安全隱患事故舉報調(diào)查處理辦法范文

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為進一步做好全市重大安全生產(chǎn)隱患和事故舉報核查及事故調(diào)查處理工作，進一步明確職責，提高工作效率，根據(jù)省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強和改進生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作的通知》（安監(jiān)管[]2號）、省安委辦關于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案程序規(guī)定》的通知（安辦]23號）、市人民政府《關于印發(fā)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（[]81號）及市人民政府辦公廳《關于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關問題的通知》（[]197號）等文件的要求，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、重大安全生產(chǎn)隱患和事故舉報核查

重大生產(chǎn)安全隱患及事故舉報的核查工作，按照分級、屬地、誰監(jiān)管、誰負責的原則組織實施。

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和一般事故的舉報或上級有關部門批辦件，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負責調(diào)查核實，并按要求將調(diào)查核實情況在規(guī)定時限內(nèi)報市安監(jiān)局事故調(diào)查處。

2、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的重大生產(chǎn)安全隱患和事故的舉報或上級有關部門批辦件，由市安監(jiān)局負有監(jiān)管職責的相關業(yè)務處室負責調(diào)查核實，并按要求將調(diào)查核實情況在規(guī)定時限內(nèi)向事故調(diào)查處反饋。

3、對各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)較大事故的舉報或上級有關部門批辦件，按照發(fā)生事故企業(yè)的類型，由市安監(jiān)局相關業(yè)務處室牽頭，事故調(diào)查處配合并邀請公安等有關部門參加，對舉報事故進行調(diào)查核實。結(jié)果經(jīng)主管副局長或局長批示后，按規(guī)定程序進行處置。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處負責重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報的接報、登記、請示、督辦、匯總和分析上報工作，在必要時可根據(jù)局長指示，對影響較大的重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報，直接進行調(diào)查核實并按程序反饋。

5、事故調(diào)查處的工作流程為：接受舉報（上級有關部門批示件）→進行登記→填寫督辦卡→提出擬辦意見→請示主管副局長→請示局長→交相關縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市局有關處室或市有關部門落實→對交辦內(nèi)容進行督辦→整理、匯總調(diào)查核實結(jié)果并提出建議→向主管副局長報告→向局長報告→向市政府或省局反饋核實情況→整理歸檔。對查實的瞞報生產(chǎn)安全事故→向主管副局長報告→向局長報告→轉(zhuǎn)入事故調(diào)查程序并按有關規(guī)定提高一個事故等級進行調(diào)查處理。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理與報告

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局牽頭，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，組織有關部門開展調(diào)查，并將事故調(diào)查報告（含電子文本），按省安委辦關于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案程序規(guī)定》的通知（安辦]23號）要求，報市安監(jiān)局事故調(diào)查處審議通過后，相關縣（市、區(qū)）人民政府再根據(jù)市安監(jiān)局函復意見正式批復事故調(diào)查報告，并將批復后的事故調(diào)查處理意見一式五份報送市安監(jiān)局事故調(diào)查處備案。

2、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故或影響較大的一般事故，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故企業(yè)的類型，由相關業(yè)務處室配合，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會等相關部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。事故調(diào)查組組長單位為市安監(jiān)局，組長由市安監(jiān)局局長擔任，副組長由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長和有關縣（市、區(qū)）副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。

3、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)安全事故（一般事故及較大事故）的調(diào)查處理，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故的類型、大小，由相關業(yè)務處室配合，調(diào)查中充分尊重業(yè)務處室意見和建議，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會等相關部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。通常情況下，一般事故的調(diào)查組組長由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長擔任；較大事故的調(diào)查組組長由市安監(jiān)局局長擔任，副組長由主管事故調(diào)查處工作的副局長和有關縣（市、區(qū)）副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處開展事故調(diào)查工作的具體流程：接受事故報案（或查實瞞報事故報告）→登記→報告主管副局長→請示局長→吸收有關單位人員成立事故調(diào)查組（較大事故須請示市政府主管副市長同意）→對事故進行調(diào)查→撰寫事故調(diào)查報告（分析事故發(fā)生原因、責任、制定防范措施、提出對相關單位及責任人的處理建議）→事故調(diào)查組討論通過事故調(diào)查報告→向主管副局長報告→向局長報告→報省局審議→省局函復后→報市政府批復→報省局備案→落實事故調(diào)查報告的防范措施和處理建議→整理歸檔。

根據(jù)工作需要，事故（一般事故和較大事故）調(diào)查組組長或副組長也可由局長指定局其他副縣級領導擔任。

三、做好生產(chǎn)安全隱患和事故舉報核查及事故調(diào)查處理的匯總分析工作

按照職責分工，事故調(diào)查處要對全市范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故和重大生產(chǎn)安全隱患及事故舉報核查情況，按月進行統(tǒng)計匯總，報主管局長批準后向省局報告。