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區當前有適齡勞動力22.45萬人,其中農村勞動力4.4萬人,城鎮勞動力14.5萬人,失地勞動力3.55萬人,每年還新增大中專畢業生、退伍軍人等新生勞動力,就業壓力與日俱增。由于我區農村勞動力及失地農民總體文化偏低、缺乏技能、綜合素質不高,在勞動就業中"有人無崗、有崗無人"的結構性矛盾非常突出。如何從提高勞動技能培訓水平入手,增強勞動者素質,真實現充分就業,是當前以至今后一段時期的就業工作重點。
近日,區政協專門赴職業教育先進地區市區學習考察,當地通過開展職業技能培訓,讓絕大多數農民子弟走上工作崗位,實現勞動技能培訓與職業教育對接,給我們啟發很大,為此,提出以下幾點建議:
一、勞動技能培訓應充分利用三區職業教育資源。長期以來,各有關部門、各街道、各社區在勞動技能培訓方面做了大量工作,僅區級財政每年要投200萬元組織勞動就業培訓,但街道、社區由于受培訓場地、師資、設備等條件限制,只能開展一些如插花藝術、超市理貨、場內駕駛等低層次、低技能的培訓活動,而且有些基層勞動服務站往往為應付培訓任務考核,只重視培訓數量,不重視培訓效果,致使培訓與就業脫節。從勞動就業跟蹤調查結果看,正因為缺乏專業技能,造成崗位不穩定、收入偏低、次年失業的情況比較普遍。
從另一個角度看,我區勞動技能培訓又處在"身在寶山不識寶"、"近水樓臺不得月"的境地。我區區域內有技師學院等9所高等職校、1所省三星級中等職校,開設各類專業方向幾十個,校內外實訓基地多達數百個,專職教師三千余人。職業教育資源非常豐富,卻沒能得到很好的利用。據了解,按照有關規定,我區新港職校每招收一名學生,兩學年內區財政要為其支付3000元,區財政每年要給新港職校400萬元。如此專業化的技能培訓基地,區財政每年的大筆投入,卻沒有與地方勞動就業培訓有效對接、發揮作用,不能不說是很大缺憾。
地區的經驗表明,要提高勞動技能培訓水平,必須走整合職教資源之路,把勞動技能培訓班辦到技校、職校中去,使教育大區真正發揮其獨特優勢。
二、區新港職校要為勞動技能培訓發揮作用。職業教育中心校就讀的學生基本上是本地農民的孩子,通過職校的學習,畢業后都能找到穩定的工作崗位,學校為當地農村勞動力轉移做出了很大貢獻。此外,學校還主動開展和承擔本地農村勞力轉移培訓、失地農民、退伍軍人、下崗職工技能培訓,此類培訓年平均達7564人次,被定為省農村勞動力轉移培訓、市再就業培訓定點機構。
相比之下,我區的新港職校,包括大學城的各個技校,還沒能主動為地方勞動就業排憂解難,各街道、社區勞動技能培訓也沒有主動與職校對接,造成了教育資源的浪費,希望引起有關部門的重視。
三、區有關部門應加強對勞動技能培訓的組織協調。勞動技能培訓工作是一項系統工程,涉及到教育、勞動、民政,以及工、青、婦各個部門,涉及到大學城、新港開發區各個方面,區里需要成立領導小組,加強統籌協調。要根據三區用工需求,制定技能培訓計劃;要根據區域內職校學科分布、實訓基地情況編制技能培訓方案;要加強對勞動就業培訓經費的集中管理,培訓經費要向技能培訓、等級證書培訓傾斜;要采取"走出去、請進來"的方法,由街道、社區組織待業人員到職校集中培訓,或者請職校老師來基層上課;要注重學員獲取技能等級證書,以提高技能培訓的檔次,真正使技能培訓能增強勞動者的就業競爭力;要加強對技能培訓上崗就業率、簽定合同率的考核,通過高質量的就業,來吸引更多的待業人員參加技能培訓。