談住房公積金對房地產市場的意義范文

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摘要：本文主要詮釋此次課題研究的背景及意義，從住房公積金制度發展進程等方面入手，深入剖析了在現今房地產市場發展進程中住房公積金制度存在的現實意義及重要作用。從而能夠更加細致全面地了解住房公積金制度，充分掌握并發揮住房公積金制度的各項職能作用，讓其在現今房地產市場經濟的發展當中更加具有存在的意義及價值，為今后房地產市場飛速發展提供強有力地保障與有效促進的現實作用，維持并帶動房地產國內市場業的發展。

關鍵詞：住房；公積金；制度；房地產；市場；意義

住房公積金制度（Housingprovidentfund），主要指是指國家機關、國企、集體企業、外投企業、私營企業及其它的城鎮企事單位、民辦單位、社會團體在職員工長期繳存的住房儲金。用于后期支付員工家庭自建或者購買住房費用的制度，可以說它是房地產的市場經濟發展進程中的重要產物，對房地產的市場經濟發展可起到一定積極作用及并具有一定的現實意義。為了能夠更加深入地了解其在當前房地產國內市場發展當中作用及現實意義，本文針對住房公積金制度在房地產市場發展當中存在意義進行綜述分析，望能夠為今后相關專家及學者對這一課題的深入研究提供有價值的參考或者依據。

一、研究背景及意義

1.背景伴隨社會主義市場經濟的迅猛發展，房地產市場呈現出良好的發展趨勢。民眾日益旺盛的購房需求，對居高不下的房地產價格起到了一定助長作用。但高漲的購房熱度并未在當前供不應求的房產市場中滿足現實購房消費需求，致使房產市場一直均處于萎靡的發展狀態之中，民眾需求和房地產發展二者之間的關系是既相互對立、又統一變化的發展關系。

2.意義在當今房地產市場當中，住房公積金制度的存在具有一定的現實意義。從客觀上分析，住房公積金制度在當前住房的公積金專項管理制度中具有現實的應用價值，因此深挖其在當前房地產市場發展中的實際潛力、實現住房公積金應用價值的最大化，并發揮其應有的保障作用，意義十分重大。職工購房消費，屬于額度較大的消費支出，繳存職工購房能力不斷增強，不僅能夠改善民眾住房基本條件，也對房地產業市場的發展起到一定的帶動作用，對GDP的增長還可起到一定的促進作用，同時能夠有效防止住房矛盾逐漸惡化。怎樣才可充分發揮公積金的專項管理制度的重要作用，改善人民群眾基本住房條件，處理并化解好各種住房矛盾，推動購房現實需求與房產市場的和諧共存，這一現實問題將直接關系著國家的繁榮昌盛、社會的和諧安定、更關系到廣大民眾的安居樂業，應得到社會各界的廣泛重視。

二、發展進程

1.起源1980年，鄧小平的關于住房問題談話拉開了中國住房制度深化改革序幕，在此之前較長的一段時間內，中國實行的均是國家統一分配的福利住房制度。在80年代初期，多個省市地區實行住房制度深化改革的試點工作。但因有效而又有極具穩定性的住房資金與綜合金融體系較為欠缺，無法起到支撐作用。改革實踐存在著局限性，往往局限在了住房社會化監管及住房公售方面上，改革實踐進展往往具有滯后性，進展程度緩慢。1991年5月，國務院批準由上海市為試點地區，全面推行該住房的公積金專項制度。推行初期階段，上海地區就將所籌集到住房獨立資金作為房改實踐突破點，強制性地來匯繳在職職工的資金，力圖形成龐大穩定的資金支持鏈條，最大程度上改善民眾住房基礎條件。當時房改的強制性規定，主要是以員工的基本工資作為繳存基數進行繳費，如此一來，便不會對廣大員工的正常生活再造成較大影響，對公積金一部分儲蓄的積累可起到促進作用，以期盡快形成住房較為可觀的儲蓄金。

2.房地產市場促使住房公積金專項管理制度更為健全①全面推廣并實行住房的公積金專項管理制度住房的公積金專項管理制度在我國上海地區住房深化改革工作中的實施效果較為突出，展示出強大發展潛力。1994年，我國國務院關于住房公積金相關制度，促使該項制度可在全國縣級以上單位使用，被廣泛推廣應用在社會團體、事業單位及城鎮企業中。住房資金得以充實化。在持續夯實貨幣資金的基礎上。1999年，國務院頒布住房的公積金專管條例，標志著住房公積金已全面進入了法制時代；2002年，國務院重新修訂條例，促使住房的公積金專項管理制度能夠在法治保障下變得更為健全。②住房的公積金制度應與時展同行自住房的公積金專項管理制度全面推出后，資金聚集的功能被充分凸顯，除了用在繳存職工住房消費提取等以外，大量的資金被逐漸閑置起來。針對這一部分資金，在90年展中期階段作為我國安居工程輔助性的資金來源，只對我國安居工程領域下放貸款，被運用在各個單位內部建房貸款下放中。在該時展背景之下，只有三資企業和有良好經濟效益的部分國企，才對內部員工執行該項政策，直接準入房產市場進行購房消費活動。但是，對于大部分普通員工，這種制度卻并未對其惠及、提供有效地幫助，基礎住房條件也并未得以改善。隨著社會經濟持續發展，民眾購置房屋的需求只增不減。與此同時超前消費這一觀念的盛行，逐漸被民眾們所接受，但住房需求卻一直得不到滿足。房地產市場日益迅猛的發展，得不到廣大民眾消費呼應，二者之間矛盾日益激化。而要想從根本上處理好這些矛盾，便需投入大量資金，來滿足普通民眾的購房需求，同時對房地產市場經濟持續發展起到一定促進作用。那么，在這一發展及需求環境之下，住房公積金個人貸款得以形成并實現了廣泛應用。同時國家也出臺了相關政策，將之前針對于單位建設的貸款調整成主要應用在個人建造、購買及修理等住房貸款當中。1999年，我國國務院還頒布了相關條例，規定住房公積金僅能夠應用于個人購房貸款的發放。2015年，中國人民銀行相繼三次降低住房公積金貸款利率，使住房的公積金具體使用條件及范圍得以拓寬，這就顯現出了住房的公積金專項管理制度真實效能，對于住房保障的積極作用較為明顯。

三、存在意義

1.積極作用我國的住房公積金制度形成在社會主義市場經濟背景之下，屬于住房保障強制性制度。所有社會團體、事業單位及國企等，均需重視住房公積金繳納，其在我國住房制度當中起著至關重要地作用。有利于籌集建房資金，破除原來住房建設僅依賴于國家、單位的投資限制因素，并能夠為實際的住房建設提供穩定有效資金方面的來源，利于房屋購置消費增長，活躍住房消費市場。從總體上來講，住房公積金制度對于促進我國房地產市場平穩健康發展起著不可或缺的作用。

2.不足之處任何一項制度的確定均需在經過不斷地實踐探索中才能得以完善和優化，住房公積金制度也不可避免的存在著各種不足之處，主要表現在對住房公積金制度的宣傳認識方面不足，現有住房公積金制度并未深入到廣大民眾心中，未能得到廣大繳存職工的重視，住房公積金實際覆蓋率有待于進一步加大。加大住房的公積金專項管理制度實際覆蓋率，是對于當前住房公積金資金籌集綜合能力提升的關鍵，只有這樣才能能夠更大范圍地發揮住房公積金惠民、利民的作用及優勢。

四、結束語

綜上所述，經過對住房公積金制度客觀有效地分析后，可了解到房地產市場發展進程當中，住房公積金往往扮演著至關重要的角色。通過緊縮或者放寬住房公積金相關政策，可更為靈活地運用住房公積金，這對于房地產市場發展來說往往可起到有效調控的作用。住房公積金制度自身需經過長期探索實踐才能夠得以不斷完善及優化。故需要做到從實際情況出發，以民眾基本利益為出發點，讓其成為最具中國特色的住房保障專項制度。從而不斷為房地產市場的發展助力，讓廣大民眾能夠在住房公積金制度當中得到一定實惠，從根本上解決住房難這一問題，從而促進社會和諧穩定地發展。

參考文獻

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作者：宋澤敏 單位：包頭市住房公積金管理中心