忻州市旅游產業培育條件與機制范文
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摘要：本文以忻州市為例，采用理論與實證相結合的方法，通過對忻州市的旅游產業現狀進行分析，得出忻州市培育旅游產業集群的條件與機制，從而有助于忻州市旅游產業集群的發展。
Abstract:ThispapertakesXinzhouasanexample.ThroughtheanalysisofthepresentsituationofXinzhou’stravelingindustrybyusingthemethodofthecombiningofthetheory,theconditionandmechanismofthetravelingindustrycolonyareobtained.ThiswillbehelpfultopromoteXinzhou’stravelingindustrialclusterfinally.
關鍵詞：旅游產業集群；培育條件；存在機制；忻州市
Keywords:tourismindustrycluster；cultivationconditions；existingmechanisms；XinzhouCity
0引言
忻州市旅游資源豐富并且資源獨具特色。山、水、廟、關、林、泉、洞等名勝古跡遍布。全市共有景點293個，其中已開發112個，旅游資源數量位于山西省首位，資源類型豐富，包括地文景觀、水域風光、生態景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品與人文活動，種類齊全，是山西省資源類型最全的市，旅游資源特色突出，特別是世界歷史文化遺產五臺山，以佛教著稱，位于四大佛教名山之首。1997年，忻州就規劃了五大旅游區，并且開發并設計了八條經典旅游線路，將全市的旅游資源緊緊聯系在一起，形成了以五臺山為核心，向四周輻射的多元發展的良好格局。全市旅游收入逐年攀升，2005年全市旅游經濟收入突破10億大關，2006年五臺山旅游收入高達16.7905億元，創下了年度旅游的新紀錄。目前全市基本形成了區域合作的良性合作機制，形成了忻州市旅游產業集群的雛形。
1忻州市旅游產業集群培育條件分析
尹貽梅等（2005）[1]對旅游企業集群的定義為：“集聚在一定地域空間的旅游核心吸引物、旅游企業及相關企業和部門，為了共同的目標，建立緊密地聯系，協同工作，提高其競爭力。關于旅游產業集群條件的分析，尹貽梅、夏正超、顏醒華與俞舒君等也作出了一些探討，綜合歸納，主要有兩大方面：一是產業本身的內部集群條件，二是集群外部的環境與空間條件。作者對這些集群形成條件進行了具體的劃分，并且賦予其重要指數，重要指數是指在旅游產業形成過程所起的作用及其影響程度，將其分為5個等級，最高級為5星，最低級為1星，具體表示如表1。
根據上述旅游產業集群的條件，經過對忻州市旅游產業實際情況進行分析，得出忻州市已經具備了以下四個條件：
1.1豐富的旅游資源豐富的旅游資源是一個地區發展旅游集群的重要基礎，也是形成旅游產業集群的必備條件。忻州古稱“秀容”，歷史文化悠久，全市自然與人文旅游景點293個，屬國家首批頒布的35個風景名勝區，全市有10處國家級重點文物保護單位。經過長時間的規劃，忻州市現已形成“5+8”的發展模式，旅游產業集群核心是旅游吸引物，如若不具備高質量多數量的旅游資源，空談旅游產業集群是不現實的，忻州市充分發揮了旅游資源的優勢，五個旅游區將全市開發的112個景點緊緊聯系在一起，形成了以五臺山旅游景區為中心，各旅游區優勢互補的前向于后向一體化發展的網絡格局，極大地提升了旅游資源的競爭力，具備了集群的最基礎條件。
1.2便利的交通條件忻州交通十分便利。京原、北同蒲鐵路干線縱貫全境，公路四通八達。忻州交通的便捷則提高了旅游企業的可進入性，減少了企業進入成本，大量旅游相關企業在五臺山旅游景區的吸引下，紛紛前來投資，旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游公共管理部門都聚集在一起，形成了內部產業集群的良好局面，另一方面，便捷的交通也提高了旅游產品的可輸出性，大大降低了運輸成本，使相關產業獲取更大利潤，從而吸引更多的企業前來忻州投資。
1.3以五臺山景區為龍頭的區域內部集聚旅游產業集群能否形成，關鍵還是看當地旅游資源是否具有強有力的吸引力和凝聚力。五臺山風景區擁有星級賓館15家，四星3家，三星5家，二星7家，普通賓館旅館330余所，此外，還有忻州國旅、五臺山國旅等社40余家旅行社，申遺成功后，吸引了眾多旅游商店、銀行、通訊等服務部門，形成了內部的集聚。其次是旅游線路的設計上，八條線路里有四條線路的設計是圍繞五臺山而建立的，形成了突出中心，全面豐富的旅游線產品。
1.4旅游相關產業與輔助產業的快速發展P.J.McRae-Williams[2]指出：“在一個旅游目的地，旅游者的體驗如何不僅在于核心吸引物的吸引力，還在于其他輔助性企業的質量和效率，如飯店、餐館、購物店、交通設施等”。忻州市全力發展旅游相關輔助產業，2006年全市有旅行社31家，持證導游人員達到836人；旅館、飯店等住宿設施共685家，其中有旅游涉外級飯店二星級18家、三星級8家、四星級1家，旅游商品生產銷售企業320家，全市旅游直接從業人員達到5萬余人[3]。與此同時忻州市政府協調城建、交通、電業、林業、通訊、水利等部門要優先考慮重點景區的道路交通、水電、通訊、綠化等基礎設施建設和旅游環境整治工作。為了進一步提升旅游行業的管理和服務水平，忻州市依托忻州師范學院、忻州職業技術學院、忻州旅游培訓中心等培訓基地，培養不同層面的旅游管理和服務人才，提高旅游從業人員的思想道德和業務素質。
1.5旅游產品具有豐富的差異化機會集群的形成依賴于產品的差異度，豐富的差異化產品可以帶來更多企業的加入，壯大產業集群，從而形成體系完備的產業集群。目前，忻州市開發的旅游產品分別為：佛教古建筑、自然生態、邊塞文化、溫泉度假、紅色旅游、民俗風情、工業旅游、農業旅游八大旅游產品，同時還具有五大旅游功能區，一方面極大的滿足了旅游者的不同旅游愛好，從而吸引了大量的游客，同時為集群內各企業帶來了豐厚的利潤，企業有更多的資金深度開發新的旅游產品，吸引更多的游客。另一方面豐富的產品加深并延長了旅游產品鏈，更多的企業可以加入其中，壯大產業集群內企業的數目，為產業集群的形成打下堅實的基礎。
2忻州市旅游產業集群內在機制分析
2.1旅游產業集群演進的動力機制忻州市旅游產業經歷了由單一的觀光旅游向集娛樂消費多元功能的轉變，由單純的依靠旅游產業向旅游與第一第二產業協調共同發展的局面。忻州市隨著旅游市場需求的擴張，特別是外部旅游市場需求的高漲，明確了以五臺山景區為核心的旅游發展策略，依托五臺山的品牌效應，建立了集群的動力機制，吸引更多的旅游企業投身到忻州的旅游事業發展。
2.2旅游產業集群激勵與約束機制忻州市政府加大對旅游企業的扶持力度，對于信譽好，服務質量高的旅行社和酒店給予現金獎勵，并且頒發榮譽證書，給予鼓勵，期待取得更好的成績，為游客帶來給好的服務，對于服務質量差的給予通報批評，限期整改，嚴重的進行罰款，吊銷營業執照，對于剛剛跨入旅游產業的企業給予優惠政策，減免稅費，鼓勵它們在振興忻州的旅游業中發揮更大的作用，同時相同旅游企業自己也進行約束和獎勵，建立互信機制，力保旅游產業集群機制能夠健康快速發展。
2.3旅游產業集群發展的競爭機制地緣上的集聚使群內的旅游及旅游相關企業能夠高品質、低成本地共享基礎設施、中間產品、信息、專業化的勞動力市場等；文化根植性使地緣上相近的企業因擁有共同的產業文化和價值觀而增強彼此間的合作與信任，隨著大量相同的旅游企業加入到集群中來，勢必導致低價不良的競爭，忻州市政府已經注意到這個問題，先是制定了相應的法律法規，其次，加大宣傳執法力度，聯合旅游局、物價局、工商局等多部門不間斷的對旅游相關企業進行檢查，長期以來形成了良好的競爭環境，建立了競爭長效機制。
參考文獻：
[1]尹貽梅．旅游企業集群：提升目的地競爭力新的戰略模式[J]．福建論壇，2004，（8）：22-25．
[2]P.J.McRae-Williams.1998.Wineandtourism：clustercomplementarityandregionaldevelopment.WorkingPapersforNewZealandTourismandHospitalityResearchConference.UniversityofBallarat，Australia.
[3]馮文勇，彭瑞敏．忻州市旅游景區區域旅游合作的思考[J]．國土與自然資源研究，2007，（03）：66