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中國經濟的持續、穩定的發展,不僅要靠投資的支撐,更主要的應要靠國內消費的拉動,而我國同世界其他國家相比,我國的消費率還是比較低。我國近五年來最終消費率的持續走低,2005年更是降至歷史最低的53.8%。而當前國內市場的開拓主要在于農村消費市場,因為農村消費市場,是我國潛力很大的消費市場。沒有農村消費市場的啟動,國內的消費市場也就難以真正拉動起來。所以,如何積極開拓農村市場,擴大農村人口對消費品和生產資料的需求,努力使廣大農村的消費市場成為中國經濟的強勁動力源之一,是當前亟待研究解決的問題。
我國是一個擁有9億多農村人口的大國,農業的消費需求和購買能力是經濟興衰的決定性因素。前些年農民收入大幅度增長,市場需求旺盛,國民經濟實現了跨越式發展。然而近幾年來農業比較效益繼續下降,農民收入增長趨緩,局部地區農民收入下滑,對農村消費的增長產生了嚴重制約。據資料顯示我國農民是城鎮人口的3.4倍,然而根據社會消費和零售總額卻僅占全國的三分之一,工業消費品只占16%,總體消費水平不及城市的三分之一。另外農民消費與城市農民消費呈現出明顯的升級換代時間差,農村消費的內容幾乎比城市滯后了差不多10年時間。
一、當前制約農村消費市場發展的主要因素
近幾年來,農村市場日益受到黨和政府的高度重視,而且把農村市場作為今后市場建設的重點。然而近幾年農村市場由于各種因素的影響發展嚴重滯后,表現在以下幾個方面:
1、農民收入與城鎮居民收入相比還很低且增幅緩慢。決定消費水平和規模的最主要的是收入,根據國家統計局農調隊的調查可知,農民收入長期低于城鎮居民,1999年、2005年城鎮居民人均可支配收入為5854元、10493元,而農民人均可支配收入只有2210元,3255元。從1997年到2003年,全國農民人均收入的增幅已連續七年沒有一年超過5%,最高的年份增長4.8%,占全社會人口62.7%的農民,總收入只占全國總收入還不到20%。到2004年農民人均收入達到2936元,實際增長6.8%,是1997年以來收入增加最多和增長最快的一年。城鄉居民之間的收入差距導致城鄉消費水平、消費檔次明顯差距。農民收入的徘徊不前,沒有大的突破,農民是不會貿然消費的,農村市場的整體購買力也只能在低水平徘徊。
2、農民的非消費支出增多。近些年來,雖然國家一再強調對農民要“多予,少取”,但不少地方仍存在亂集資、亂收費、亂攤派的現象,有的甚至采用非法手段,向農民收取各種費用。目前農村基層政權建設和維持、基礎設施建設、文化教育開支、計劃生育、城鎮建設等費用大多數需要由農民來負擔。再加上其他負擔也有增加的趨勢,主要包括子女教育、醫療衛生、養老保險等。據調查顯示,有40%左右的農村家庭在教育方面的支出占農民收人的一半以上,20%的家庭一年的收入還不夠支付子女教育的費用。另外就醫療衛生來說,由于農村醫療保健制度不健全,農民人均醫療保健支出增長較快。這些都成為農民頭上的巨大經濟壓力。
3、農村市場缺乏適銷對路的商品。同城市居民相比,農民消費最大特點是不僅購買生活資料,而且要購買生產資料。就生活資料而言,農村居民在選購商品是重視的適合農村環境,功能簡單、使用方便、經久耐用等特點。但是提供消費品的企業大部分在城市,受各種因素影響,企業在開發研制產品時,產品的結構檔次、花色品種、功能、包裝、價位等方面大都考慮的是城市居民的接受程度、消費特點。農民的消費被忽略了或者是放到次要地位。結果造成城市居民的商品換了一代又一代以至于造成積壓,而真正適合農民消費的商品卻很少。在生產資料方面,工業品結構也存在著不適應農村消費需求的傾向,品種單調,質量低下。比如真正適合農民需求的,價廉物美的小型農用機械很少,有些大中型企業,寧可生產能力閑置,也不去研制開發。
4、農村市場基礎設施條件差,消費環境不完善。這主要體現在路、電、通訊設備等設施的不配套,影響了農村的消費市場。從目前來看,很大一部分農民已具備了購買耐用消費品的經濟支付能力,而且有強烈的消費需求,只是缺乏相應的消費硬件設施另外當前農村消費的制度環境對農民來說也非常不利。一是從費用征管方面來看,農村不僅存在亂集資、亂攤派等行政性收費的混亂現象,而且在水、電等商業性收費方面也很混亂。二是售后服務不到家,由于農民在信息、交通等方面處于劣勢,這使得農民在購買大件耐用品時存有顧慮。三是農村流通秩序混亂,缺乏有力的執行機構和經常正常的監管,致使假冒偽劣商品泛濫,農民不敢消費,也不愿消費宋體;農民的消費觀念落后,相關的制度措施跟不上。中華民族歷來有勤儉節約、艱苦樸素的優良傳統,我們的消費習慣是用過去的錢買今天的消費。但是,隨著改革開放的不斷深入,我國的經濟得到了巨大的發展,買方市場已經形成,這種傳統觀念在很大程度上抑制了農村居民的合理消費和消費升級,不利于經濟的發展?。我國的信貸制度還存在一些問題,消費者資信制度還沒有建立,影響了消費信貸的開展;針對農民的信貸品種少,信貸形式單一;信貸手續繁瑣;消費信貸方面的規章制度不健全,這不利于農民實現即期消費。另外,我國社會保障制度存在著社會保障覆蓋面狹窄,保障基金來源不足等問題,使農民不能放心消費。
二、開拓農村消費市場的對策研究
1、設法使農民增收,以增加農民的購買力,這是開拓農村消費市場的關鍵。在考慮提高農業收入的同時,要努力增加農民的非農就業崗位,提高農民在非農工作崗位上的就業比重,這樣既能加快農村剩余勞動力的轉化,又能有效提高農民的現金收入比重,擴大農村居民消費需求。比如重視在基礎設施建設中注意擴大吸納農村剩余勞動力。在加快工業化進程中要注意在勞動密集型制造業中吸納更多的農村剩余勞動力。目前我國的生態產業正處于方興未艾的發展初期,生態產業對勞動力的需求必然增加,將會成為吸收容納農村剩余勞動力的新渠道。積極發展城鄉勞動密集型服務產業,吸納農民就業。大力引導和支持農民參與發展城市服務業等。
2、完善農村商品流通網絡,加強農村市場建設,改善消費環境。基礎設施落后是農民不愿消費的原因之一,因此國家應進一步增加對農村生態環境建設與基礎設施建設項目的投入,比如興修水利基礎設施、植樹造林、興修農村道路和橋梁、興修農村電網、有線電視和鋪設自來水網、治理水土流失等勞動密集型基礎設施,既可以改善農村生產和生活的條件,又可以創造大量的就業機會,直接和間接的增加農民的工資性和勞務性收入。同時,要突破傳統的集市貿易的方式,建立農村的流通網絡,根據農村的實際情況靈活運用連鎖經營、陪送制、直供等新的營銷方式,增設家電、農機維修服務網點,這大大方便農民購物,刺激他們的消費需求。
3、為農村消費市場開發和提供適銷對路的商品。生產廠家要根據農村消費市場的特點,開發出適合農村需求的產品,如針對山區電視信號弱的特點,開發高靈敏度的電視機;針對農村電壓不穩的特點;開發寬電源的家用電器等。在提供適宜產品的同時,配套服務要跟上。很多家電產品需要使用者掌握相應的操作技能,而農村居民掌握這些相對困難。對于家電這一類商品,消費者購買的不僅僅是產品本身,還有與之配套的服務。工業產品下鄉活動如果不能把相應的服務也送下鄉,并扎根在鄉村中。農戶對工業產品的購買與使用就會始終處于擔驚受怕之中。因此,家電商品在農村的配套服務能否做好是其能否在農村廣泛推廣的關鍵所在。
4、建立和完善農村社會保障體系,積極發展農村消費信貸。針對農民收入低,積蓄少的現狀,為刺激農民的消費需求,應借鑒一些地方城鎮社會保障體系改革試點的經驗,建立和完善以農村最低生活保障、農村養老保險和農村醫療保險制度為主的農村社會保障體系,這樣可以為農民解決后顧之憂,使農民放心消費。同時應把發展消費信貸作為當前刺激農民消費的重要途徑,針對農村市場的消費熱點,積極引導農民的消費需求,銀行可以從貸款方式、利率、期限等方面開發出適應農村特點的消費信貸品種。例如,對有較穩定收入的農戶,可適當發放建房貸款;農民子女上學,可以推出教育助學貸款;還可以在農村推廣農業機械和家電的消費貸款等。
5、加大宣傳力度,幫助農民樹立正確的消費觀念。引導農民適度消費,不斷更新他們的生活觀念,提高他們的消費意識,不僅是擴大農村市場所必需的,也是使農民過上現代文明的小康生活所必需的。要通過理論討論和宣傳,使人們改變依靠積蓄消費的保守的消費觀念,建立積極的消費觀念,鼓勵人們在收入范圍之內適當增加消費開支,我認為這不僅是廠家商家的事,也是政府部門的事。應當深入到農村,在農村形成一種氛圍。比如通過合適的方式對農民宣傳刷牙的好處,倡導良好的衛生習慣,如果有50%的農民刷牙,每年的牙具銷售就達十幾億人民幣。針對農民重物質消費,忽視了精神文化消費的現象,要鼓勵開展精神文化消費,推動農村消費市場多樣化發展,這對啟動農村消費市場起著積極的推導作用。