應(yīng)急辦信息報(bào)送規(guī)則范文

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為了貫徹落實(shí)好省委、省政府及州委、州政府的有關(guān)要求，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，按照《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作實(shí)施意見的通知》精神要求，現(xiàn)就加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作提出如下貫徹意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)信息報(bào)送工作重要性的認(rèn)識

信息報(bào)送是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。信息報(bào)告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到州委、州政府對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等各項(xiàng)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息報(bào)告，有利于掌握突發(fā)公共事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，采取積極有效的措施，最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生以及造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視，采取有力措施，切實(shí)做好信息報(bào)送工作，為積極有效應(yīng)對突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

二、信息報(bào)送內(nèi)容和方式

（一）特別重大、重大、較大、一般級別突發(fā)公共事件信息和可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般級別突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息。

（二）事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大、較大、一般級別突發(fā)公共事件的信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

（三）突發(fā)公共事件信息報(bào)送的內(nèi)容要簡明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施以及下一步工作建議等。

（四）各地區(qū)、各部門、各單位，首先應(yīng)通過州政府應(yīng)急管理辦公室值班電話和信息報(bào)送系統(tǒng)向州政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息，有條件的同時(shí)報(bào)告圖像（圖片）信息。緊急情況下，可先通過電話口頭報(bào)告，再書面報(bào)告。涉密信息的報(bào)送遵守相關(guān)規(guī)定。

（五）較大、重大和特別重大突發(fā)公共事件處置過程中，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人與州政府應(yīng)急管理辦公室保持密切聯(lián)絡(luò)，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況。其他級別突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)設(shè)專職信息報(bào)告人員，具體負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行收集、匯總、報(bào)告等。

三、信息報(bào)告責(zé)任主體

（一）按照應(yīng)急管理工作條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各市、縣人民政府、各行委負(fù)責(zé)向州政府報(bào)告一般級別以上突發(fā)公共事件信息。同時(shí)，州政府各部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)報(bào)告相關(guān)類別突發(fā)公共事件信息。

（二）突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府、行委是信息報(bào)告的責(zé)任主體。本行政區(qū)域內(nèi)各單位必須及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑿形陀嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。跨行政區(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后，上級行政主管部門要及時(shí)匯總、報(bào)告相關(guān)信息。

四、信息報(bào)告時(shí)限要求

（一）重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及其有關(guān)部門要第一時(shí)間如實(shí)向州政府報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)。州政府應(yīng)急管理辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府應(yīng)急管理辦公室。一般、較大級別的突發(fā)公共事件信息要在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)州政府。同時(shí)，將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。

重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或遇特殊情況，各市、縣人民政府、各行委在向州政府報(bào)告的同時(shí)，要直接向省政府報(bào)告。

（二）對于個(gè)別情況特殊難以在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向州政府報(bào)告的特別重大、重大突發(fā)公共事件，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾⑿形坝嘘P(guān)部門接到事件后第一時(shí)間報(bào)州政府，并說明具體原因。

（三）有關(guān)法律法規(guī)對某類突發(fā)公共事件信息報(bào)告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、拓寬信息報(bào)告渠道

（一）充分發(fā)揮“門戶網(wǎng)”、《報(bào)》、《報(bào)》等主流媒體的優(yōu)勢和作用，及時(shí)收集和掌握突發(fā)公共事件信息及相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)。媒體對突發(fā)公共事件的反映要全面、客觀。

（二）各地區(qū)、各部門、各單位要注意從互聯(lián)網(wǎng)上獲取有關(guān)突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題的信息，對其中反映的重要情況及時(shí)核實(shí)，并視情況報(bào)告。

（三）各級人民政府、各有關(guān)部門網(wǎng)站建立開放的信息報(bào)告平臺，接收公眾的突發(fā)公共事件信息報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后視情況報(bào)告。

（四）積極整合各類緊急接警系統(tǒng)，逐步建立面向公眾的統(tǒng)一的綜合接報(bào)平臺，24小時(shí)接收公眾緊急事務(wù)報(bào)警。綜合接報(bào)平臺向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況的同時(shí)，及時(shí)向相關(guān)主管部門通報(bào)。同時(shí)，要探索建立統(tǒng)一的非緊急事務(wù)接報(bào)系統(tǒng)。

（五）各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，積極探索在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位設(shè)立信息報(bào)告員，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告激勵(lì)機(jī)制等。

六、努力提高信息報(bào)告質(zhì)量

各地區(qū)、各部門、各單位在努力做好及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要采取措施，不斷提高信息報(bào)告的質(zhì)量。要按照信息報(bào)告要素及有關(guān)要求，做到突發(fā)公共事件信息報(bào)告要素完整、重點(diǎn)突出，表達(dá)準(zhǔn)確、文字精練。要注意做好突發(fā)公共事件的續(xù)報(bào)，確保信息的連續(xù)性。

七、建立信息報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度

嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于信息報(bào)送工作有關(guān)規(guī)定和制度措施。對各地區(qū)、各部門報(bào)告突發(fā)公共事件的情況，要定期和不定期地進(jìn)行綜合考核和通報(bào)。對能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共事件信息、報(bào)告質(zhì)量高的提出表揚(yáng)；對遲報(bào)、漏報(bào)以及報(bào)告質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評，并要求查找原因，提出整改措施。對因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響，以及謊報(bào)、瞞報(bào)的，作為事件調(diào)查處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提高信息報(bào)告的工作水平

各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓；要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，研究制定1小時(shí)內(nèi)報(bào)告重大、特別重大突發(fā)公共事件信息和4小時(shí)內(nèi)報(bào)告一般、較大突發(fā)公共事件信息的工作程序，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人；加強(qiáng)對基層信息報(bào)告工作的指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作制度，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。