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中小學教輔資料是輔助教學、鞏固學生學習成果的必要資料,對其恰當選擇并正確使用,能夠提高學生素質、鞏固教學質量。但是目前我市中小學教輔資料存在著許多不容忽視的問題,劣質教輔、盜版教輔以及與教材進度和教材版本不相符的教輔通過各種渠道流入學校,加重了學生的課業(yè)負擔,也嚴重影響了正常的教學秩序和教學質量的全面提高。為規(guī)范教輔資料的征訂、發(fā)行工作,端正教育行風,樹立教育良好形象,學習借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗和做法,特制定本規(guī)定。
一、全市實行教輔資料審定準入制度,未經(jīng)審定的教輔資料不得進入學校。禁止教輔資料銷售商和其他商業(yè)服務機構進入校園推銷教輔資料,禁止非法出版和粗制濫造的教輔資料流入中小學校,禁止下屬各單位自編、自印、自賣教輔資料行為,禁止學校征訂使用未經(jīng)審核準入的教輔。
二、加強教輔資料的質量審核。成立市教輔資料選定委員會。委員會由學科專家、校長代表、學生家長代表和部分行政、教研人員組成。遵循符合國家法律法規(guī)、體現(xiàn)基礎教育的性質及培養(yǎng)目標、符合學生身心發(fā)展規(guī)律、與教材緊密配套、切實減輕中小學生課業(yè)負擔的原則,委員會對各出版商提供教輔樣書的質量、價格進行評估、篩選,每科選定一至三種教輔資料。市教輔資料審定準入領導小組審定之后,市教育局于學年前公布《教輔資料審定準入目錄》。全市各學校根據(jù)《審定準入目錄》每科確定一種教輔資料向學生推薦使用(九年級第二學期可根據(jù)復習進度,從《審定準入目錄》中適時增選一種),其他任何單位或個人無權隨意決定教輔資料的征訂。教輔資料《審定準入目錄》報市糾風辦備案。
三、規(guī)范教輔資料推行秩序。教輔資料的推行遵循循序漸進原則。年秋季暫統(tǒng)一審定準入四至六年級語文、數(shù)學、英語,七至九年級語文、數(shù)學、英語、物理、化學等五科教輔資料。根據(jù)工作情況,適時再向高中一至三年級推行全部學科。民辦學校參照執(zhí)行。同一年級同一班級的學生使用同一種教輔,小學一至三年級禁止使用教輔。
四、規(guī)范教輔資料發(fā)行渠道。教輔資料的選定和發(fā)行實行兩條線運作。教輔資料經(jīng)市教輔資料選定委員會選定和領導小組審核后,由具備發(fā)行資質、獨立法人資格的圖書發(fā)行機構按照《教輔資料審定準入目錄》征訂、發(fā)行。教輔資料的征訂、發(fā)行實行陽光工程,即學校征訂的教輔資料的數(shù)量、單價必須張榜公布,發(fā)行單位發(fā)行業(yè)務費必須公開,接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。
五、堅持學生自愿征訂的原則。教輔資料的征訂使用要嚴格執(zhí)行學生自愿的原則,各學校于學年前可以利用“致學生家長一封信”的形式向學生推薦,家長和學生選訂后由學校組織征訂。學校不得強制學生征訂教輔資料。
六、加強對教輔資料的審定準入、發(fā)放使用的監(jiān)督檢查。為了保證公開公正,防止職務犯罪,市政府糾風辦、市教育局將組織人員定期對教輔資料的選定、征訂、發(fā)行情況進行監(jiān)督檢查,對違反上述規(guī)定的行為,堅決予以查處并給予嚴肅處理,確保全市教輔用書逐步走向規(guī)范,促進我市教育事業(yè)健康發(fā)展。
七、本規(guī)定解釋權歸市教育局。