建設用地與國土資源規劃研討范文

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1對我國建設用地適宜性與國土資源規劃的發展分析

一是建設用地適宜性與國土資源的規劃是從宏觀到微觀層面的問題。需要在對區域內土地資源供給分析的基礎上，對區域內所有土地建設的需求做預測，將土地指標按照實際建設需要和我國對土地資源開發利用的前提下分給下級行政單位。要求對土地進行合理的時間空間配置，實施嚴格的土地管理制度，確保土地資源合理開發利用，達到經濟社會發展和土地總體規劃的和諧；二是根據土地利用現狀和土地資源的自身實際，不斷完善土地資源開發利用中相關控制指標，將其中出現的問題反饋到實際用地規劃中，以當地實際經濟發展程度確定供給規模。

從這一層面上來看，土地應盡量為城市的發展提供保證，來促進經濟社會的發展，不能以保護土地為由限制城市發展。但同時不能缺乏對土地的保護意識和措施，忽略對土地資源的合理開發利用；三是按照國家國土資源局頒布的關于土地總體合理規劃的相關條例。應對城市規劃和土地規劃合理協調，構建二者相互制約相互包含的關系。

我國目前的土地總體規劃指標控制體系，只是簡單對建設用地進行自上而下的平均分配，規劃缺少靈活性，難以優化本區域內土地利用結構。所以要優化土地資源的總體開發格局，在提高土地利用率的基礎上，將節約土地和保護生態環境、增強區域發展的協調性統一運用到土地開發中，根據區域經濟發展實際需要，對不同地區制定適合本地區發展的土地資源開發利用戰略。在此過程中，協調各方發展，預防土地開發利用過密或過疏情況，從點出發逐步轉向線、面的全面開發模式；四是針對我國土地開發中由于無限制開發規劃利用土地，導致和其他規劃產生的矛盾就要求相關部門必須要加快土地規劃體制改革，從加強土地規劃的管理入手，統籌空間、時間、區域規劃，根據一定時期內區域社會經濟發展需要，明確資源開發步驟、重心、目標。

制定宏觀統領全局的土地開發利用管理制度，各級土地資源單位進一步細化規定條例，對區域發展中的土地利用作出細致規劃，來形成一個系統的從上到下、從整體到部分的國土資源開發規劃體系。

2結語

由于我國相關具體的建設用地適宜性與國土資源規劃體系沒有形成，所以要盡快落實相關土地規劃辦法的出臺，各部門應在我國現有的土地資源規劃條例的基礎上，通力協作構建我國國土資源規劃體系。明確國土資源開發方向、開發重點、開發目標和開發步驟，做到正確對可使用土地的評估、根據城市發展需要實際、協調各規劃之間關系、明確規劃落實目標辦法、合理分工各層級實施土地規劃的科學性，通過對土地開發中注意到的事項全面掌握并運用到土地開發的實際工作中去，來構建我國國土資源規劃體系，做到優化土地資源的總體開發格局，并在提高土地利用率的基礎上，將節約土地和保護生態環境、增強區域發展的協調性統一運用到土地開發中，構建資源節約型、環境友好型、經濟社會和諧發展的新型發展模式。

作者：李云峰單位：榆樹市國土資源局新立國土資源所