同志的法制思想范文

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《法制與社會雜志》2014年第十六期

一、法制思想發(fā)展歷程

（一）法制思想走向成熟建國后，同志的法制思想開始逐漸走向成熟。1949年后主持了一系列重大的立法活動。與此同時，同志還主持了司法改造活動。《共同綱領(lǐng)》的制定是新中國具有了臨時憲法，為新中國的法制建設(shè)奠定了根本法基礎(chǔ)。此后制定了一系列的重要法律：《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國懲治反革命條例》《中華人民共和國婚姻法》等。1954年，在同志的領(lǐng)導(dǎo)下“五四憲法”予以頒布。“五四憲法”是我國第一部社會主義憲法。從1952年起同志擔(dān)任了新中國第一部憲法的起草委員會的主席，是他親自主持和領(lǐng)導(dǎo)了憲法的起草工作。帶頭閱讀了大量的中外憲法資料，無論是憲法的指導(dǎo)思想、基本原則，還是到具體條文甚至個別文字，他都提出了許多重要的修改意見。建國后至前期，中央頒布了多達(dá)900多件的法律法規(guī)。《婚姻法》之后，新中國進(jìn)行了一次規(guī)模巨大的法律宣傳教育活動，以提高建國后公民的法律意識，同志親自督促法律宣傳教育活動的進(jìn)行，充分顯示了同志對法制建設(shè)的重視。在此階段，同志很多的著作中都體現(xiàn)了他的法制思想，如：《論十大關(guān)系》等重要文獻(xiàn)。這一階段，是同志法制思想的成熟時期。

（二）法制思想曲折前進(jìn)時期是思想的曲折發(fā)展階段。這一階段，由于同志對當(dāng)時國際內(nèi)外形式的片面認(rèn)識，忽視了法制建設(shè)的積極作用。時期，提倡以階級斗爭為綱，在此思想的指導(dǎo)下，我國法制建設(shè)開始停滯不前，民主法制被破壞殆盡。

二、法制思想的主要內(nèi)容

（一）法律實施過程中的實事求是和群眾路線思想在長期的革命建設(shè)實踐過程中，同志一直堅持實事求是，走群眾路線。實事求是思想始終貫徹于同志的法制思想，同志在1954年憲法草案的報告中指出“搞憲法就是搞科學(xué)。我們除了科學(xué)以外，什么都不要信”，他主張實地調(diào)查，以實際具體情況為依據(jù)進(jìn)行立法。“馬錫五審判方式”始終以實事求是為原則，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，審判方式既快捷又高效，被大力提倡。在司法工作中，同志提倡重視證據(jù)，輕信口供的原則，嚴(yán)禁刑訊逼供，這與我國目前刑訴法中的很對原則性規(guī)定都是相通的。同志提出要堅決廢止封建社會報復(fù)主義的肉刑制度，體現(xiàn)了尊重與保護(hù)人權(quán)的原則。同志打破幾千年來傳統(tǒng)法學(xué)家們一貫的閉門造法的傳統(tǒng)，把群眾路線貫徹到立法和司法過程的始終。《五四憲法》頒布之初，同志鼓勵全國各行業(yè)人士對憲法草稿提出自己的意見，并在之后做出大量的修改。同志認(rèn)為，只有將司法機(jī)關(guān)與人民群眾密切地聯(lián)系在一起，才能有更為有效地，在根本上預(yù)防犯罪的發(fā)生，他曾說“沒有群眾的監(jiān)督就不可能對反動分子和破壞分子實行有效的專政，也不能對他們進(jìn)行有效的改造，他們就會繼續(xù)搗亂，還有復(fù)辟的可能。”這充分證明了重視人民群眾在法律實施過程中的關(guān)鍵作用，堅持走群眾路線，以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，充分利用廣大人民的力量，運(yùn)用法律維護(hù)國家的政權(quán)建設(shè)。人民調(diào)解制度的設(shè)立，體現(xiàn)了群眾路線的思想，并在今天的法制建設(shè)中被延續(xù)下來。

（二）“法律面前人人平等”《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定“法律面前人人平等”。同志認(rèn)為社會上不應(yīng)該存在不被法律約束的特殊群體，每個社會成員不僅在職業(yè)分工上，還是在利益分配上，不管是在社會保障方面還是教育方面都是平等的，在法律面前更是人人平等，不存在特權(quán)階層，每個社會成員都承擔(dān)對等的權(quán)利和義務(wù)。同志對黨內(nèi)的貪污腐敗分子十分反感。針對抗日年間發(fā)生的黃克功案件，同志曾經(jīng)指出，黃克功雖然對革命建設(shè)有功，但是如果將其赦免，便無法教育全國人民。建國初，劉青山和張子善作為黨內(nèi)的高級干部，因犯有貪污罪而被判處死刑，這在當(dāng)時的國內(nèi)具有深遠(yuǎn)的影響，在剛剛建立的新中國形成了了公正廉潔、執(zhí)法嚴(yán)格的良好社會氛圍。

（三）堅持對罪犯加以改造的思想同志主張“殺人要少，但絕不廢除死刑，絕不大赦。”為此，同志提出了死緩的理論，并且明確劃分了死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行的界限，從而有利于罪犯的改造。同志的這項理論在中國乃至世界法制史上都具有重要的意義。三、法制思想的歷史地位同志的法制思想具有一定的歷史局限性，首先是對法制作用的片面認(rèn)識，僅僅將法律作為保障政權(quán)運(yùn)作的工具，忽視其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用和社會組織方面的管理職能；其次，政策和法律界限不清。政策和法律都是進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)過程中不可缺少的手段，二者雖然關(guān)系密切，卻不可以混為一談，政策具有靈活性，法律則相對穩(wěn)定，政策可以作為國家或政黨為解決一定歷史時期問題的行動準(zhǔn)則，不能用其來代替法律。新中國成立初期，在法律還來不及制定的情況下，政策在國家政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用，但隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，客觀形勢發(fā)生了很大的改變，政策和法律部分的現(xiàn)象卻依然存在。再次，未能超越傳統(tǒng)的人治思維。我國歷來都是中央集權(quán)的政治制度，皇權(quán)至上是這一制度的鮮明體現(xiàn)，這些傳統(tǒng)的人治思維散落在我國社會的各個角落，根除這一落后的傳統(tǒng)思想還需要一個漫長的歷史階段，盡管新中國的建立打破了舊的國家機(jī)器，卻無法避免傳統(tǒng)法律觀念的承襲。最后，過于強(qiáng)調(diào)自下而上的群眾式的運(yùn)動，在解決人民群眾內(nèi)部矛盾的方式上，選擇無產(chǎn)階級專政的大民主方式，這種方式在本質(zhì)上是與民主與法治的原則相違背的。盲目地群眾式的運(yùn)動只會造成法治秩序的混亂和社會的動蕩，最終則會阻礙民主法治的進(jìn)程。

同志法制思想是在特定的歷史背景下產(chǎn)生的，雖然具有一定的局限性，但它卻對中國革命和社會主義建設(shè)起到了很大的保障作用,推動了我國法制建設(shè)的步伐。一方面，同志在我國法制建設(shè)的目標(biāo)上，確立了以憲治國的目標(biāo)方向，我國第一部社會主義憲法的制定就意味著我國以憲治國目標(biāo)的設(shè)定，這與西方法治國家的現(xiàn)代法治精神相一致；另一方面，在法制建設(shè)的原則上，強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)原則，以人民為主體。當(dāng)前，黨中央開展黨的群眾教育路線，亦是強(qiáng)調(diào)以人民為主體，體現(xiàn)人民權(quán)利本位的精神。雖然期間我國的法制建設(shè)偏離了正常發(fā)展的軌道，但總體而言，它仍具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。

黨的十八大提出要全面推進(jìn)依法治國。法治建設(shè)的效果如何直接關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都需要以法治建設(shè)為基石。中國夢是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的夢，法治不僅僅為中國夢的實現(xiàn)保駕護(hù)航，更是體現(xiàn)了中國夢的價值追求，即對公平正義的追求。講，“中國夢歸根到底是人民的夢”，不管是關(guān)系到我們生活的安居樂業(yè)夢，社會保障夢，還是關(guān)系到國家未來的強(qiáng)國強(qiáng)軍夢，民族復(fù)興夢，這些夢想的實現(xiàn)都離不開法治的保障作用。當(dāng)前，深刻學(xué)習(xí)同志的法制思想，反思我國曾經(jīng)在法制建設(shè)歷程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸取符合現(xiàn)代法治精神的有益成果，對于建設(shè)法治中國具有重要的現(xiàn)實意義，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有深遠(yuǎn)的影響。

作者：張琛單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治與教育學(xué)院研究生