量，影響科學決策和宏觀管理。因此，各地、各部門、各單位要從推進統計改革，提高數據質量，提高政府統計公信力，促進全市科學發展的高度，充分認識新時期加強統計“四大工程”建設工作的重要性、緊迫性，增強大局意識和責任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實統計基層基礎，全面提高統計工作水平。

二、明確重點，切實強化統計“四大工程”建設工作基礎

加強統計“四大工程”建設，要深入貫徹落實科學發展觀，以提高基層統計能力、規范統計基礎工作、提高統計數據質量和統計服務水平為目標，全面加強基層統計機構建設，充實基層統計力量，切實推進部門統計工作，嚴格規范企業統計行為，進一步改善基層統計工作條件，大力提升基層統計信息化水平，積極開展統計工作試點，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優化、調查行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。

（一）健全機構，充實基層統計隊伍

實施統計“四大工程”，事關全市經濟工作大局，涉及面廣，任務繁重，必須配備足夠的統計工作力量，保證統計“四大工程”建設順利實施。按照市編委會〔〕第1期會議紀要要求，各縣（市）統計局配備行政和事業編制總數確保不少于20名，兩區統計局配備行政和事業編制總數不少于18名。各鎮（街道）要確保配備2-3名專兼職統計人員，其中鎮（街道）機關有關辦公室中設專職崗位1名。統計部門要整合內部人力資源，安排精干力量組織實施“四大工程”建設，逐步推進企業統計規范化建設。各有關企業要重視統計工作，安排具有上崗資格的專職或兼職人員負責統計工作，配備統計聯網直報相關工作設備，盡快適應統計“四大工程”建設要求。

(二)共建平臺，形成基本單位名錄庫

統一、完整和真實的基本單位名錄庫是統計“四大工程”建設的基礎。各地要加強統計管理登記工作，建立真實可信、及時更新、共建共享的基本單位名錄庫。建立完善統計、機構編制、民政、國稅、地稅、工商和質監等部門組成的基本單位名錄資料交換共享平臺，加強基本單位信息的采集、管理、交換和使用。有條件的地區要積極推廣統計登記進政務大廳，使統計登記成為完善基本單位名錄庫的基礎性工作，確保新增企業及時納入基本單位名錄庫。縣、鄉級政府統計機構要加強對基本單位名錄庫的管理，及時維護更新，確保基本單位名錄庫準確完整。

(三)重點重抓，加快推進統計信息化建設

將統計信息化列為本地、本部門信息化建設的重點項目，納入信息化建設整體規劃，明確建設目標和任務。各地要根據統計“四大工程”建設的要求，加快統計信息化建設步伐，保障市、縣、鄉計算機網絡運行暢通。要建立計算機及網絡信息安全應急機制，積極構建統計信息安全保障體系。大力推廣企業直報系統，提高企業聯網直報能力和網上直報率，逐步實現數據采集、整理、傳輸、存儲和管理的現代化。各地、各部門要重視統計信息化隊伍建設，充實計算機技術人才。

(四)加強培訓，提升基層統計隊伍效能。

切實加強對基層統計人員的培訓，重視高素質統計人才的培養與使用，各級統計部門要制定年度統計培訓計劃，有針對性地開展業務培訓和職業道德教育，不斷提高基層統計人員的綜合素質，造就一支思想過硬、品德優良、專業精深、作風扎實的基層統計隊伍。特別是要加強對企業統計人員的培訓，要圍繞統計“四大工程”建設制定企業統計人員輪訓制度。企業要支持統計人員參加統計部門組織的業務培訓。

三、加強組織領導，為統計基層基礎工作提供有力保障

統計“四大工程”建設是一項全局性、政策性、綜合性、專業性都很強的工作，各地、各部門、各單位必須高度重視，切實加強組織領導，精心統籌謀劃，保障必需經費投入，加大統計執法力度，狠抓統計“四大工程”建設推進的指導和督查考核。

(一)切實加強組織領導

為保證統計“四大工程”建設工作順利開展，市里成立以分管副市長為組長，市統計局、發展改革委、經濟信息化委等部門為成員的市統計“四大工程”建設工作領導小組。各地、各部門也要將統計“四大工程”建設工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確各階段目標要求，細化階段性工作任務，定期研究，及時解決工作推進中存在的困難和問題。要支持統計機構和統計人員依法行使統計調查、統計報告和統計監督的職權，維護統計數據的真實性、權威性和嚴肅性。充分發揮統計部門的參謀助手作用，在制定發展規劃和管理經濟社會事務中，正確運用統計信息進行科學決策和管理。各部門要切實加強對本部門統計工作的組織領導，提高部門統計工作水平，為經濟社會發展和行業管理提供統計保障。要加強對統計基層基礎工作的監督考核，確保各項工作措施落到實處。

(二)切實加強統計經費保障

按照“分級負責，分級負擔”的原則，統計“四大工程”建設和運行所需經費，由各級財政分級負擔。各級財政部門要根據統計“四大工程”建設要求，對本級負擔的經費作出相應的預算安排。涉及市本級的“四大工程”項目建設經費，要納入市本級預算內安排解決。各地要按照需要與可能的原則，重點解決縣本級和各鎮（街道）等所需的工作經費。縣、鄉兩級要切實改善統計部門工作條件，保障基層統計工作順利開展。

(三)切實加大統計執法力度

《中華人民共和國統計法》是開展統計工作的法律依據。各級領導干部要帶頭學習和堅決執行統計法律法規，支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權。統計機構和統計人員要依法履行職責，恪守職業道德，如實搜集、報送統計資料，努力做到應統盡統，不得偽造、篡改統計資料，對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息予以保密。各統計調查對象要自覺履行統計法定義務，根據企業一套表制度要求，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得遲報、拒報和漏報。加大統計執法檢查力度，政府法制、監察和司法等部門要與統計部門密切配合，齊抓共管，建立重大統計違法違紀案件移送制度，堅決查處各類統計違法行為。深入開展統計普法宣傳教育活動，增強社會各界和被調查對象的統計法制意識，提高依法履行統計職責和義務的自覺性，為依法統計創造良好環境。

（四）切實強化指導和督查考核

加強對統計“四大工程”建設工作的指導力度，切實幫助基層解決在工作中遇到的困難和問題。加強對統計“四大工程”建設工作的督查力度，市政府督查室要會同統計等部門，對推進情況進行認真督查。制定統計“四大工程”考核辦法，加大統計“四大工程”建設考核力度，實行嚴格的問責制，對工作措施得力，任務完成好，成績顯著的，給予表彰；對工作思路不清、措施不力、未能完成年度建設任務的，追究分管負責人和有關人員的責任。