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紡織產業是河南省傳統優勢產業和重要的民生產業,也是河南省重要的支柱產業之一。建國后,尤其是改革開放后,河南省抓住機遇,深化改革開放,充分發揮比較優勢,積極參與國內外市場競爭,紡織產業實現了快速發展。目前已形成了棉紡織、化纖、針織、服裝、家用紡織品、產業用紡織品、紡織機械器材等門類相對齊全且具有一定規模的現代產業體系。然而,近年來由于國內外紡織品服裝市場競爭日趨激烈和國內土地、能源、原材料、工資等要素價格的上升,以及人民幣持續升值、節能減排等因素的影響,建立在低成本基礎上的河南省紡織產業面臨很大挑戰。加快轉型升級是河南省紡織產業的當務之急,也是河南省紡織產業實現可持續發展的現實選擇。當前,加快河南省紡織產業轉型升級對于增加就業、擴大出口、優化產業結構、促進經濟發展具有重要作用。
一、河南省紡織產業轉型升級的有利條件
目前,河南省紡織產業轉型升級具有諸多有利條件,主要表現在政策、勞動力、資源、產業基礎、區位和交通等方面。
1.政策支持。紡織產業作為河南省的傳統優勢產業和重要的民生產業,歷來受到省委、省政府高度重視。近年來,省委、省政府更是高度重視紡織產業的發展,把其列為全省6大優勢產業之一和構建現代產業體系的重要支撐產業;在河南省確定的第一批175個產業集聚區中,以紡織業為主導產業的集聚區就有30多個;金融危機后,為加快河南省紡織產業轉型升級,結合國務院《關于印發紡織工業調整和振興規劃的通知》,2008年,河南省政府出臺了《河南省紡織工業調整和振興規劃》,根據規劃編制了《紡織服裝產業近期提升計劃》,為紡織工業發展創造了良好的政策和制度環境,推動了紡織產業的快速發展。近幾年不少市、縣(區)把紡織服裝工業作為支柱產業,不斷加大招商引資力度,支持骨干企業加快發展。政府每年設立3000萬元紡織產業發展專項資金,在稅收、土地使用等方面,為產業發展創造良好的環境,對重點紡織服裝企業的建設用地,實行綠色通道審批制度。
2.勞動力資源豐富。紡織產業是典型的勞動密集型產業,不僅需要大批的勞動力,而且對用工成本也有較高要求。河南省是全國第一人口大省,有1億多人口,其中80%為農村人口,農村富余勞動力較多,用工成本低,而且很多是紡織技術熟練的勞動力,這就為河南省紡織產業轉型升級提供了明顯的勞動力資源優勢。相對于沿海發達省份,河南省紡織產業勞動力成本優勢更為顯著。改革開放以來,河南省紡織產業快速發展很大程度上得益于豐富而廉價的勞動力。低廉的勞動力成本,是現階段河南省紡織產業轉型升級的一個重要基礎。目前河南省相對低廉的勞動力成本是吸引沿海發達省份紡織服裝企業轉移的一個重要優勢。當然,勞動力成本是動態的,會隨著經濟發展和周邊市場勞動力成本的高低而發生變化,其低成本優勢會逐漸消失;但就現階段來說,我們應該抓住這一優勢,促進河南省紡織產業快速發展。
3.原料、能源等資源充足。河南省棉花資源豐富,擁有全國優質棉重要生產基地,優質棉花種植面積大、產量高、棉花質量好,一般都在3級以上,棉花產量在全國僅次于新疆和山東,居于第三位。河南省不僅是我國重要的“兩紗兩布”生產基地和出口大省,還是全國重要的麻類、蠶絲、羊毛生產基地,化纖原料發展也具有一定的規模。[1]顯著的原料優勢,為河南省紡織產業發展提供了雄厚的原料基礎,在很長時間內都會成為河南省紡織產業發展的有力支撐。河南省不僅原料資源豐富,而且電力等能源供給充足。河南省毗鄰三大沿海城市圈,是全國重要的火電基地,在電力要素成本上具有比較優勢,已成為沿海紡織產業轉移的優選地區。另外,土地資源、交通及市場資源等方面也都具有較強的競爭優勢。
4.良好的產業基礎。河南是我國的老紡織工業基地,具有良好的產業基礎。其中,棉紡織工業是河南最早發展的規模工業之一,具有相當大的人才和技術基礎。目前棉紡織成為河南省傳統的優勢產業和重要的民生產業,2008年紗產量占全國的比重為14.19%,在全國排第3位,布產量占全國的4%,在全國排第8位。僅規模以上紡織企業工業總產值就達776億元,占全省紡織的60%。[2]近年來化纖工業后來居上,呈上升勢頭,現已僅次于棉紡行業,是河南省紡織產業的第二大子行業。目前,河南省紡織工業已形成了上中下游相銜接、門類基本齊全的產業體系,行業整體素質不斷提高。針織服裝產業鏈正在逐步形成,出現了一批特色產業集群。
5.地理位置優越,交通便利。河南省位于連接東、中、西三大地帶的中部腹地,東鄰沿海發達地區,西接廣闊富饒的西部地區,南接華南地區,北連華北、東北地區,具有承東啟西、通南達北的優越區位。以省會鄭州為中心,北距京津唐,南下武漢三鎮,西入關中平原,東至滬、寧、杭等經濟發達地區。河南省不僅是中國內陸交通運輸的重要樞紐,也是東部向西部進行產業、資金、技術、人才、管理等戰略轉移的重要樞紐。在目前東部加速產業升級、西部繼續實施大開發和中部繼續加快崛起的形勢下,優越的區位便于河南省承接東部沿海地區紡織產業和資本的梯度轉移,有利于將中西部地區發展成為河南的潛在市場,有利于紡織產業低成本覆蓋中原市場及全國市場。河南省是全國舉重輕重的公里、鐵路、航空、通訊樞紐。河南省公路交通發達,全國眾多的高速公路和國道在省內交匯,高速公路里程位居全國首位。河南省地處全國鐵路網中心,“三橫五縱”的鐵路網絡在省內交匯,鐵路通車里程居全國第一。河南省民航業正在迅速崛起,目前全省共有新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場,信陽機場也在施工中。河南省公用電信網在我國具有重要的戰略地位,國家骨干公用電信網“八縱八橫”有“三縱三橫”途徑河南省。便利的交通有利于加強河南省與外界的聯系,有利于實施開放型經濟。
二、河南省紡織產業轉型升級的障礙
目前河南省紡織產業轉型升級在推進中,還面臨一些障礙,如技術水平落后、自主創新能力不足、缺乏自主品牌和名牌、產業集聚程度不高、產業鏈不完整等。河南省紡織產業實現轉型升級仍有很長的一段路要走。
1.自主創新能力不足。河南省紡織服裝產品開發創新能力普遍不足,創新能力不足的主要原因是紡織服裝企業研發投入不足。國際經驗表明,企業的研發費用(R&D)占銷售收入的比重達到5%才具有競爭力,先進國家和地區紡織企業R&D占銷售收入的比重一般在2%-5%之間。[3]河南省紡織服裝企業真正投入于研發的費用占的比例不到1%。河南省紡織服裝產業只有少數大企業擁有自身的研發機構和比較強的技術開發力量,全省約有90%紡織服裝企業尚未建立自己的研發機構,不具備研發條件。由于多數企業沒有自己的研發中心,同時與科研院所、高校等研究機構合作意向不強,造成企業既缺少內部技術來源,又缺少外部技術支持,導致河南省大多數中小紡織服裝企業技術創新能力普遍較弱。河南省紡織服裝新產品開發速度緩慢,尤其是新纖維的研發和科技含量高、附加值高的功能性面料的研發與國外同行相比存在明顯差距,嚴重制約了產業鏈的整體競爭力和可持續發展,并導致許多企業長期采用低價競爭、薄利多銷的粗放型發展方式,企業總體效益較低。另外,河南省許多紡織服裝企業向來重視引進國外先進生產設備,通過購買新設備和仿制新產品來獲取新技術。由于重引進、輕管理而陷入了引進———落后———再引進的怪圈,許多紡織服裝企業缺乏具有自主知識產權的核心技術,在工藝技術上長期處于仿造追隨狀態。
2.自主品牌和名牌缺乏。長期以來,河南省紡織服裝產品以中低檔為主,缺乏知名品牌,尤其缺乏有國際影響力的知名品牌。許多企業只能走貼牌生產之路,賺取微薄的加工費。由于缺乏品牌,許多企業長期囿于以量取勝的同質化、粗放型發展方式。雖然河南紡織產業先后創出了“神馬”牌簾子布、“白鷺”牌粘膠纖維、“臥龍”牌、“白馬”牌棉紗和棉布等一批享譽國內外的紡織品品牌和夢舒雅、婭麗達、渡森、太可思等服裝品牌,但與沿海紡織產業發達省份相比,名牌產品太少。隨著生活質量的提高,人們的品牌意識越來越強,缺乏自主品牌和名牌將成為制約河南省紡織產業發展的一個重要因素。
3.產業集群處于初級階段,集聚程度不高。目前,河南省紡織服裝業雖然形成了一定規模的集群,但仍處于初級階段。從集群效應來看,集群化程度并不高。群內企業在業務上的關聯度并不強,在大企業與中小企業之間以及大企業與大企業之間,存在一定程度的各自為政,甚至是惡性競爭。[4]從所處的價值鏈體系看,整個集群僅僅處于生產制造這一價值鏈的低端,相當一部分是加工型的產業集群,產品檔次不高,產品雷同現象嚴重。另外,集群內的企業普遍缺乏創新能力。
4.產業鏈不完整。目前,河南省紡織產業鏈不完整的突出表現是印染業發展嚴重不足,印染業發展不足成為制約河南省紡織產業發展的一大瓶頸。由于印染環節的缺失,造成了河南省生產的胚布不得不賣到省外,而河南省生產服裝所需要的面料又不得不到省外購買。雖然鄭州女褲占據全國同行業的半壁江山,但生產女褲的布料多來自江浙地區,這主要是因為鄭州紡織廠生產的大都是白坯布,需要到南方進行染整后才能作為服裝業的原料。據了解,河南省生產的紗、布等產品有70%銷往廣東、福建、浙江等沿海發達地區,而這些紗、布等產品在沿海發達地區經過深加工成面料后,又被河南省的服裝企業從南方買回來,這一進一出不僅大大增加了服裝企業的成本,降低了競爭力,也制約了河南省紡織產業的發展。
5.企業規模小,產品檔次低,裝備水平落后。總體上看,河南省紡織服裝企業規模普遍偏小,特別是織布、毛巾織造、毛線、服裝加工、羊絨加工和羊毛衫加工等行業的企業,大多數都是民營中小企業,資本規模和技術裝備水平、產品品種受限制,產品研發能力幾乎沒有。由于紡織服裝企業資產規模較小,抗風險能力較弱,加上民營企業的背景,使得這些企業從金融機構獲得貸款的難度較大,企業擴大規模多依靠自身積累,慢慢發展,這大大制約了企業擴大經營規模。由于沒有太多的資金投放在新產品的開發、技術升級和更新設備上,紡織品服裝檔次普遍不高,經營以“低質跑量”為主,模仿、抄襲成為企業款式設計的主要途徑,產品同質化現象嚴重。河南省紡織服裝企業裝備水平近年雖然有了一定程度的提高,但與上海、江蘇、山東、浙江等紡織產業發達省份相比,紡織技術裝備水平仍然比較落后,尤其是縣域紡織企業裝備水平更低。目前全省紡織服裝行業機電一體化和智能化水平與發達省份相比仍有較大差距,棉紡織產業新型紡紗、先進緊密紡、自動絡筒等新型織機比例不高;傳統的服裝生產方式和落后的縫制、后處理設備仍在中、小型企業延續使用,服裝CAP/CAM輔助系統的使用比例還很小,導致河南紡織產品質量也相應落后于發達地區。
6.經營水平較低。河南省紡織服裝企業多為民營中小企業,這些企業大多是由家族式作坊發展而來,技術、勞動力的素質偏低,信息化程度普遍不高,缺乏科學的管理機制,多為家族式、粗放式的管理,缺乏對市場的快速反應能力,缺乏分撥、物流、銷售、售后服務、品牌推廣等一系列增值環節的運作能力。在經營上主要通過價格競爭和簡單的模仿進行市場競爭,造成企業投入不足,發展緩慢。很多民營中小紡織服裝企業在完成資本原始積累并形成一定的生產規模后,多數繼續沿用家庭作坊式管理,沒有向現代管理制度轉變。由于管理模式較為落后,很多民營中小紡織服裝企業內部即使進行了某些改革,最終也會由于家族式管理引起問題而付諸東流,從而整體上影響企業的發展進程。經營觀念落后和管理水平較低,是河南省中小紡織服裝企業進一步發展面臨的主要挑戰。
7.中小紡織服裝企業發展資金短缺,籌資困難。目前,河南省大多數紡織服裝企業是民營中小企業。這些民營中小紡織服裝企業資產規模小、抗風險能力弱,在金融機構進行融資的成功率較低。雖然民營企業的政策環境有所改善,但由于歷史和現實因素,中小紡織服裝民營企業得到政府支持也相對較少。由于外部融資困難,中小紡織服裝企業的發展主要靠自身積累。眾所周知,企業的發展離不開雄厚的資金做后盾,由于資金不足,大多數紡織服裝企業難以擴大生產經營規模和進行技術改造。資金問題已成為河南省紡織產業發展的一大障礙。
三、加快河南省紡織產業轉型升級的對策建議
為消除河南省紡織產業轉型升級的不利因素,加快紡織產業轉型升級,筆者認為可采取以下對策。
1.提高自主創新能力。自主創新能力較弱,導致河南省紡織產業處于國際價值鏈的低端。為改變這種不利局面,必須提高自主創新能力。大型紡織服裝企業由于財力相對雄厚,除了建立起技術開發中心和產品設計中心外,還應增加技術開發的投入,提高研發費用占紡織企業主營業務收入的比重,研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,提高新產品產值占紡織產業總產值的比重;加強與高校和科研院所的合作;吸引和培養一批具有創新能力的科技人才,一批能掌握紡織產業時代脈搏的設計人才;注重高級技工的培養工作,特別是提高生產一線關鍵工序技術人員的素質和水平。中小民營紡織服裝企業由于財力有限,政府應建立支持中小企業發展的多種形式的中介技術機構,特別在中小企業較集中地區,建立由高校、科研機構和企業聯合的區域性行業技術創新中心,使之為行業創新平臺,為中小企業提供有償技術服務,以滿足中小企業設計、技術、信息等方面的需要。同時,行業技術中心可以彌補中小企業創新乏力問題,對中小紡織服裝企業形成技術支撐。在技術創新模式上,由于目前河南省紡織服裝行業以中小型民營企業為主,缺乏雄厚的資金,缺乏技術儲備和人才資源,難以進行獨立研發。因此,采用模仿創新和合作創新是大多數民營紡織服裝企業的現實選擇。
2.努力創建自主品牌。品牌是企業的一種無形資產,是塑造企業形象和知名度的基石。在產品同質化越來越高的今天,品牌對于企業顯得尤為重要。紡織服裝品牌缺失是河南省紡織產業的軟肋。因此,河南省紡織服裝企業要努力創建自主品牌。在創建品牌的過程中,要重點把握以下幾點:(1)確保紡織服裝產品質量。質量是創建企業品牌的關鍵。為此,紡織服裝企業要加快高級人才引進,逐步向國際技術標準靠攏,學習和借鑒國際知名企業在產品研發設計、質量管理及品牌推廣等方面的經驗,提升產品質量。同時要堅決杜絕假冒偽劣產品的出現,增加產品的可信度。(2)加強品牌營銷力度。紡織服裝企業應積極參加各種紡織品服裝展覽會、展銷會、洽談會,運用各種媒體展示企業及其產品的良好形象,加大自主品牌宣傳力度,提高產品在國內外的知名度,同時加強與國內主要批發零售市場、超市等商業流通領域的合作。(3)注重售后服務質量。良好的售后服務是樹立紡織服裝企業形象,創建紡織服裝企業品牌中至關重要的一部分。(4)力爭得到政府的支持。品牌的創立是一個漫長而艱難的過程,必須得到政府的支持。政府應該鼓勵一批具有優勢的生產型企業向品牌運營商轉型,培育一批優勢品牌;支持有條件的企業與國內外知名品牌合作,提升品牌管理能力,支持優勢品牌企業跨地區兼并重組;[5]同時要強化區域品牌建設,發揮大企業在區域品牌建設中的作用。
3.加強紡織產業集群建設。產業集群是我國傳統紡織產業走集約化、專業化的重要形式,它是優化配置資源,合理運用產業要素的客觀要求,是實現紡織產業轉型升級的重要途徑。許多地區就是靠走產業集群化道路帶動了當地紡織產業的蓬勃發展。當前,加快河南省紡織產業集群的建設有利于河南省紡織服裝企業的發展壯大。根據河南省經濟發展和紡織服裝業產業集群的現狀,加快產業集群的發展,須采取以下對策:(1)加大紡織工業園區建設。紡織工業園區是紡織產業集群建設的一個重要載體,為此,政府應充分整合各類園區資源,對具有特色優勢和發展潛力的園區加大扶持力度,不斷完善園區基礎設施環境,引導紡織服裝企業向園區集聚,提高規模化、專業化、集約化水平。(2)加大扶持培育龍頭企業和大型企業集團的力度,鼓勵有條件的企業爭創或嫁接世界名牌,提升產業品位。(3)鼓勵中小企業根據自身優勢和特點,聯合協作,引導中小企業與國內外大企業大集團建立起穩定的協作配套關系,進入大企業的產業鏈及國際、國內銷售網絡。[6](4)政府應加強對紡織產業集群發展的政策引導作用,在技術改進、土地政策、城市規劃、政府補貼等方面給予產業集群適當的扶持。目前,縣域紡織工業已經成為河南省紡織工業的主體。各市縣要根據各自優勢,揚長避短,發展特色優勢產業,培育產業集聚區域,通過政策和規劃的合理引導,進一步形成產業集聚,真正以產業集聚提高競爭力。
4.大力發展印染業,完善紡織產業鏈。要克服印染業對河南省紡織產業發展的瓶頸制約,政府應結合產業布局和區域環境容量,支持紡織產業集聚多的鄭州、新鄉、南陽、安陽、許昌等地建設規模大、裝備水平高的印染項目,突破產業鏈瓶頸制約,形成服裝的面料供應基地。在財政、稅收、土地、金融信貸等方面給予織造、印染等重大項目給予支持,大力推動印染高水平發展;重點開發散纖維染色、紗線染色產品,積極推廣涂料染色、數碼印花、轉移印花等產品。同時,要加快紡織類印染企業的發展速度,積極引入印染企業。由于印染業是污染性產業,政府要科學審慎地解決環保要求和發展印染之間的矛盾,合理規劃染整工業園區。
5.改進經營管理模式。家族式的管理模式在創業時期有利于節約內部管理成本和提高經營效率,但是當企業發展到一定規模時,仍停留在自家人管理的層面上,就將直接影響員工的工作積極性,導致人才流失,從而影響企業中長期的發展,這是因為家族式管理具有其與生俱來的對外排斥性和對外部的不信任性,因此,難以建立有效的人才引進機制。同時,家族式管理難以形成廣泛的企業凝聚力和包容性很強的企業文化。因此,仍采用家族式管理模式的企業,亟須轉變自身的經營管理觀念,加強內部管理,規范生產經營,確定合理薪酬,積極采用電子商務等新型商業模式,提高現代化經營管理水平,引進優秀的管理人才,完善自身的經營管理體系,由家族式管理向現代化管理轉變。
6.積極承接國內外紡織產業轉移。隨著沿海經濟快速發展,近年沿海土地、電力和勞動力成本等大幅上升,加之人民幣持續升值,沿海發達省份紡織服裝企業的競爭優勢在逐步削弱。因此,沿海紡織服裝強省開始向中西部地區進行產業轉移;同時,國外紡織產業出于成本等因素的考慮,向我國等發展中國家轉移加速。河南省位居我國中部,地理位置優越,交通便利,產業基礎良好,資源、能源豐富,擁有龐大熟練的紡織產業人員;河南省也是我國東西經濟過渡地帶,是沿海經濟向西部轉移的重要著力點,具有承接紡織產業轉移的明顯優勢。河南省應抓住這次產業轉移機遇,依靠這些優勢,積極主動引進沿海、國外高端龍頭企業、名牌企業,通過大招商來促進紡織產業發展。以產業集聚區為載體,創新招商方式,加大招商力度,促進沿海發達省份紡織產業向省內轉移。重點加強與國內外大型紡織服裝企業、物流企業、商貿企業合作,積極引進大品牌、大企業和大項目。完善基礎設施、公共服務體系,為承接紡織產業轉移創造良好條件。
7.大力發展生態紡織品。近年來,發達國家對于紡織品的綠色環保要求越來越高,國人的環保意識和對自身安全保護的意識也在不斷增強,采用環保工藝、使用綠色面料生產的紡織品服裝越來越受到國內外消費者的青睞。為適應世界紡織品服裝的消費潮流和紡織品發展趨勢,河南省紡織服裝企業要重視環境的保護工作,加快發展綠色紡織產業,不斷開發具有綠色環保功能的生態紡織產品。提高環保技術和相關產品標準,積極采取清潔生產工藝開發生產對環境有益的產品,對產品設計、生產、使用到廢棄物的處理處置全過程進行控制,并對現有不符合標準的產品進行改良。加大對染整、化纖等行業的廢水、廢氣污染治理力度,做到穩定達標排放。[7]同時,政府相關部門應切實發揮職能作用,出臺相應的生產與產品標準,積極倡導發展綠色產業,使生產綠色紡織品成為紡織產業的新增長點,使綠色紡織品真正走進消費者的生活中。
8.拓寬中小紡織服裝企業融資渠道。金融機構應克服對中小紡織服裝企業的偏見,為河南省紡織產業發展助一臂之力。對那些基本面較好、帶動就業明顯、產品有市場、但暫時出現財務困難的紡織服裝企業,允許將其到期的貸款適當延期,放寬貸款呆賬核銷條件;積極創新金融產品,為紡織服裝企業提供靈活多樣的服務;對重點項目提供信貸支持。
針對河南省紡織服裝企業大多數是中小型企業,大多數銀行不太愿意提供貸款現象,政府應該作為主要擔保人,為企業融資提供支持,加大對中小企業擔保力度,增加風險信用擔保比例,確保有發展潛力的紡織服裝企業的資金需求。政府應支持紡織服裝企業技術革新并為其提供部分技改貼息,建立紡織服裝研究專項基金。同時,完善中小企業信用擔保體系,鼓勵民間擔保機構為中小紡織服裝企業提供信用擔保和融資服務提供擔保。