加強(qiáng)勞動(dòng)保障檔案管理意見范文

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勞動(dòng)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵，健全的勞動(dòng)保障體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的安全網(wǎng)和減震器。我縣勞動(dòng)保障工作正在向法制化、社會(huì)化、規(guī)范化、廣泛化方向發(fā)展。勞動(dòng)保障檔案管理工作，是勞動(dòng)保障工作的一個(gè)重要內(nèi)容，也必然需要進(jìn)行創(chuàng)新。

一、目前勞動(dòng)保障檔案管理的基本特點(diǎn)。勞動(dòng)保障檔案,是指勞動(dòng)部門、社會(huì)保障經(jīng)辦部門及相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位,在進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、推廣勞動(dòng)者權(quán)益、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體過(guò)程中形成的專業(yè)社會(huì)保障檔案，一般包括職工個(gè)人檔案、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)三部分。其中職工個(gè)人檔案由勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。作為一項(xiàng)專業(yè)的管理工作，勞動(dòng)保障檔案具有以下的特點(diǎn):

1.廣泛性。廣泛性是指勞動(dòng)保障檔案涉及的人員廣泛。現(xiàn)在我國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社保措施主要針對(duì)城市居民，伴隨著我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障體制的改革，我國(guó)參與社會(huì)保障體制的人口將逐漸擴(kuò)大到農(nóng)村，最終目標(biāo)是全社會(huì)的所有公民，每個(gè)人在辦理社會(huì)保障時(shí)都會(huì)形成社會(huì)保障檔案。

2.動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)性是指勞動(dòng)保障檔案是處在動(dòng)態(tài)變化之中的。每個(gè)人從參加工作到參與社會(huì)保障后，檔案會(huì)隨著職工工作單位的變動(dòng)而發(fā)生關(guān)系轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)社會(huì)保障保險(xiǎn)的繳費(fèi)情況也會(huì)依據(jù)職工的工資增減而相應(yīng)變化，這些變化情況都要在其社會(huì)保障檔案中形成相應(yīng)的記錄，勞動(dòng)保障工作的這種動(dòng)態(tài)變化決定了勞動(dòng)保障檔案的動(dòng)態(tài)性。

3.人本性。人本性是指勞動(dòng)保障檔案是以人為基本對(duì)象來(lái)辦理的。個(gè)體的人是社會(huì)保障檔案的最基本的形成單位，從參加工作，加入社會(huì)保障后，每個(gè)人都會(huì)形成相應(yīng)的檔案,勞動(dòng)保障檔案是個(gè)人參與社會(huì)保障原始憑證，也是維護(hù)個(gè)人權(quán)益的重要證據(jù)。如干部的人事檔案、工人的個(gè)人檔案一樣，隨著人的變化，個(gè)人勞動(dòng)保障檔案也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，這些檔案記錄一直要保存到當(dāng)事人亡故之后。以人為本，記錄一生,服務(wù)一生。

4.規(guī)范性。規(guī)范性是指勞動(dòng)保障檔案是按國(guó)家的有關(guān)規(guī)范來(lái)辦理的。具體表現(xiàn)在：一是各類社會(huì)保險(xiǎn)都有統(tǒng)一的辦理程序、繳付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是各類社會(huì)保險(xiǎn)都有規(guī)定有規(guī)范的記錄卡，登記清冊(cè)及報(bào)表；三是個(gè)人檔案不論是哪個(gè)單位的職工，其形成的相關(guān)材料具有一致性。

二、目前勞動(dòng)保障檔案管理存在的問題。勞動(dòng)保障檔案在整個(gè)社保工作中具有非常重要的地位，它是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息交流與共享的保證，是人民維護(hù)其合法權(quán)益的重要憑據(jù)，也是勞動(dòng)保障部門進(jìn)行科學(xué)管理、提高工作效率的必要條件。勞動(dòng)保障檔案管理應(yīng)與當(dāng)前體制發(fā)展相適應(yīng)，并能促進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是，我國(guó)的勞動(dòng)保障檔案管理工作中存在許多問題，這些問題影??以下幾個(gè)方面:

1.對(duì)勞動(dòng)保障檔案重視不夠。由于勞動(dòng)保障檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費(fèi)不到位的情況，在大部分地方普遍存在，有些部門沒有專門的檔案室，該歸檔的檔案沒有歸檔，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重。

2.勞動(dòng)保障檔案多頭管理，管理機(jī)制沒有理順。社會(huì)保障檔案由于涉及的面比較廣泛，不同的類別社會(huì)保障檔案分別歸屬不同的部門管理，形成了多頭管理問題，造成不同的檔案分屬不同的部門，各部門之間信息溝通困難，一個(gè)人的保險(xiǎn)資料分別保存在不同的機(jī)構(gòu)，且管理方法各異，沒有一個(gè)完整的檔案信息中心能夠查詢到一個(gè)人從參加工作或參加社會(huì)保險(xiǎn)（含醫(yī)保、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)）全部的檔案信息。

3.缺乏專業(yè)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。勞動(dòng)保障檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行年勞動(dòng)部與國(guó)家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)保障檔案管理的建議。根據(jù)當(dāng)前勞動(dòng)保障檔案的特點(diǎn)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的發(fā)展，改進(jìn)和完善勞動(dòng)保障檔案工作，將是勞動(dòng)保障工作和檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，筆者認(rèn)為，當(dāng)前勞動(dòng)保障檔案工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些改進(jìn):

1.加強(qiáng)宣傳，加大投入。在全社會(huì)加大勞動(dòng)保障檔案工作宣傳力度，利用各種宣傳手段和宣傳渠道，廣泛宣傳勞動(dòng)保障檔案工作的重要性，提高每一位公民的保障意識(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)保障檔案工作的重視程度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫(kù)房緊張等實(shí)際問題，為建設(shè)和完善勞動(dòng)保障檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。

2.整合資源，完善管理機(jī)制。理順社保檔案管理機(jī)制，盡可能將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各種資料集中在一處管理，即實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障工作的統(tǒng)一管理，推行一條龍式的服務(wù)模式，避免各職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障檔案的集中管理，充分體現(xiàn)社會(huì)保障檔案的人本性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障檔案“管理一生、記錄一生,服務(wù)一生”的管理目標(biāo)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障檔案的形成、整理、保管、利用各工作環(huán)節(jié)的研究，制定操作性強(qiáng)、科學(xué)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障檔案管理模式，努力促進(jìn)勞動(dòng)保障檔案信息資源的整合與共享，提高勞動(dòng)保障檔案的管理效率，使其成為開展勞動(dòng)保障工作的有力工具。

4.大膽創(chuàng)新,拓展新的管理模式。樹立檔案為人民服務(wù)的新觀念，努力開創(chuàng)新的管理模式。如各地勞動(dòng)保障局可建立退休人員檔案管理中心，解決退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放、社會(huì)保障檔案管理問題；推出了勞動(dòng)保障檔案托管服務(wù)。這些新的服務(wù)形式的開創(chuàng)，進(jìn)一步推動(dòng)了勞動(dòng)保障工作社會(huì)化的進(jìn)程，使勞動(dòng)保障檔案的管理不再依賴于企業(yè)，使職工不再為企業(yè)的破產(chǎn)和自己的退休而擔(dān)心今后檔案的管理問題，同時(shí)也給勞動(dòng)保障檔案管理帶來(lái)了新的活力。在勞動(dòng)保障工作社會(huì)化的大背景下，數(shù)量龐大的社會(huì)保障檔案管理必然會(huì)成為勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要開支，勞動(dòng)保障部門可以積極探索新的形式，如采取建立勞動(dòng)保障檔案信息中心的方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障整體檔案的保管、利用，達(dá)到集中統(tǒng)一管理。

5、加快勞動(dòng)保障檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障檔案信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迫在眉睫。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高工作效率；比如：用戶??的社保號(hào)和醫(yī)保號(hào)就可以查詢到自己的社保繳費(fèi)和醫(yī)保個(gè)人賬戶等情況，輕松完成繳費(fèi)、支付等所有的工作環(huán)節(jié)；實(shí)現(xiàn)信息資源共享。因此，勞動(dòng)保障部門要加大檔案的信息化建設(shè)力度，努力建設(shè)勞動(dòng)保障檔案信息網(wǎng)絡(luò)。隨著勞動(dòng)保障工作的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理、人性化管理、規(guī)范化管理逐漸取代了陳舊的管理模式，勞動(dòng)保障檔案管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，改革進(jìn)取，才能使勞動(dòng)保障檔案工作充滿生機(jī)。