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一、交易范圍分析
我國在財政稅收以及社會管理、金融、電力計劃等都是以省作為基礎責任單位,但是當前區域市場卻是我國電力市場的重點建設對象。所以,當前我國電力部門需要進行分析的是大用戶直購電的開展層次,即首先在區域層次還是省這一層次開展的問題。下面便進行相關的比較分析。
1省內開展優勢
1)當前很多電力市場交易平臺都是省級平臺,因而大用戶直購電在省內開展同實際的客觀環境較為匹配。2)省級政府對于電力市場的發展較為重視,因而政府的支持力度也相對較大,作為重點行業,電力工業在生產、消費、計劃以及電價管理上都會得到省政府的直接指導,即各省政府對于這些內容都有著直接的決定權,大用戶直購電模式在省內直接開展,方便與資源配置,有助于省內經濟的平衡發展,所以政府會更加支持,這是一個相互促進的發展模式。3)同省的電網、發電企業以及大用戶相對較為熟悉,且所處的政策環境相同,供求關系信息傳遞較為方便,因而可以長期穩定的合作。4)除了個別的地區外,電價在同一省內基本相同,因而大用戶直購電在省內開展遇到的阻礙也相對較少。5)目前電網規模不斷的擴展,省內的建設力度也越來越大,因而在直接交易網絡的發展限制也相對減弱,所以省內直接開展大用戶直購電模式具有良好的發展環境。
2區域開展優勢
1)市場主體在區域電力市場中相對較多,并且每個主體所占據的份額相對較少,因而可以方便與對市場的控制,從而可以提高區域內公平交易的水平。2)不同省份可能屬于同一區域,但是由于省份不同,所以所應用的發電機種類以及用電習慣都不同,即用電高峰可能會存在差異,而在區域中直接采用大用戶直購電的模式可以錯開用電高峰,并使得水火互補,將區域資源進行優化。
3區域開展的缺點
1)跨省交易。由于同一區域中可能會出現多個省份,因而大用戶直購電模式的開展有可能會跨省交易。當前我國的電價體系大多以省作為基礎單位,因而同一區域中的不同省份之間會有較大差異的電價差,同區域大用戶直購電的模式有可能造成的跨省交易,由于輸配電價無法合理確定會受到嚴重的限制,所以,利益調整是在區域開展大用戶直購電必須要面對的難題。2)由于電網的建設力度不斷增大,因而電網規模不斷擴大,省間輸電規模也隨之擴大,輸電通道的建設也不斷加強,但是省間電力資源雖然流動性得以增加,但是省間聯絡容量資源仍舊匱乏,這就限制了當前區域大用戶直購電模式的開展。3)電力是當前社會發展的基礎動力,并且電力行業的發展會影響到一個區域的經濟水平,然而由于省間政策不同,因而在電價體系上存在較大的區別,區域開展該種交易模式會直接影響到供電的水平和質量,改變一個省內供電發行業發展的整體形勢,因而會受到政府以及企業的雙重反對。所以,為了保證大用戶直購電的交易方式能夠順利開展并得以推廣,必須首先對推廣試點層次進行確定,初次試點可以在省內開展,當條件以及環境穩定后可以適當的在區域中予以施行。
二、交叉補貼分析
1現狀分析
交叉補貼現象在我國當前的電價體系中十分普遍,這種現象會在大用戶直購電模式推行的過程中得以解決,這是由于通過大用戶直購電的方式能夠對電力系統中的利益格局進行有效調整。由于我國傳統的電價體系影響,在電價中交叉補貼現象較為嚴重,例如電力企業對用戶進行補貼、高壓用戶對低壓用戶進行補貼、生活電用戶收到工商電用戶的補貼等。由于大用戶屬于高等級用戶,本身接入等級高、用電量相對較大,且用戶自身負荷率相對較高,因而在電價上會相對進行調整,即降低其用電價格,這就造成了嚴重的交叉補貼狀況。為了解決交叉補貼問題,相關部門在近些年不斷開展工作,例如,在相同地域內,相同電網的價格相同,這就使得區域直接所產生的交叉補貼現象得以改善;而針對工商用電對居民用電的交叉補貼現象則通過并價的方式進行解決,從而使得不同類別的用電交叉補貼現象得以改善。另外在此基礎上,嚴格管制居民用電以及農業用電和生產用電,另外在電價的調整過程中,對農業和居民生活生產用電調整幅度進行限制,從而限制物價漲速過快,減輕民眾的生活壓力,穩定社會。但是,這一政策加重了不同類別的交叉用電現象,短時間內我國的主管部門還沒有尋找到行之有效的方式改變這一問題,而這也是大用戶直購電發展必須面對的障礙。
2收取方式分析
從目前我國的國情來看,短期內完全取消交叉補貼是不現實的,交叉補貼將在一定時間和范圍內長期存在。因此,應該循序漸進地逐步減少交叉補貼,由暗補逐步變為明補,由補貼多到補貼少,在條件成熟時取消補貼。
三、結語
作為國家電力市場改革的核心內容,購電交易模式的轉變是重中之重,通過開展大用戶直購電的交易模式,可以對我國的電力市場購買環境予以優化,并形成多元化的市場環節,通過開放售電側市場,有效完善電力市場的發展機制和競爭機制,使得市場競爭格局更加的穩定、成熟,并使得市場交易模式更加的豐富,令電價更加的合理,同時推進相關規定、法律條文的建立健全,并累積經驗,為我國電力事業的進步和發展打下堅實基礎。
作者:劉亞軍單位:唐山供電公司