探求理性與社會(huì)法治建設(shè)的聯(lián)系范文
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一、理性與法治的一般關(guān)系
當(dāng)然要保證對(duì)象的理性以及理性的對(duì)象能得到人們的信仰、遵從，就要求法律實(shí)施主體的理性。首先是立法主體的理性。要實(shí)現(xiàn)法治，立法主體必須能擺脫個(gè)人利益或個(gè)人所在集團(tuán)利益的影響，從國(guó)家治理的實(shí)際需要和公民權(quán)利、利益保障出發(fā)，站在公正的立場(chǎng)上，堅(jiān)持科學(xué)和民主立法，努力使制定出來(lái)的法律，符合全體公民或大多數(shù)公民的意志，切合時(shí)代精神、體現(xiàn)本國(guó)國(guó)情。唯有如此，法律才能為人們所自覺(jué)遵守，同時(shí)，人們所遵守的法律才能給人民帶來(lái)福祉，才能讓社會(huì)保持穩(wěn)定，才能使國(guó)家在法律的治理下，達(dá)到其正當(dāng)?shù)哪康摹Ｆ浯问菆?zhí)法和司法主體的理性。要實(shí)現(xiàn)法治，執(zhí)法和司法主體，也就是保證法律得以遵守的人，必須理性地認(rèn)識(shí)法的精神、法的內(nèi)容、法律程序等有關(guān)法律的具體情況，必須舍棄個(gè)人的情感、偏好，站在公正的立場(chǎng)，嚴(yán)格按照法定的職責(zé)和程序，符合法律精神地執(zhí)行和適用法律。使相關(guān)法律關(guān)系人，能感受到法律對(duì)受害方的保護(hù)和對(duì)施害者懲處，從而使其敬法、畏法、守法。最后是守法主體的理性。要實(shí)現(xiàn)法治，全體公民不僅要因?yàn)槲贩ǘ胤ǎ疫€要因?yàn)樗麄冊(cè)诶硇缘闹敢轮ǘ胤āＲ簿褪钦f(shuō)，在一個(gè)法治國(guó)家，公民必須科學(xué)理性地對(duì)待法律，真正了解法律的目的是保障公民權(quán)利、限制國(guó)家權(quán)力，是維護(hù)公正、消除偏私，是追求平等、反對(duì)特權(quán)。只有完全認(rèn)識(shí)到法律的這些基本精神實(shí)質(zhì)，從自己及國(guó)家、社會(huì)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)法律、自覺(jué)遵守法律，真正使立法機(jī)關(guān)制定的法律具備令行則止的權(quán)威，一國(guó)法治才算是成熟的、完備的。
可見(jiàn)人的理性和法的理性都是法治國(guó)家首先應(yīng)具備的條件，同時(shí)，也是法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)和保持的重要保證。雖然這兩種理性的含義有些不同，人的理性，主要指人的認(rèn)知的理性或人在認(rèn)識(shí)和把握事物本質(zhì)時(shí)的一種全面深入的思維方式以及人在行為是一種冷靜客觀的驅(qū)動(dòng)機(jī)制;而法的理性，則意指其本身具有的科學(xué)性、民主性、良善性等。對(duì)法治國(guó)家建設(shè)而言，這兩種理性都是不可或缺的，因?yàn)闆](méi)有理性，法治就不是自覺(jué)的活動(dòng)，而是盲目的和易變的。試想沒(méi)有立法主體的認(rèn)知、行為理性，立法者會(huì)被私利、短識(shí)所限制，根本不可能制定出良法;沒(méi)有司法主體的認(rèn)知、行為理性，司法就可能因人情、腐敗而徇私枉法，導(dǎo)致司法不嚴(yán)、不公;而沒(méi)有守法主體的理性，就會(huì)導(dǎo)致守法的投機(jī)主義，有利有便時(shí)守法、敬法，有害不便時(shí)便避法、違法。因此，我們可以說(shuō)，有理性才有法治，理性的意識(shí)、思維和行動(dòng)是法治的前提，也是法治的保證①＊。
二、理性缺失是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大阻礙
在中國(guó)的傳統(tǒng)法律文化中幾乎沒(méi)有關(guān)于法治的思想和傳統(tǒng)，我們?cè)诮鶈?dòng)的法治和在“十五大”所確定的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想主要是在西方法治思想和實(shí)踐的影響和沖擊下實(shí)施和確立的，盡管這也是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)管理的需要，但人們對(duì)法治優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)主要是得益于西方法治的影響。所以中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)與西方法治形成就有著共同性，中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)同樣應(yīng)以理性為前提和保證。但在中國(guó)的思想史上幾乎沒(méi)有專門論及“理性”概念，而且由于長(zhǎng)達(dá)幾千年之久的封建統(tǒng)治，使民眾在高壓之下變得盲從、懦弱，由于長(zhǎng)期從上、畏上，人們漸漸失去了自身的獨(dú)立性，百姓的個(gè)體價(jià)值被忽視。同時(shí)他們的獨(dú)立判斷、辨別、思考的能力減弱，統(tǒng)治者的命令代替了人們自己的認(rèn)識(shí)，因此人們也缺少或喪失了理性的認(rèn)知和行為能力。也正是由于中國(guó)民眾缺乏理性意識(shí)和理性思維使我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治建設(shè)遭遇重大阻礙。現(xiàn)實(shí)中，立法不科學(xué)、不完備，司法腐敗、不公，守法投機(jī)的不自覺(jué)現(xiàn)象，很多都是源于民眾的理性缺失。所以理性缺失正是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大阻礙。
我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)之所以會(huì)遭遇這一重大阻礙，主要因?yàn)橐韵略?
一是長(zhǎng)期封建專制統(tǒng)治的歷史。在幾千年的封建統(tǒng)治中，人們對(duì)君權(quán)、皇權(quán)有著盲目可悲的敬畏與遵從，從未有人理性地審視過(guò)國(guó)家及其政權(quán)的真正起源和合法性基礎(chǔ)，也從未有人探尋過(guò)國(guó)家及其政權(quán)存在的目的和功能。國(guó)家被看成是皇帝個(gè)人或其家庭的國(guó)家，天下是私人的天下，國(guó)家的百姓被看成天然就應(yīng)受統(tǒng)治和奴役的對(duì)象，甚至被看成是統(tǒng)治者私人的所有物。君主是主，民眾是從，民眾永遠(yuǎn)都是附屬于君主的。這樣民眾就沒(méi)有身份的獨(dú)立性，也沒(méi)有了人格的獨(dú)立性，也隨之失去了思想、意識(shí)和行動(dòng)的獨(dú)立性。人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)都以統(tǒng)治者的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，否則就是無(wú)效的甚至是會(huì)受到官方制裁的。在這樣的國(guó)度和環(huán)境中，人們的理性思維根本無(wú)法得到培養(yǎng)，當(dāng)然也沒(méi)有任何用武之地，久而久之，人們是非不分、善惡不明，一切以統(tǒng)治者的命令、指示為準(zhǔn)。于是各種迷信的思想、非理性的認(rèn)識(shí)、盲目的崇拜逐漸深植于人們的思維和頭腦之中。這樣一來(lái)，民眾很難對(duì)事物有本質(zhì)的把握和真理性的認(rèn)識(shí)，也很難對(duì)事物和行動(dòng)進(jìn)行理性的判斷、分析，從而做出正確的、客觀的決定。在對(duì)法律的認(rèn)識(shí)上，也是如此，法律一直被封建統(tǒng)治者當(dāng)作統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓民眾的工具，重刑輕民的封建法律從精神到內(nèi)容，其主要的任務(wù)都在于懲治。于是百姓敬法律而遠(yuǎn)之，厭法、懼法，認(rèn)為只要和法律沾上邊就意味著要受到國(guó)家的懲治。因此在中國(guó)，無(wú)論是在國(guó)家層面、民眾層面還是理論層面(法學(xué)家或法律家層面)從未把法律視為限制國(guó)家權(quán)力、保障公民權(quán)利的武器。在中國(guó)，這種在法律認(rèn)識(shí)上的非理性思維導(dǎo)致了官方把法律作為滿足自己統(tǒng)治的工具，同時(shí)，民眾也認(rèn)為法律是屬于官方的，只為官方服務(wù)，是官方限制民眾、懲治民眾的手段。這樣一來(lái)，官方?jīng)]有法治思維，只是需要時(shí)用法，而不需要時(shí)就會(huì)廢法;民眾更沒(méi)有法治欲望、要求，因?yàn)樗麄兏静恢缹?shí)現(xiàn)法治對(duì)治理國(guó)家的好處。這種對(duì)法律的非理性認(rèn)知正是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大文化阻礙。
二是中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變成建設(shè)黨的事實(shí)。新中國(guó)建立后，國(guó)家雖然廢除了封建法制，逐漸建立了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，但執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，曾經(jīng)是革命黨。在革命時(shí)期，破除當(dāng)局的法律制度正是革命的重要任務(wù)之一，所以藐視并打破國(guó)民政府的法律在革命者看來(lái)是必須的，也是正當(dāng)?shù)摹Ｍ瑫r(shí)，革命時(shí)期的許多任務(wù)都是通過(guò)動(dòng)員、發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)完成的，在動(dòng)員中運(yùn)用的手段主要是宣傳，而不是法律。所以革命者們就逐漸養(yǎng)成了輕視法律、注重動(dòng)員宣傳的習(xí)慣。革命勝利后，這樣的習(xí)慣被保留了下來(lái);在建設(shè)新中國(guó)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者們還是習(xí)慣于動(dòng)員宣傳，而忽略依法治理，這種非理性的法律思想給建國(guó)之初的國(guó)家和人民造成了極大災(zāi)難，直到現(xiàn)在，各級(jí)官員的法治思維也十分欠缺。非理性的行政行為，時(shí)有所聞甚至屢見(jiàn)不鮮。這種源自革命時(shí)期并延續(xù)至今的輕視法律之習(xí)慣給我們正在進(jìn)行的法治國(guó)家建設(shè)帶來(lái)了極大阻礙。
三是建國(guó)后國(guó)內(nèi)學(xué)者堅(jiān)持的關(guān)于法律的統(tǒng)治階級(jí)意志論思想。我國(guó)學(xué)者長(zhǎng)期以來(lái)把法律定義為統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。這種思想不僅是對(duì)馬克思、恩格斯關(guān)于法的定義的誤讀，更是阻礙了當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)。這種認(rèn)識(shí)也導(dǎo)致了學(xué)界、官方和民眾對(duì)法律的非理性認(rèn)識(shí)。既然法律是統(tǒng)治階級(jí)的意志，那么法律就只為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，法律代表的便是統(tǒng)治階級(jí)的利益。所以，只要不利于階級(jí)統(tǒng)治的東西就可能或者也應(yīng)該被排除在法律之外，官方就可以把法律作為推行自己執(zhí)政、行政政策的工具，而不根據(jù)既定的法律執(zhí)政、行政。同時(shí)，民眾也認(rèn)為法律既然只體現(xiàn)統(tǒng)治者的意志，那它與自己的利益無(wú)關(guān)，甚至?xí)p害自己的利益，對(duì)這樣的法律他們當(dāng)然也不會(huì)自覺(jué)遵守，更不可能敬重。如此一來(lái)，法律只站在政府一邊，與民眾就是對(duì)立的或是不相干的。人們對(duì)法律有的只是回避、害怕，不能自愿遵守，也不會(huì)主動(dòng)維護(hù)、利用法律。這些對(duì)法律的誤解，主要是源于對(duì)法律的非理性認(rèn)知。
三、理性培育是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的難點(diǎn)
既然理性對(duì)法治建設(shè)如此重要，而理性缺失又是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重大阻礙，那么，要在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，培育政府和民眾的理性就成了重要的工作。但是，理性培育是一種思維和行為方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)姆椒ā](méi)有長(zhǎng)期的引導(dǎo)是不可能見(jiàn)成效的。所以理性培育既是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)，也是其難點(diǎn)，其之所以艱難，也是由理性培育的特點(diǎn)所決定的。
(一)理性培育需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程理性培育，需要思維和行動(dòng)方式的重大轉(zhuǎn)變，需要克服人們長(zhǎng)期形成的僅僅依靠感官辨識(shí)事物、認(rèn)知事物的習(xí)慣，需要克服人們憑借情感、欲望驅(qū)動(dòng)行為的思維機(jī)制。這都需要清除由來(lái)已久的許多慣性思維和行動(dòng)，用新的認(rèn)識(shí)方法、思維習(xí)慣、行為方式來(lái)取代、來(lái)填補(bǔ)。我們知道，祛除一些陳舊但習(xí)以為常的認(rèn)知和行為方式，需要主體堅(jiān)持不懈，逐漸為之。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)新的科學(xué)思維方法和行動(dòng)方式，并將其內(nèi)化為自己的思維和行動(dòng)方式，這更是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，理性培育的長(zhǎng)期性、艱巨性就決定了當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)也有長(zhǎng)期性和艱巨性。理性培育的過(guò)程、民眾理性形成的過(guò)程，就是法治建設(shè)取得成功和政府、民眾成熟的過(guò)程。
(二)理性培育需要一定的傳統(tǒng)和外部影響在中國(guó)，之所以缺失理性，很大程度是因?yàn)槿狈硇詡鹘y(tǒng)。在中國(guó)歷史上，很少有推崇理性的思想和理論。為了便于統(tǒng)治，歷代的專制統(tǒng)治者大肆宣揚(yáng)迷信思想，生活在下層的民眾遠(yuǎn)離科學(xué)、理性，對(duì)統(tǒng)治者只能盲目崇拜、服從。不能對(duì)客觀世界，對(duì)政治現(xiàn)實(shí)有全面、深刻、理性的認(rèn)識(shí)和把握。在這樣一個(gè)充滿封建迷信思想、缺乏理性傳統(tǒng)的國(guó)家，培育理性，我們主要依靠外來(lái)文化的影響。當(dāng)西方充滿理性的文化，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中傳播到中國(guó)時(shí)，民眾已有的思維和行動(dòng)方式受到了沖擊。人們開(kāi)始逐漸發(fā)現(xiàn)已有的模糊、粗略的認(rèn)知方式，已經(jīng)落后了。于是無(wú)數(shù)的民族精英們開(kāi)始在西方文化的影響下，尤其是在西方自然科學(xué)和技術(shù)的影響下，轉(zhuǎn)變已有的思維和行動(dòng)方式，開(kāi)始學(xué)會(huì)用科學(xué)、精確的方式認(rèn)識(shí)事物，用長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的眼光把握世界。但畢竟我們沒(méi)有理性思維的傳統(tǒng)，而外來(lái)文化始終不能成為我們的主流文化，我們必須在外來(lái)文化的影響下，通過(guò)借鑒它們，去重新塑造我們民族的理性文化。這是當(dāng)代中國(guó)面臨的一個(gè)重要、緊迫而艱巨的任務(wù)，這一任務(wù)的完成，絕非一朝一夕之功。但沒(méi)有這一過(guò)程，我們的法治國(guó)家建設(shè)也就沒(méi)有意識(shí)文化的支撐。
(三)理性培育需要全體公民的普遍參與理性培育不只是一兩個(gè)人的事，也不只是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者的事，更不只是民族精英們的事，而是全體中國(guó)公民的事。理性培育或許需要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者或民族精英們帶個(gè)頭，但更需要全體公民的自覺(jué)參與。我們知道，一項(xiàng)要調(diào)動(dòng)全體公民來(lái)參與和完成的任務(wù)，需要的不僅是智慧、勇氣，還要時(shí)間。
(四)理性培育需要思維和行動(dòng)方式全面轉(zhuǎn)變理性有認(rèn)知和行為兩個(gè)方面，一個(gè)理性人，是需要同時(shí)具備認(rèn)知理性和行為理性的。因此理性培育，是要民眾從思維到行動(dòng)來(lái)一次全面深刻的轉(zhuǎn)變，是對(duì)新的、科學(xué)的認(rèn)知方法的吸取，和對(duì)舊的、落后的認(rèn)知方式的克服。而思維的轉(zhuǎn)變，思想方式的變革是十分復(fù)雜和艱難的，會(huì)面臨方向難以把握、價(jià)值難以取舍、過(guò)程難以監(jiān)控和目標(biāo)難以測(cè)定等問(wèn)題。這些都是理性培育的風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。而這些難點(diǎn)也都會(huì)成為當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的難點(diǎn)。理性是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的前提和保證，對(duì)法治建設(shè)有著舉足輕重的作用和影響，而理性培育又由于自身的特性，注定成為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。所以理性培育也就成為當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的難點(diǎn)，要順利地進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)，我們就要想方設(shè)法培育民眾理性。只有具備了理性，民眾才能正確認(rèn)識(shí)法律的妙處，才能自覺(jué)守法、一心護(hù)法。四、結(jié)語(yǔ)法律體現(xiàn)著理性，法律也需要用理性去制定、實(shí)施、遵守和維護(hù)。理性既是法律的品質(zhì)，也是法律運(yùn)行的前提和保證。沒(méi)有理性的思維和行動(dòng)，法律就不能體現(xiàn)理性，宣揚(yáng)和善、彰顯正義;沒(méi)有理性的民眾，即使有良善的法律也不能得到很好的實(shí)施;沒(méi)有良善之法，法律不能得以實(shí)施、實(shí)現(xiàn)，就沒(méi)有法治。因此理性是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的前提和保證。但由于中國(guó)缺乏理性的傳統(tǒng)，中國(guó)民眾一直被非理性所統(tǒng)治、支配，這已成為我國(guó)法治建設(shè)的重大阻礙。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治，就得培育理性，而理性的培育是長(zhǎng)期的、艱巨的，所以理性培育就成了當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
作者：夏丹波單位：中共中央黨校政法教研部
