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一、高校鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀
我國司法鑒定資源短缺,其中尤為突出的就是司法鑒定人才的短缺。由于司法鑒定屬于特定行業(yè),其業(yè)務(wù)能力勢(shì)必存在著一定的科學(xué)性,這種特殊要求也決定了司法鑒定的獨(dú)立性,而在輔助角色中的高校司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員,由于所處環(huán)境以及涉及的利益關(guān)系較為獨(dú)立性,故而其可以更為科學(xué)的進(jìn)行鑒定并保持中立的角色。但是高校鑒定機(jī)構(gòu)也有存在不足的地方。首先,高校機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大,發(fā)展參差不齊。2005年《決定》的實(shí)施將我國高校司法鑒定事業(yè)推向了發(fā)展的高潮。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2007年底,209所高校設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu),但是經(jīng)過幾年的運(yùn)行,由于發(fā)展速度不同,各種矛盾的逐漸顯露,各大高校司法鑒定機(jī)構(gòu)的差距也逐步拉開,而且由于沒有相應(yīng)的制度保障,問題層出不窮,很難做強(qiáng)做大。其次,雖然高校設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量很多,但是新型門類的鑒定機(jī)構(gòu)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我國的高校鑒定機(jī)構(gòu)大部分是以法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”為主,但是傳統(tǒng)的鑒定機(jī)構(gòu)根本不能滿足如今訴訟的需要。只有鑒定機(jī)構(gòu)多元化,即各個(gè)學(xué)科、各個(gè)領(lǐng)域都有符合法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu),才能滿足鑒定各類證據(jù)的需要。然后,司法鑒定、教學(xué)、科研任務(wù)不能并重,質(zhì)量不高。
二、高校設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)的必要性
筆者認(rèn)為,高校設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)存在這些許問題,在解決此類問題的基礎(chǔ)之上,其設(shè)置的必要是存在,大致如下:
(一)培養(yǎng)后備人才,有助于提高鑒定人員素質(zhì)
高校有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),雄厚的師資力量、深厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、科學(xué)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)保障了鑒定人員整體素質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)。2006年我國中級(jí)職稱及其以下的司法鑒定人占我國司法鑒定人數(shù)總和的56.7﹪,想要擺脫這樣的問題就必須大力培養(yǎng)后備人才,高校是司法鑒定人成長(zhǎng)的搖籃,是鑒定人員的輸出設(shè)備,高校的司法鑒定工作的發(fā)展直接影響未來我國司法鑒定人員的水平。
(二)教學(xué)與鑒定結(jié)合,資源共享,以提高司法鑒定水平
社會(huì)日新月異的發(fā)展使得訴訟中涉及的大部分專業(yè)知識(shí)不為人所掌握,因此需要用鑒定的方式進(jìn)行。高校擁有大量的專業(yè)技術(shù)以及比較高端的設(shè)備,高校也可以在充分利用這樣資源的基礎(chǔ)上開設(shè)司法鑒定的課程,不僅可以緩解社會(huì)鑒定資源的短缺,還可以提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。而且建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室,比社會(huì)上其他的實(shí)驗(yàn)室更有示范作用,也能使教學(xué)資源配置更加合理,打破傳統(tǒng)教學(xué)方式提升整體素質(zhì),是一舉兩得的好事。
(三)公正公開,有利于提高司法鑒定公信力
在公、檢、法三機(jī)關(guān)壟斷鑒定的格局下,各類鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定人員的資質(zhì)上以及鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)上各自為政,缺乏全國的統(tǒng)一管理。特別是公、檢、法三機(jī)關(guān)在司法鑒定上自偵自鑒、自訴自鑒、自審自鑒,重復(fù)鑒定,不僅造成國家資源上的浪費(fèi)、還浪費(fèi)了申請(qǐng)鑒定的人的時(shí)間和金錢,甚至還損害了辦案機(jī)關(guān)的公正性和公信力。但是作為高校老師,大多數(shù)教師都有較強(qiáng)的原則性,人品相對(duì)有保障,信譽(yù)度也高,這樣就決定了教師隊(duì)伍能夠很好的做到公平、公正、公開的原則,有利于我國鑒定公信力的建立。
作者:陳晨穎子單位:西南科技大學(xué)法學(xué)院