推動(dòng)全市出口基地建設(shè)意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了推動(dòng)全市出口基地建設(shè)意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進(jìn)一步加強(qiáng)出口基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域出口品牌，推動(dòng)全市對(duì)外貿(mào)易事業(yè)跨越式發(fā)展，提出如下意見。

一、明確推進(jìn)出口基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以貿(mào)易為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)，緊密依托現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，在全市建設(shè)一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)體系完善、龍頭企業(yè)作用突出的出口基地，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市對(duì)外貿(mào)易事業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)推進(jìn)化工、機(jī)電及裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥出口基地建設(shè)。以全省機(jī)電產(chǎn)品出口“1112”工程為抓手，培育市級(jí)機(jī)電和裝備制造基地；以全省農(nóng)產(chǎn)品出口“1515”工程為抓手，培育農(nóng)產(chǎn)品出口基地；以全面提升化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品質(zhì)為目標(biāo)，打造化工、醫(yī)藥出口基地。到“十二五”末期，全市形成一批國家級(jí)和省級(jí)出口基地，各類出口基地的出口額占全市出口額比重達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)自主出口品牌建設(shè)，完善品牌培育體系，力爭每個(gè)基地都擁有省級(jí)以上知名品牌。

二、把握推進(jìn)出口基地建設(shè)的基本原則

（一）定位準(zhǔn)確原則。出口基地是國家和地方重點(diǎn)扶持發(fā)展的集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚體，是培育信息、營銷、品牌、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等出口競爭新優(yōu)勢(shì)的重要載體。各地要立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)型和企業(yè)型出口示范基地建設(shè)。

（二）注重實(shí)效原則。要因地制，注重實(shí)效，通過創(chuàng)建樣板，實(shí)行以點(diǎn)帶面，通過出口基地建設(shè)，擴(kuò)大出口規(guī)模、提高出口商品質(zhì)量。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚程度高、市場占有率大，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在全省同行業(yè)中具有明顯優(yōu)勢(shì)，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國同行業(yè)前列、出口規(guī)模占全市同類產(chǎn)品較大比重的產(chǎn)業(yè)集群和具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)建出口基地，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)品群、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)開拓國際市場的能力和競爭力。

（四）布局優(yōu)化原則。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各地要根據(jù)各自基礎(chǔ)條件和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化出口基地建設(shè)布局，充分發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

（五）市縣共建原則。市級(jí)注重在貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易環(huán)境、政策支持等方面對(duì)基地企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)幫助。各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，推進(jìn)出口基地建設(shè)。

三、突出推進(jìn)出口基地建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）明確職責(zé)，推進(jìn)出口基地建設(shè)。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定全市出口基地建設(shè)目標(biāo)和管理辦法，指導(dǎo)全市出口基地建設(shè)工作，組織申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)出口基地，認(rèn)定市級(jí)出口基地，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門積極爭取上級(jí)部門的政策支持。縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)出口基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門篩選區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并制定扶持政策進(jìn)行重點(diǎn)培育，宣傳和落實(shí)國家、省、市關(guān)于出口基地建設(shè)的相關(guān)扶持政策，認(rèn)定本地出口基地。

（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基地企業(yè)培育。出口基地是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的載體，公共服務(wù)平臺(tái)是出口基地的核心。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是優(yōu)化整合各類資源，提供可共享的設(shè)施設(shè)備和信息資源，為基地企業(yè)提供統(tǒng)一服務(wù)。各級(jí)商務(wù)部門要把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為出口基地建設(shè)的重要抓手，充分利用扶持資金，抓緊規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、公共試驗(yàn)檢測平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共認(rèn)證及注冊(cè)平臺(tái)、國際營銷平臺(tái)、公共交易平臺(tái)、公共展示平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，形成與出口基地相配套的、功能完善的公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基地企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)駐基地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展能力；以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)，使基地成為外貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）加強(qiáng)基地分類指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理。市商務(wù)部門根據(jù)各類出口基地的特點(diǎn)制定具體管理辦法，明確出口基地申報(bào)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地積極培育、創(chuàng)建出口基地。加強(qiáng)對(duì)出口基地的考核，建立出口基地準(zhǔn)入、退出機(jī)制，對(duì)認(rèn)定的出口基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、落實(shí)推進(jìn)出口基地建設(shè)的各項(xiàng)措施

（一）積極爭取政策支持。把握國家、省級(jí)各類外經(jīng)貿(mào)扶持政策，積極爭取省出口基地發(fā)展資金、國家出口基地建設(shè)資金支持基地項(xiàng)目建設(shè)。推薦出口規(guī)模較大、組織管理完善、發(fā)展成效顯著的出口基地申報(bào)國家級(jí)或省級(jí)出口基地。各級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力情況，相應(yīng)出臺(tái)配套資金扶持措施，共同扶持基地發(fā)展。指導(dǎo)幫助基地企業(yè)爭取政策性銀行的信貸支持和出口信用保險(xiǎn)支持。

（二）支持自主研發(fā)和品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)出口基地開展自主研發(fā)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)檔次。優(yōu)先幫助出口基地中的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目爭取研發(fā)和技改貼息資金。鼓勵(lì)和指導(dǎo)出口基地開展境外商標(biāo)注冊(cè)等品牌建設(shè)工作，加強(qiáng)出口基地品牌的宣傳推介，使出口基地成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)的載體。

（三）幫助開拓國際市場。為出口基地提供更多貿(mào)易機(jī)會(huì)，在廣交會(huì)等境內(nèi)境外重點(diǎn)展會(huì)展位分配上給予傾斜，對(duì)基地企業(yè)參加境外展覽給予資金資助。鼓勵(lì)和支持有條件的出口基地企業(yè)到境外投資，設(shè)立境外營銷機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營。

（四）優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門為出口基地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效率，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。積極引導(dǎo)基地企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高出口基地企業(yè)海關(guān)實(shí)施A類管理的比例。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，縮短檢驗(yàn)檢疫周期，幫助支持基地企業(yè)爭取檢驗(yàn)檢疫直通放行、綠色通道資格，在保證有效監(jiān)管的前提下，減少出口商品的抽查檢測頻次。