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東南亞與非洲同屬于環(huán)印度洋經(jīng)濟(jì)圈,在兩個地區(qū)又各自有著極具影響力的地區(qū)間區(qū)域組織東盟和非盟,東南亞與非洲同為正在迅速發(fā)展和崛起的地區(qū),在各自發(fā)展的同時,更加注重密切兩地區(qū)間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的交往關(guān)系,積極尋求合作共贏可持續(xù)發(fā)展之路。
一、東南亞和非洲交往的特點
(一)古代、近代交往的特點
1.以自發(fā)的海上經(jīng)貿(mào)交往為主據(jù)民間傳說和史料記載,東南亞和非洲的交往始于古代,近代有了大發(fā)展。東南亞地區(qū)自古為海上重要運輸通道,并擁有良好的自然資源與人口資源,東南亞國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式以及對外交往模式又主要是以海上貿(mào)易為主,利用海上交通運輸原料至非洲或是運輸來自南洋(今東南亞)勞工或華人勞工至非洲東岸;而非洲地區(qū)擁有良好的港口和廣闊的市場空間,因此,在古代和近代,東南亞與非洲的經(jīng)貿(mào)交往十分頻繁,一些東南亞國家將其種植的茶、香料、水稻、椰子等農(nóng)產(chǎn)品及手工絲綢、紡織制品等運往非洲銷售;非洲也將其種植的咖啡、蓖麻等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到東南亞,兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往以各國自發(fā)的經(jīng)貿(mào)交往為特質(zhì)。
2.經(jīng)濟(jì)交往,帶動文化交流東南亞與非洲各國的經(jīng)濟(jì)交往,帶動了兩地區(qū)文化的交流。據(jù)資料記載,公元3~5世紀(jì)和公元8~13世紀(jì),印度尼西亞人分成兩批移居至非洲馬達(dá)加斯加,印尼人不僅帶去了東南亞的農(nóng)作物,如:水稻、芋頭、香蕉、椰子和甘蔗,以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和科技,還促進(jìn)了語言為文化的交流,例如:馬達(dá)加斯加語從馬來—玻利尼西亞文化中吸收了94%的基本詞匯,形成了馬兒加什語。
(二)現(xiàn)代交往的特點
1.政治交往方面與對外關(guān)系事務(wù)上求同存異東南亞與非洲各國由于有著相類似的與殖民主義相斗爭的經(jīng)歷和相類似的獨立背景,因此兩地區(qū)有著較高的歷史認(rèn)同感和政治認(rèn)同感,尤其是在第一次亞非會議召開之后不結(jié)盟運動的興起,東南亞與非洲國家基本上都奉行和平中立與不結(jié)盟的外交政策;維護(hù)民族獨立,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),反帝、反殖、反霸和建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,加強(qiáng)南南合作;強(qiáng)調(diào)非洲與東南亞國家的統(tǒng)一與合作,把每個東南亞國家和非洲國家的獨立和解放看作共同的事業(yè),團(tuán)結(jié)合作,相互支持。東南亞及非洲的大部分國家同屬于參與不結(jié)盟運動的國家,恪守不結(jié)盟運動的宗旨,即保持中立、不與任一大國結(jié)盟、不干涉他國內(nèi)政。但是在不干涉他國內(nèi)政方面,東南亞國家與非洲國家有著明顯區(qū)別。東南亞國家堅持傳統(tǒng)的不干涉原則,不干涉他國內(nèi)政,也不允許他國干涉本國內(nèi)政,更強(qiáng)調(diào)主權(quán)意識;而一些非洲國家將不干涉原則與不漠視原則混合,在傳統(tǒng)的不干涉的原則上,出于人道主義立場加入了不漠視原則,漠視外部力量介入國內(nèi)主權(quán)事務(wù),以平息國內(nèi)不同組織之間的內(nèi)戰(zhàn)。因此,東南亞與非洲國家在政治交往時候,有一定的分歧,但是彼此尊重求同存異。目前,東南亞與非洲國家,大部分均屬于發(fā)展中國家,從地緣政治的角度來看,東南亞與非洲并不毗鄰,東南亞地區(qū)又為世界各大國主要角力的戰(zhàn)場,東南亞各國忙于斡旋于各大國之間,推行“大國平衡戰(zhàn)略”,所以在與非洲的政治交往方面略顯匱乏。
2.以自為的經(jīng)濟(jì)交往為主1955年4月18—24日在印尼的萬隆舉行了第一次亞非會議即萬隆會議,會議一致通過了包括經(jīng)濟(jì)合作、文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問題和關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作宣言等部分的《亞非會議最后公報》,確定了指導(dǎo)國際關(guān)系的“和平共處五項原則”。萬隆會議的召開,成為東南亞和非洲交往和國際關(guān)系的重要拐點,開啟了東南亞與非洲關(guān)系自為經(jīng)濟(jì)交往的新篇章。萬隆會議在東南亞國家與非洲國家經(jīng)濟(jì)交往方面,強(qiáng)調(diào)發(fā)展亞非地區(qū)的經(jīng)濟(jì),鼓勵與會國在互利與互相尊重國家主權(quán)的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟(jì)合作,并為開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出了許多建議和措施。萬隆會議后東南亞與非洲各個國家在經(jīng)濟(jì)上取長補短,相互支持,簽訂貿(mào)易協(xié)定和實施進(jìn)出口的相互優(yōu)惠措施。2008年金融危機(jī)席卷全球,而東南亞地區(qū)在金融危機(jī)中卻展現(xiàn)了不一樣的經(jīng)濟(jì)活力,成為世界各國投資的聚集地。東南亞依托各國投資經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,非洲地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,但是非洲地區(qū)的海外平均收益率高達(dá)33%。非洲的高風(fēng)險與高回報并存的經(jīng)濟(jì)特點使非洲成為了發(fā)展的最后一塊熱土,由于東南亞地區(qū)積極推行經(jīng)濟(jì)改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐偷慕?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,在積極引進(jìn)外資的同時,也積極的出口東南亞的商品以及技術(shù),非洲的高回報率吸引著東南亞各國的投資,因此兩個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
3.由單一國家交往逐步過渡地區(qū)區(qū)域組織間的交往隨著東南亞與非洲單一國家之間交往的增加,東盟與非盟之間相互合作次數(shù)迅速增多,使節(jié)往來增多,雙邊協(xié)議增多,發(fā)展戰(zhàn)略信息共享以及產(chǎn)業(yè)、貨物、服務(wù)和勞動力的互動迅速增多,東南亞與非洲國家之間的交往,發(fā)展為地區(qū)與地區(qū)之間的交往。在各地區(qū)交往越來越密切的今天,唯有將地區(qū)的單一國家交往逐步過渡為地區(qū)間區(qū)域組織間的交往才能發(fā)揮整體力量取得大于各個單一國家相互交往所取得利益之和的利益。
二、東南亞和非洲交往的意義
(一)政治方面東南亞與非洲各國通過政治交往鼓舞了兩個地區(qū)的人民勇敢加入獨立戰(zhàn)爭中去,最終取得了反帝、反殖、反霸戰(zhàn)爭的勝利,也促進(jìn)了第三世界的崛起和發(fā)展。非洲各個正在處于內(nèi)戰(zhàn)的國家借鑒東南亞各國的先進(jìn)經(jīng)驗,在治國理政、國家發(fā)展模式等問題上,加強(qiáng)政治合作與交流。東盟和非盟的交往的增多,加強(qiáng)了東盟與非盟政治上的對話合作機(jī)制,有利于促進(jìn)兩地區(qū)甚至全球的政治對話機(jī)制的全面發(fā)展,有助于兩地區(qū)在經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)上深化政治交往,對轉(zhuǎn)變和完善全球的安全機(jī)制有著積極的促進(jìn)作用。體現(xiàn)在反恐方面,東南亞和非洲的各個伊斯蘭國家可形成互通有無的情報信息網(wǎng),防范極端宗教主義的出現(xiàn)以及傳播。共同聯(lián)手打擊威脅本國以及地區(qū)安全的恐怖主義,減少極端恐怖主義在兩地區(qū)出現(xiàn)的可能性,為全球的反恐事業(yè)貢獻(xiàn)出一份重要的力量,維護(hù)本國以及地區(qū)甚至全球的安全。
(二)經(jīng)濟(jì)方面東南亞各國與非洲各國有豐富的天然資源和開放市場,對全球越來越具重要性。東南亞國家需利用廉價的資源迅速占領(lǐng)市場,而非洲擁有廉價且豐富的市場,并具有收益率較高廣袤的市場,通過交流和轉(zhuǎn)讓技術(shù),注入資金,運用有效經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略可促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,可以促進(jìn)東南亞以及非洲各國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活的改善。同時,由于東南亞與非洲各國有著類似的發(fā)展經(jīng)驗,非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,加強(qiáng)與非洲國家的經(jīng)濟(jì)交往,非洲各國可總結(jié)和借鑒東南亞各國發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn),發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。同時東南亞與非洲的經(jīng)濟(jì)交往也促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立,引起世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化以及發(fā)展模式的新的探尋。
(三)文化方面東南亞與非洲有著不同的文明以及不同的民族文化,兩地區(qū)的交往促進(jìn)了兩地區(qū)的文化交往,使不同的文化在不同的地區(qū)大放異彩,同時也促進(jìn)了亞非文明的現(xiàn)代復(fù)興,兩地區(qū)因有自身歷史文化基礎(chǔ)和文明積淀支撐,這將引起世界歷史大變動的過程,同時對兩地區(qū)間以及兩地區(qū)內(nèi)部關(guān)系的加強(qiáng)具有深遠(yuǎn)的意義。總之,作為全球兩大投資熱點的東南亞與非洲,其交往關(guān)系隨著兩地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各國內(nèi)部政治日趨穩(wěn)定將日趨緊密。東南亞與非洲仍將不斷深化南南合作,積極發(fā)展政治對話機(jī)制,對建立亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,必將具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
作者:何雪倩 單位:云南大學(xué) 國際關(guān)系研究院