完善法制移植的措施范文
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一、法制移植的特征
從法律移植的概念來(lái)看，其與醫(yī)學(xué)上的自體移植和異體移植的形式類(lèi)似，因此其必然具有雙重性。對(duì)于聯(lián)邦或是邦聯(lián)制的國(guó)家來(lái)說(shuō)，除了一統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法和法律之外，其各個(gè)州或成員國(guó)為了使本區(qū)域的發(fā)展能夠更快還有其獨(dú)特的憲法及法律，當(dāng)然也有將其他州或是成員國(guó)的法律進(jìn)行移植的現(xiàn)象，比如說(shuō)歐洲共同體法律體系，其是結(jié)合各成員國(guó)的法律制度及國(guó)際慣例，在經(jīng)過(guò)比較、采納及融合之后而形成了歐洲共同體法律體系，從醫(yī)學(xué)角度來(lái)講，其就是自體移植的結(jié)果。其次，因法律移植是指不同法律之間的融合，其必然具有互動(dòng)性。而且隨著世界全球化的發(fā)展，現(xiàn)法律移植已不受地理及交通的影響了。再次，進(jìn)行法律移植時(shí)，其不只是將法律本身進(jìn)行了移植，在法律之內(nèi)其實(shí)包含了其他國(guó)家的文化，因此在進(jìn)行法律移植時(shí)必然會(huì)存在文化移植，這就是法律移植的關(guān)聯(lián)性。最后，由于法律移植是指將其他國(guó)家或是地區(qū)的法律規(guī)則或是制度移植到本國(guó)或是地區(qū)中來(lái)，將需要通過(guò)鑒別認(rèn)同，進(jìn)行調(diào)適和整合之后，對(duì)于適用于本國(guó)或是本地區(qū)的法律，采取引進(jìn)、吸收、采納、攝取及同化的方法將其移植，使其成為本國(guó)法律體系當(dāng)中的有機(jī)組成部分并為本國(guó)服務(wù)。從這方面來(lái)看，法律移植是需要一定方法及技巧的，而不能將其他國(guó)家或地區(qū)的法律直接照搬過(guò)過(guò)來(lái)。另外，從文字層面上來(lái)看，法律移植是有一定過(guò)程的，其首先是將法律“移”到本國(guó)，然后經(jīng)過(guò)融合之后才能將其“植”入本國(guó)的法律當(dāng)中，使其成為本國(guó)法律的有機(jī)組成部分而為本國(guó)服務(wù)。
二、我國(guó)進(jìn)行法制移植所存在的問(wèn)題
隨著世界格局的改變，我國(guó)近代以來(lái)也進(jìn)行了法律移植，其中有三次移植的規(guī)模較大，其主要是清末修律、民國(guó)時(shí)期的法制建設(shè)以及社會(huì)主義法制建設(shè)。在我國(guó)法制近代化時(shí)期，雖然在過(guò)去還沒(méi)有法律移植這么一詞，但是我國(guó)的每一次立法都采取了法律移植的方式。通過(guò)對(duì)我國(guó)不同時(shí)期法律進(jìn)行總結(jié)和分析之后就可知道，由地受到歷史發(fā)展的影響，我國(guó)在采取法律移植方式進(jìn)行立法時(shí)大多部是參照英國(guó)、美國(guó)及德國(guó)等西方國(guó)家的法律制度，而對(duì)于韓國(guó)或是新加坡等臨近我國(guó)的國(guó)家法律制度借鑒得更少。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的交流必然會(huì)越來(lái)越頻繁，而且范圍也會(huì)不斷擴(kuò)大，然而我國(guó)在研究法制移植方向卻存在著嚴(yán)重的局限性，同時(shí)也沒(méi)有一定的前瞻性。我國(guó)進(jìn)行法律移植所出現(xiàn)的問(wèn)題主要是體現(xiàn)在進(jìn)行法律移植過(guò)程中以及植入后，即“移”與“植”兩方面的問(wèn)題。
（一）法律移植中“移”的問(wèn)題
在進(jìn)行法律移植過(guò)程中，在“移”方面所出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾方面：第一，對(duì)于理論的移植比較落后。我國(guó)在進(jìn)行法律移植時(shí)很多時(shí)候出現(xiàn)只移植制度而不研究理論的現(xiàn)象。比如說(shuō)刑法，相對(duì)于其他法律來(lái)說(shuō)，刑法的修改是最多的，在二十年間，對(duì)于刑法的修改已有數(shù)次，總體來(lái)說(shuō)，其主要對(duì)“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”以及“罪責(zé)刑相適應(yīng)”三方面對(duì)其進(jìn)行修改。我們都知道，這三方面的內(nèi)容在西方各個(gè)國(guó)家的刑法典中都占有舉足輕重的地位。在進(jìn)行修改之前，由于受到前蘇聯(lián)法學(xué)理論的影響，我國(guó)很多學(xué)者都認(rèn)為“無(wú)罪推定”是西方資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)物，其必然不適應(yīng)社會(huì)主義的發(fā)展，因此將其全盤(pán)否定，從而得我國(guó)出現(xiàn)了很多冤假錯(cuò)案，雖然通過(guò)后期的研究，我國(guó)在修改刑法時(shí)也將“無(wú)罪推定”加入了刑事訴訟法當(dāng)中，但是在修改之前冤假錯(cuò)案的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威性及尊嚴(yán)性，而這些是由于我國(guó)缺乏對(duì)于理論的移植而導(dǎo)致的。第二，法律移植思想僵硬。一直以來(lái)，我國(guó)法學(xué)理論界都提倡注重法律移植，也不斷宣揚(yáng)法律移植的必要性及重要性，但是在真正實(shí)施法律移植時(shí)卻總是受到中國(guó)式思想的限制，覺(jué)得進(jìn)行法律移植“宜粗不宜細(xì)”，即使要移植也只能進(jìn)行大體的改變而不能將每一小條法律進(jìn)行改變。在這種思想的引導(dǎo)下，我們所進(jìn)行移植的法律都因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行合理的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致很難執(zhí)行。第三，法律移植觀(guān)念保守。大體上，我國(guó)對(duì)于法律移植的必要性給予了肯定，對(duì)于法律制度的移植也能保持兼收并蓄的態(tài)度，但是不同人對(duì)于法律移植的態(tài)度卻有很大的不同，有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的法律移植應(yīng)“全西化”，然而有的學(xué)者卻堅(jiān)持“保守主義”。后來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐人們認(rèn)識(shí)到法律移植進(jìn)行“全西化”缺乏一定的合理性而不被學(xué)界所接受。但是“保守主義”卻仍有其地位。“保守主義”以蘇國(guó)教授為代表，其認(rèn)為西方的法律框架并不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，因此法律移植是不太可能的。但是隨著經(jīng)濟(jì)的全球化及一體化，現(xiàn)“保守主義”的觀(guān)念也并不符合我國(guó)國(guó)情，保持本土資源是最重要的，但是也不可缺乏法律移植的必要性及重要性。
（二）法律移植中“植”的問(wèn)題
法律移植并不是說(shuō)將制度直接進(jìn)行嫁接就可以，其最重要的是進(jìn)行移植后的效果。法律的實(shí)施是法律的最目的，只有當(dāng)進(jìn)行移植后的法律能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，法律移植才會(huì)有價(jià)值。比如說(shuō)《破產(chǎn)法》，從法理方面來(lái)看，其本身是不存在多大的問(wèn)題的，但是將其移植入我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中去之后就產(chǎn)生了很大的矛盾，導(dǎo)致《破產(chǎn)法》的實(shí)施難以實(shí)現(xiàn)。再比如說(shuō)《破產(chǎn)法》當(dāng)中有一條是規(guī)定要對(duì)構(gòu)成犯罪行為依法進(jìn)行刑事責(zé)任的追究，而且法律當(dāng)中也有列出具體的違法犯罪行為，但是在我國(guó)劃法當(dāng)中卻沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的罪名、刑種、法定刑導(dǎo)致刑事責(zé)任的追究難以執(zhí)行，而使得《破產(chǎn)法》在我國(guó)無(wú)用武之處。這些都是法律移植中“植”入后出現(xiàn)“水土不服”的情況。另外，法律的實(shí)施要正確、有效就需要有與之相應(yīng)的法律職業(yè)者。一條法律制度在進(jìn)行移植之后，若沒(méi)有相應(yīng)的法律職業(yè)者來(lái)將其實(shí)施，那么其就猶如沒(méi)有了藥劑師的處方一樣，最終還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)法律移植的價(jià)值。法國(guó)的法學(xué)家曾經(jīng)根據(jù)其法律制度為埃塞俄比亞制訂了相關(guān)法律且得到實(shí)施，但是由于當(dāng)?shù)氐姆陕殬I(yè)者不了解這些法律而使得其并未得到很好的實(shí)施效果。從這方面來(lái)說(shuō)，其實(shí)我國(guó)并不缺少優(yōu)秀的法律職業(yè)者，但重點(diǎn)是很多法律職業(yè)者對(duì)于所移植的法律并不能很好的理解，也不明白其實(shí)踐方法，從而大大減弱了法律移植的實(shí)施效果。
鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。”因此，針對(duì)于我國(guó)進(jìn)行法律移植所出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要特別注意根據(jù)本國(guó)實(shí)際國(guó)情來(lái)進(jìn)行，第一，要將所移植的法律進(jìn)行本土化；第二，要將本土資源進(jìn)行法治化。
（一）將所移植的法律進(jìn)行本土化
法律文化的發(fā)展是隨著法律根基的不同而不同的，但法律存在的根本是其本土化。法律的本土化是指若想要讓所移植的法律發(fā)揮其內(nèi)在的價(jià)值就需要將其與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行結(jié)合，使其成為本國(guó)文化的一部分，這樣人們才會(huì)去接受并遵守，從而體現(xiàn)法律移植的價(jià)值。而中國(guó)法治現(xiàn)代化的本土化就是指將所移植的法律結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖兌蛊淠軌虮粐?guó)人所接受并有效實(shí)施。因此進(jìn)行法律移植時(shí)要注意保持兼收并蓄的態(tài)度，根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)合理選擇所要移植的法律并對(duì)其進(jìn)行本土化使其能夠在我國(guó)發(fā)揮作用。
（二）將本土資源進(jìn)行法治化
社會(huì)發(fā)展的全球化告訴我們，若要融入社會(huì)就必須將本土資源進(jìn)行法治化，本土資源要法治化必然少不了對(duì)其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)及文化的借鑒，而這個(gè)借鑒不是照搬的過(guò)程，其是一種吸收、融合并進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程。進(jìn)行法律移植不能認(rèn)為我國(guó)法律是沒(méi)有用處的，因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)法律也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的重要部分，而且就算進(jìn)行法律移植，我國(guó)傳統(tǒng)法律的慣性也還是存在的，其仍能影響我國(guó)社會(huì)生活，因此首先要肯定傳統(tǒng)法律的存在及其所發(fā)揮的作用，否則法律的移植將不可能最終實(shí)現(xiàn)，就算其能實(shí)現(xiàn)移植，其實(shí)施也會(huì)舉步維艱。另外還要注意提高移植技術(shù)，在移植法律制度時(shí)還要同時(shí)移植相關(guān)理論知識(shí)，這樣所移植的法律才能夠更完善。
四、結(jié)語(yǔ)
在進(jìn)行法律移植時(shí)，我國(guó)因本土問(wèn)題及其他研究方面的問(wèn)題而導(dǎo)致出現(xiàn)了法律移植的“全西化”，這不僅不利于我國(guó)法理學(xué)的發(fā)展，而且其所移植過(guò)來(lái)的法律因未根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情來(lái)進(jìn)行而使得其無(wú)效化。但是隨著社會(huì)的全球化發(fā)展，法律移植又是不可避免的，因此在進(jìn)行法律的移植時(shí)要注意在進(jìn)行法律的移植時(shí)堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，將有利于我國(guó)發(fā)展的法律進(jìn)行移植，同時(shí)還要注意將本土的法理學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儯砸浦策^(guò)來(lái)的法律及本土法理學(xué)相融合，打破因中西文化的對(duì)立而帶來(lái)的困難，使得我國(guó)最終成擁有一套適合我國(guó)國(guó)情、具有我國(guó)特色的法理學(xué)。
作者：王璐鑫張玥凡張紅英單位：河北師范大學(xué)河北美術(shù)學(xué)院河北省唐山市住房公積金管理中心