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(一)提高訴訟效率1.訴訟效率主要表現在訴訟經濟方面,可以理解為程序制度合理化,尤其是程序的加速和期間的縮短,并使法院的負擔減少,也就是用最為節省的方法實現訴訟的目的。相較于傳統的庭審模式,遠程審判方式在以下幾個方面表現出了效率的優勢。2.案件審理周期變短。遠程審判方式中,當事人、證人等不需要花費在途時間,犯罪嫌疑人也不要專門的押解往返看守地與法院,只需要在網絡實時視頻中出現即可,這都大大節約了庭審辦案的周期。3.節約審理辦案費用。傳統的刑事審判中,犯罪嫌疑人的押解往往需要調動大批法警,并提供囚車,還要安排在途期間以及庭審期間的安保警力,無形中增加了庭審的成本。遠程審判可以為犯罪嫌疑人提供就近受審的便利,同時解決了警力不足、交通油耗大和安保費用高的難題,有效節約了審判資源。4.為刑事安全提供保障。刑事審判中,犯罪嫌疑人在押解過程中存在逃脫的風險,這不僅影響接下來的審判活動,還會損耗巨額的成本投入到追捕中去,增加了不必要的社會危險。遠程審判方式的運用,可以有效規避該種風險。
(二)有助于幫助證人出庭證人證言在人類司法活動中一直都發揮著不可替代的作用,它的產生是證人在一定環境下憑借個人的主觀感知對已發生的案件事實形成的記憶,這就使得證人證言的最終形成要以人的生理認知為依托,一旦證人不出庭作證,那么證據來源便失去了活力,證據的價值也就大打折扣。證人證言對很多刑事案件的定性量刑都發揮著舉足輕重的作用,證人的不出庭使得證言不可被采信,嚴重影響審判活動的進行,也妨礙了司法公正的實現。對我國證人出庭率低下的原因進行研究,不難發現除了受傳統文化息訴止爭的影響外,更多的是對自身人身安全的考慮和作證成本的考量。我國現階段缺乏合理完善的證人保護機制,證人出庭作證面臨著遭受打擊報復的風險。此外出庭作證對證人原有的生活會構成一定的不便,特別是身在外地的證人,出庭來回奔波的時間成本與對工作學習生活的干擾都會影響其出庭的積極性。遠程審判方式可以同時采用一定的技術手段,為出庭的證人作出變聲、模糊人像等技術處理,保護證人的隱私,為證人提供一個安全的空間消除其出庭的緊張感,更能夠使證人免于遭受報復的風險。此外,遠程的審理方式還為證人提供了就近出庭的便利,避免了長途奔襲,有利于提高其出庭的積極性。
二、遠程審判方式存在的問題
(一)制度建立所依賴的法律支持缺失作為國家司法審判權的實際施用者,人民法院進行的審判活動應當嚴格按照法律的規定。由于法律天然所具有的滯后性,遠程審判方式的發展超出了立法者對于審判方式的預計,使得遠程審判方式處在一個無法可依的尷尬境地。由于無法可依,遠程審判方式還暴露出了適用范圍不明的硬傷,且沒有具體統一的執行規則,使這一程序的可操作性大打折扣。
(二)技術層面問題凸顯遠程審判方式中,技術的運用是該種方式存在的根本,也是該種方式順利進行的保障,大體上可以將技術要求細化為以下幾類:1.對硬件設備與軟件程序的要求很高。計算機作為遠程審判方式的工具,其自身所具有的缺陷勢必也將影響庭審的順利進行,如電腦病毒,系統漏洞、設備老化等等。在某些特殊的情況下還會造成存儲設備出錯,錄音錄像信息、電子證據信息破壞丟失無法恢復等問題。這就說明遠程審判的硬件設備與軟件程序需要擁有良好的專業性與兼容性,同時具有高度的安全性與保密性。2.對網絡穩定性和安全性的依賴嚴重。由于遠程審判方式須借助網絡才能同步實時傳播聲像以保障庭審的正常進行,這就十分依賴于網絡的順暢。因為不同庭審組成空間相互間都有數據信息的傳輸與接收,網絡病毒與黑客惡意破壞的風險就必須考慮。3.受制于當下的視頻發展水平。由于技術的短板,聲像傳播難以達到如同面對面接觸那樣快速真實,審判人員對畫面中的人員是否遭受脅迫、說謊等問題的判斷受限,這就加大了審理工作的難度,不利于審判人員作出正確的判斷。
(三)缺乏必要的專業人員面對面的交流有利于法官進行法庭調查,組織法庭調解,但在遠程審理方式中,可能各方人員均不在一處,這就對法官的工作能力提出了更高的要求,需要其有更高的語言組織能力和庭審駕馭能力,且在遠程審理對外直播時,法官的言行更是處于大范圍監督之下。遠程審理方式因為對技術的依賴,也就需要配備專業的技術人員來維持機械設備的持續運作以保障庭審的順利進行。此類技術人員需要負責網絡的調試及設備的安裝,更需要在庭審中對設備進行實時監測。專業人員的稀缺嚴重阻礙了遠程審判方式的推廣。
三、完善遠程審判方式的建議
(一)明確適用范圍遠程審判方式在節約司法資源提高訴訟效率方面擁有良好表現,但受技術水平落后及相關制度缺失的制約仍存缺陷,盲目擴大適用范圍可能有損當事人的合法利益,鑒于此,其適用的范圍應當做出合理界定。民事訴訟中的網絡購物糾紛領域就非常適合遠程審判方式的發揮。刑事審判中的輕微刑事案件,采用速裁程序進行的案件一般都具有事實清楚、案情簡單的特點,可以考慮適用遠程審判方式。
(二)保障良好的軟硬件支持遠程審判方式以數字法庭為依托,其所采用的數字設備質量要求要高,特別是音頻傳輸、圖像顯示和證據展示。若有故障發生,要備有及時替換應急的備用品。軟件方面,司法機關可以與專業的公司團隊合作集中開發統一運用,便于后期技術人員的培訓與設備的保養護理。法院專網是承載法院各項遠程業務的封閉性廣域網絡系統,其建設和管理均由各級法院承擔,安全性和可靠性是毋庸置疑的。即便如此也要配置其他網絡安全防御措施,防止計算機病毒感染和黑客侵入破壞,保障審判系統的正常運行和信息安全。
(三)引入和培養專業化人員遠程審判方式雖然以機械、技術為依托,但審理過程依舊以人為主導,設備的維護調試需要專業的技術人員為后盾。由于該種審判方式在某些方面增大了審理人員的難度,對設備、網絡等方面的需求也非常苛刻,所以對審判人員和技術人員的專業水平都有極高的要求。如前文所述,遠程審判方式為法官的語言組織能力和庭審駕馭能力提出了新的要求,同時也要求審判人員對遠程審判的系統和設備能夠熟悉操作和運用,除非發生機械故障或技術故障才需要專業人員進行處理。這無疑對審判人員的工作能力提出了更高的挑戰。此外,我國法院的數字化剛剛起步,相關的技術人員處于稀缺狀態,如今的技術支持還無法滿足大范圍普及推廣遠程審判方式的需要。所以,在加強法院技術人員工作能力的同時,可以考慮吸納擁有專業法律知識和相關技術背景的復合人才,加快司法系統數字化建設的步伐。
作者:申林單位:鄭州大學法學院2013級碩士研究生