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我國檢察文化的發(fā)展先后經(jīng)歷了傳統(tǒng)文化的繼承、西方文化的移植和社會主義檢察文化的發(fā)展期,每一個階段的發(fā)展都深刻影響著我們檢察事業(yè)的發(fā)展方向,也深刻影響著檢察文化的建設。
(一)檢察文化的繼承中國傳統(tǒng)法律文化源遠流長,博大精深。它不僅影響著中華民族法治進程的發(fā)展,而且為我們構建法治中國提供了寶貴的文化財富。檢察文化作為法律文化的重要組成部分,當然受到了中國傳統(tǒng)法律文化的影響和熏陶。主要體現(xiàn)在:一是“德主刑輔”。因儒家思想在我國古代社會一直占據(jù)統(tǒng)治地位,所以強調道德教化作用為主,法律強制為輔,主張“德治”、“人治”等思想;二是民本思想。春秋時期,儒家代表人物孟軻提出的“民為貴,社稷次之,君為輕”的民貴君輕思想,這一思想成為影響歷代統(tǒng)治者的重要思想。三是平等思想。在法律的適用上,法家反對宗法制時代的“禮有等差”,主張“刑無等級”、“法不阿貴”。四是廉政思想。《管子•牧民》說“禮、義、廉、恥,國之四維,四維不張,國乃滅亡。”表明官員干部保持廉潔清明操守的重要意義。中國傳統(tǒng)法律文化的很多重要思想被傳承與發(fā)揚,成為了當代檢察文化不可或缺的重要組成部分。其中,“忠誠、為民、公正、廉潔”、“實施依法治國、建設社會主義法治國家”等都成為了檢察文化的重要內容。但我們也清醒認識到,傳統(tǒng)法律文化中一些不適應現(xiàn)代檢察事業(yè)發(fā)展的思想仍阻礙著檢察文化的構建,如官本位思想、特權思想、人治思想。因此我們在構建檢察文化時,對待中國傳統(tǒng)法律文化時要取其精華,去其糟粕。對于契合社會發(fā)展和法治要求的內容我們要大力弘揚并適當轉化,使其成為我國檢察文化建設中的文化養(yǎng)料,同時對存在缺陷的思想要堅決摒棄。
(二)檢察文化的移植西方國家經(jīng)歷影響深遠的文藝復興運動時,提出了“自由、博愛、平等”、“天賦人權”等主張,不僅為西方檢察制度的建設提供了思想指導,而且成為了構筑西方法律文化的理論基石。隨著國際文化交流日益增多,西方法律文化的先進理念也在逐漸影響著檢察文化的建設。主要體現(xiàn)在:一是法治理念。亞里士多德明確主張法治應當優(yōu)于一人之治,提出法治要求法律必須具有普遍性而且必須是良法。盧梭、戴雪、康德等學者對法治的解讀使法治理念更加豐富和完善。二是自由理念。崇尚自由,追求權利一直是西方思想家所宣揚的政治理念,同時隨著個人意識自由的不斷強化,自由原則也得到了確定。三是人權理念。“天賦人權”是西方人權學說的理論起點,認為人作為個體是生而平等、自由的,認為人人都享有大自然賦予的不可讓與、不可剝奪的權利。四是權力制衡理念。權力制衡理念其核心是三權分立學說。三權分立學說的起源可追溯到亞里士多德提出的政體三要素論。孟德斯鳩更進一步發(fā)展了分權理論,在《論法的精神》中提出了著名的“三權分立”理論。西方法律文化堅持對法律的信仰和對程序正義的追求,深刻的影響著我國檢察文化的發(fā)展。自改革開放以來,檢察機關堅持依法治國,注重程序正義,切實運用法治精神維護公民權益。除此之外,西方法律文化中凸顯出的自由、平等、程序正義、權利制衡等先進司法理念對我國檢察文化的創(chuàng)新注入了新活力。我們在移植西方法律文化亦清醒認識到,我們國家的生產方式和國情發(fā)展與西方國家存在差異,特別是我國對西方檢察文化的借鑒中存在急功近利的傾向,沒有將其文化內涵深化入心,導致我國移植的檢察文化無法發(fā)揮效能。因此我們在吸納借鑒西方法律文化運用到檢察文化中時,既要切實把握好我國檢察文化的發(fā)展特點,同時深入掌握西方文化的內涵,做好將兩者相互整合和滲透,探索出一條適合我國特色發(fā)展的檢察文化發(fā)展之路。
(三)檢察文化的發(fā)展期檢察制度的不斷完善是檢察文化保持活力的源泉。沒有檢察制度體系的完備,檢察文化的發(fā)展如同無本之木、無源之水,必然枯竭。由于在我國古代,沒有現(xiàn)代意義上的檢察制度,因此我國在確立現(xiàn)代檢察制度后,我國檢察文化才真正開始形成。建國初期,檢察機關通過立法的形式成立,并確定了我國檢察制度的基本內容。但在的十年動亂中檢察制度的發(fā)展遭受到嚴重破壞,機構被撤銷,業(yè)務被取消,大批工作人員受到牽連,可以說,當時的檢察機關的工作已經(jīng)被全部停止。我國的檢察文化更是遭受破壞,亦停滯。隨著的結束,我國社會主義檢察制度和檢察文化又開始重新煥發(fā)活力。1979年9月第五屆人大二次會議通過了修訂的《人民檢察院組織法》。至此,標志著我國社會主義檢察制度進入了全新的發(fā)展時期,也開創(chuàng)了我國社會主義檢察制度的新紀元。特別是黨的十一屆三中全會之后,經(jīng)過探索和實踐,我國逐步建立并完善了檢察制度。
二、當前中國檢察文化建設現(xiàn)狀及不足
自改革開放以來,我國檢察制度不斷完善和發(fā)展,伴隨著我國檢察文化也得到了長足發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是加強檢察理念文化建設,以構建檢察官職業(yè)道德為核心的價值體系。二是加強檢察隊伍建設,注重檢察人才的教育培養(yǎng)。三是加強檢察制度建設,提升檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。四是拓展物質載體,增強檢察文化活力。而隨著檢察文化的不斷深入發(fā)展,其不足也在不斷凸顯,主要體現(xiàn)在:
(一)對檢察文化的內涵缺乏正確認識在現(xiàn)實實踐中,部分檢察院和檢察干警對檢察文化的內涵認識狹隘而膚淺,認為檢察文化僅僅只是創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、組織學習活動、開展文體活動等,沒有充分認識到檢察文化的重要作用和意義。
(二)忽視檢察文化內在本質和精髓,片面追求其形式忽視檢察文化的內在本質和精髓,檢察文化就沒有了靈魂。物質載體和檢察文化的形式載體緊緊停留在形式上,沒有真正融入到檢察文化中,無法體現(xiàn)出檢察文化的力量和獨特作用。
(三)將檢察工作停留在業(yè)務工作中,而忽視其特殊性很多檢察機關雖認識到了檢察文化的重要性,但多數(shù)將檢察文化建設主要集中在業(yè)務學習、思想教育和文體活動上,并且由于檢察干警人員層次不齊,檢察文化建設一刀切導致檢察文化建設沒有很好地與實際情況結合起來。
(四)脫離實際,千篇一律,檢察文化無特色在實際中,一些基層檢察院往往忽視了自身的特色和差異,盲目借鑒其他檢察院的經(jīng)驗和素材,使檢察文化建設千篇一律,毫無特色和新意可言,也導致了檢察文化無法深入人心,無法發(fā)揮其特有的引導、教育、激勵等作用。
三、發(fā)展中國特色社會主義檢察文化的路徑構想
近年來,中國特色社會主義檢察文化在檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下獲得了快速發(fā)展。但是,我們亦認識到,檢察文化的發(fā)展是一項長期而又艱苦的工程,特別是在中共十八屆三中全會部署的全面深化改革的大背景下,我們更應以建設中國特色社會主義檢察文化為目標,弘揚政法干警核心價值觀,加大檢察隊伍建設,強化執(zhí)法規(guī)范化建設,拓展檢察文化載體,努力發(fā)揮檢察文化的最大效能,實現(xiàn)檢察文化的深化發(fā)展。
(一)深刻把握檢察文化的本質內涵,提升檢察文化建設水平深刻把握檢察文化內涵,有利于增強檢察干警對檢察工作的認同感和歸屬感。因此,我們在實際工作中,要認識到檢察文化建設的重要性,要通過理論學習、專業(yè)研究、團隊探討等方式探究檢察文化的內涵,深層次的把握其本質,并將其精髓內化為動力,激發(fā)起工作熱情和干事激情,促進檢察文化建設更上一層樓。
(二)構建以政法干警核心價值觀為核心的多元檢察文化,引領檢察價值文化以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀,不僅是檢察干警的價值取向和行為準則,更是檢察干警的精神支柱和靈魂。因此,我們要構建以政法干警核心價值觀為核心的多元檢察文化,以“文化育檢、文化強檢、文化興檢、文化塑檢”為發(fā)展途徑,切實建立起符合我國國情的檢察文化價值體系,從而引導更多的檢察干警將核心價值觀內化于心、外化于行,使他們成為推進我國深化司法體制改革的建設者和弄潮兒。
(三)強化執(zhí)法規(guī)范化建設,塑造檢察制度文化檢察機關的規(guī)范化建設程度關系到檢察文化能否長遠發(fā)展。首先,要進一步完善執(zhí)法行為規(guī)范,完善各項規(guī)章制度。要結合地方實際,科學合理的制定明確、具體且操作性強的規(guī)章制度,使每個執(zhí)法活動和執(zhí)法環(huán)節(jié)均有法可依、有章可循、有據(jù)可依。其次,要提高檢察工作執(zhí)行力,保障各項制度落實到位。檢察干警要嚴格自律,自覺接受群眾監(jiān)督,使外在的制度、監(jiān)督的制約升華為內在的約束,引領檢察干警養(yǎng)成強化執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法的良好風氣。再次,要建立詳細的考評機制和配套的獎懲機制,對于違紀違規(guī)的行為要加大懲處力度,對于表現(xiàn)突出的干警給予表彰獎勵,充分調動廣大檢察干警的積極性和能動性,使檢察工作更加規(guī)范化、專業(yè)化。
(四)加強檢察隊伍建設,提高檢察隊伍的凝聚力提出要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。一要政治過硬,必須堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。二要業(yè)務過硬,重視提高自身素質能力和水平,提升業(yè)務能力,嚴格執(zhí)法,公正司法,更好履行各項檢察工作任務。三要責任過硬,要敢于擔當、敢于負責,面對重大政治考驗旗幟鮮明、挺身而出,在奮斗和奉獻中實現(xiàn)人生價值。四要紀律過硬,做維護和遵守法律的模范,將遵守紀律銘刻到靈魂中、熔鑄在血液里。五要作風過硬,踐行群眾路線,發(fā)揚求真務實、開拓創(chuàng)新的精神,以實際行動促進檢察事業(yè)的發(fā)展壯大。
(五)創(chuàng)新檢察文化載體,打造檢察文化品牌檢察文化的載體是檢察文化的重要外在表現(xiàn)形式,是檢察文化的最終落腳點。一要廣泛開展一系列主題鮮明、格調高雅、內容健康、形式活潑的文體活動,突出檢察文化特色,彰顯檢察文化品位和特有魅力。二要構建富有地方特色的檢察文化,打造檢察文化品牌。在維護地方發(fā)展和穩(wěn)定的基礎上,突出地方特色,提煉出具有地方特色的檢察文化,為地方檢察文化建設注入動力。三要培養(yǎng)優(yōu)秀的檢察文化傳播者,激勵文藝創(chuàng)作和發(fā)表。優(yōu)秀的檢察文化工作者和愛好者不僅要創(chuàng)作出更多反映檢察特色和突出檢察精神的優(yōu)秀影視和文學作品,更要成為檢察文化的傳播者和踐行者,使檢察文化更加深入人心,激人奮進。
作者:饒善云單位:鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院